甘肃：着力深化电力体制改革 中长期跨省跨区交易、日前交易、实时交易等交易品种不断丰富

“十三五”是甘肃实现与全国一道建成小康社会奋斗目标的决胜期。“十三五”期间，在国家电网公司党组的坚强领导和甘肃省委省政府的支持帮助下，国网甘肃电力紧紧抓住国家能源战略转型升级的有利时机，加快转变电力产业发展方式，推动能源电力绿色低碳、清洁高效发展。不断优化电力生产和消费结构，风电、光电、水电等可再生能源生产比例与消费水平稳步提高；省内首条特高压直流电力外送通道祁韶（酒湖）直流建成投运，为华中等地提供绿色清洁电力支撑，支撑全国清洁电力供应；电网主网架进一步加强，城乡配电网改造提升再上新台阶；全社会电气化水平和电力营商服务水平不断提升，有力地支撑和保障全省经济社会的快速发展，为甘肃与全国同步建成小康社会提供了有力支撑和保障。

电源结构持续优化，可再生能源生产比例显著提高。截至2020年10月底，全省发电装机容量5521.6万千瓦，其中火电装机2305.27万千瓦、水电装机954.65万千瓦、风电装机1312.19万千瓦、太阳能装机949.49万千瓦，可再生能源装机占比达到58.25%，全省电源结构持续优化。截止2020年10月底，全省发电量完成1450.54亿千瓦时，其中火电发电量692.32亿千瓦时、水电发电量431.83亿千瓦时、风电发电量211.89亿千瓦时、太阳能发电量114.50亿千瓦时，可再生能源发电量占比由2015年的42.5%提升至52.27%，提升9.77个百分点。

电力消费水平稳步增长，支撑带动作用进一步提升。“十三五”以来，全省电力需求逐年增长。2019年全省全社会用电量达到1288亿千瓦时，比2015年增长189亿千瓦时，年均增长4.1％；全社会最大用电负荷1914万千瓦，比2015年增长286万千瓦，年均增长4.1%。一、二、三产业用电占全社会用电量比重分别为0.6%、75.7%、15.2%。工业用电仍然是拉动全省电力消费增长的主要动力，2019年全省工业用电961亿千瓦时，占全社会用电量的74.7%。第三产业和居民生活用电快速增长，成为新的电力消费增长点。甘肃人均用电量总体呈增长趋势，至2019年增速反超全国水平，人均用电量基本与全国水平持平。

祁韶直流特高压工程建成投运，电网主网架进一步加强。2017年6月，全国首条以输送新能源电力为主的电力外送通道——祁韶±800千伏特高压直流输电工程建成投运，填补了全省电力工业发展空白，实现由交流电网向交直流混联电网的转型升级。河西走廊第三回线加强工程等一批750千伏，有效保障西北直流群的安全稳定运行；提升330千伏重点输变电工程建成投产。截至2019年，全省±800千伏换流容量达800万千瓦、线路达4059公里，750千伏变电容量达3810万千伏安、线路达6591公里，330千伏变电容量达4263万千伏安、线路达11170公里。省内已形成以“兰州、白银为核心，横贯东西、南北拓展”的长链式“哑铃型”主网架结构，全省除甘南（2座）、临夏（1座）外各地市均实现3座及以上330千伏变电站全覆盖，电网供电保障水平、经济运行效率显著提高。

中心城区高可靠性电网初步建成，农村地区装备升级，供电能力明显增强。全省110千伏及以下城乡配电网不断优化完善，城镇配电网供电能力、供电质量和装备水平显著提升，智能化建设取得明显成效。农村电网改造升级持续推进，配农网网架日趋合理，供电能力和供电可靠性显著增强，截至2020年10月底，农网电压合格率达到99.708%，供电可靠率达到99.845%，农村10千伏户均配变容量达到2.15千伏安，农村低电压，农村用电条件得到明显改善。完成全省动力电覆盖工程、中心村镇农网升级改造、“一区一州”及深度贫困县脱贫攻坚电网工程等重大民生工程，为我省打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战提供电力保障。配电网规模快速增长，有效保障了城乡经济社会发展用电需求。

“陇电外送”规模快速增长，新能源消纳水平显著提升。“十三五”以来，“陇电外送”规模逐年增长，前四年累计外送电量达到1258亿千瓦时。2019年全省跨省跨区外送电量422亿千瓦时，比2015年增长270亿千瓦时，年均增长29.1％，其中外送新能源电量137亿千瓦时。新能源利用率自2016年的60.3%，提升至2020年的95.2%，提升34.9个百分点，新能源消纳水平显著提升。甘肃在2020年风电投资监测预警、2019年光伏发电市场环境监测评价中，除敦煌、嘉峪关、酒泉、张掖、金昌、武威为橙色外，其余地区均为绿色，新能源消纳水平的提升，推动我省风电、光伏发电产业持续健康发展，全力服务新能源发展。

全力落实中央重大决策部署，坚决打赢电力脱贫攻坚战。2016年全省建档立卡贫困村全部实现三相动力电全覆盖；2017年全面完成中心村、小城镇农网升级改造；2019年9月，提前3个月完成甘肃省“一区一州”及深度贫困县电网工程建设，实现了深度贫困地区人民群众由“用上电”向“用好电”的转变。“十三五”期间，全部1767个易地扶贫搬迁安置点全部按计划完成电网改造及供电服务任务，惠及贫困户9.02万户。建成“十三五”第一批、第二批村级光伏扶贫电站70.14万千瓦，受益群众12.35万户。推动脱贫攻坚由“输血式扶贫”向“造血式扶贫转变，既为贫困地区脱贫攻坚培育了新产业，又为壮大贫困村集体经济开辟了新路径，更为解决贫困群众稳定脱贫提供了新手段，居民生活由温饱向小康迈进，群众幸福指数不断提升。

电力示范项目陆续投产，装备技术创新取得新突破。2020年9月祁韶直流配套调峰电厂—常乐电厂首期煤电机组正式投运。作为甘肃首个百万千瓦级火电厂，同时也是西北地区在建装机容量最大的火电厂，选用超超临界参数的燃煤发电机组，机组各项经济、环保指标均达到国内同类机组领先水平；2018年10月，全国首次2×300兆乏酒泉调相机工程正式投入商业运营，有效增加甘肃送端交流系统短路容量，为送端换流站提供动态无功支撑，甘肃电网设备技术水平显著提升，为探索提高全国特高压直流外送可再生能源配比具有重要的借鉴意义。国家首批光热示范项目中，甘肃共计9个项目总装机65万千瓦，目前已投运2项共计15万千瓦。通过不同技术路线的光热项目建设和拥有自主知识产权的光热发电技术研发，甘肃正逐步建立装备制造、设计集成和调试运行的完整光热产业链。规划建设的72万千瓦时网域大规模储能示范项目，已投运瓜州县6万千瓦/24万千瓦时示范项目。一批新能源平价上网项目建成投运，甘肃装备水平和运行效率得到提升。随着一批电力示范项目的建成投运，促进了新技术提升，进一步推动了我省能源装备制造规模化、产业化、集约化发展。

着力深化电力体制改革工作，充分发挥市场配置资源的作用。全省电力体制改革试点方案于2016年8月获得国家发展改革委、国家能源局批复。2017年完成第一轮输配电价水平测算工作，目前第二轮输配电价核价工作正在有序开展中。推进电力交易机构独立规范运行，是党中央国务院的重要决策部署，是电力体制改革的重头戏。2016年5月以国家电网公司全资子公司形式成立了甘肃省电力交易中心，组建成立了省电力市场管理委员会，率先在兰州新区、平凉工业园区、瓜州资源综合利用产业园区开展售电侧改革试点工作。随着我省新能源外送规模逐年加大，中长期跨省跨区交易、日前交易、实时交易、现货交易、置换交易等交易品种不断丰富，今年以来，国网甘肃电力加快落实国家发改委、国家能源局《关于推进电力交易机构独立规范运行的实施意见文件精神，电力交易机构股份制改造进一步加快，已完成第一轮股份制改革工作，积极构建公平开放、有序竞争的良好市场环境。