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2020年9月30日,国家明确了新一轮32个省级电网输配电价核定标准,第一监管周期结束,第二监管周期输配电价改革开启。近期各地陆续明确2021年销售电价,截止目前已有26个地区发布新版销售电价表,电价改革的步伐稳步推进。
(来源:北极星售电网 作者:七块钱)
作为电力体制改革的核心内容之一,电价改革一直受到高度重视。什么是电价?电被生产出来以后经过电网传送到用户,生产和传输电能的成本形成电价。电价分为销售电价、上网电价、输配电价。不同电价之间的关系为:销售电价=上网电价+输配电价+线损折价+政府基金及附加。
近三年,国家在电价改革方面做了很大努力。2018-2020年的电价三连降正体现了这一点。那么新一监管周期的电价核定有什么亮点呢?
总体来看,降电价仍是主旋律,输配电价降多增少,其中西北、华东区域下调面广、幅度大。各地的销售电价也有不同程度的下调,降幅较高的有安徽、江苏、宁夏、浙江等地,其中安徽销售电价最高降幅为6.96分/千瓦时。
从电价构成上看,新一轮电价构成更加合理,部分地区取消大工业目录电价,有专家称这是解决电价分类交叉补贴问题的有效尝试。在新政策下,26个地区中已有12个将大工业、一般工商业合并为“工商业及其他用电”,并作单一制、两部制区分。另外需要注意,上海单独制定了一般工商业两部制价格。
下面是北极星售电网对于我国新一轮输配电价、销售电价、分时电价的分析:
输配电价分析
所谓输配电价,是电网经营企业提供接入系统、联网、电能输送和销售服务的价格总称,又称输配电费用。我国输配电价采取“准许成本+合理收益”的政府定价机制,分电压等级核定输配电价,把输配电价与上网电价、销售电价在形成机制上分开。
新一轮输配电价分析如下:
工商业及其他用电(单一制)1千伏输配电价从高到低看,排在前五位的省份分别是:北京、蒙东、广西、黑龙江、甘肃,北京最高为0.406元/千瓦时。排在后五位的分别是冀北、云南、山西、蒙西、青海,其中冀北最低为0.1374元/千瓦时。总体来看,全国工商业及其他用电(单一制)1千伏输配电价平均水平为0.2393元/千瓦时,15个地区高于此水平(河北分为冀北和河北南部电网),18个地区低于此水平。如下所示:
工商业及其他用电(单一制)1-10千伏输配电价最高的依然为北京,0.3891元/千瓦时,最低的为冀北0.1224元/千瓦时。全国的平均水平为0.2183元/千瓦时,有15个地区高于此水平。另外需要注意,河南和海南的工商业及其他用电(单一制)1-10千伏输配电价又分了不同标准。河南以315千伏安为界限,河南315千伏安以下的单一制1-10千伏输配电价为0.1851元/千瓦时;315千伏安及以上的为0.2052元/千瓦时。海南则以100千伏安为界限,海南100千伏安以下0.2831元/千瓦时,100千伏安以上0.1867元/千瓦时。
工商业及其他用电(单一制)35千伏输配电价最低的为山西0.1106元/千瓦时,最高为北京0.3649元/千瓦时。平均水平为0.195元/千瓦时。同样河南和海南依然按电压等级分为两个电价水平。
表1:工商业及其他用电输配电价表
新一轮输配电价核定之后,目前有上海、天津、北京、湖南、海南、重庆、浙江、江苏、江西、蒙东、吉林、黑龙江、云南、新疆、山西、宁夏、广东、陕西、甘肃、青海单独核定大工业输配电价。接下来看这些地区的大工业用电输配电价情况。
大工业用电1-10千伏输配电价最高的为上海0.229元/千瓦时,最低的为青海0.0859元/千瓦时,平均水平为0.1546元/千瓦时。
大工业用电35千伏输配电价最高的为天津0.1899元/千瓦时,其次是北京0.1837元/千瓦时。最低的为广东0.0386元/千瓦时。平均水平为0.129元/千瓦时,12个地区输配电价超过此水平。
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