国家电网：创新电费结算模式 支撑电力市场化交易

编者按 为规范电力市场化交易电费结算业务，支撑电力市场体系建设，国家电网有限公司于今年7月底印发《电力市场化交易电费结算业务基本规范（试行）》。几个月来，公司系统各单位遵循“市场化、透明度、高效率”的工作原则，为各类市场主体提供优质、公平、规范、高效、便捷的结算服务，切实强化售电公司代理用户电费清分和各类市场主体的电费结算能力建设，市场化交易电费结算质效不断提升。

国网山东电力：日清月结 精准结算

王旭东 孙小斌 段德咏

淄博丽恒电气有限公司是位于山东省淄博市高新区的一家售电公司。10月26日，该公司员工张鹏登录山东省级智慧综合能源服务平台，查看其所代理的电力客户近期的用电曲线，为今后参加电力现货交易做准备。山东省是全国首批开展电力现货交易的试点省份之一。国网山东省电力公司研究构建了电力现货市场零售用户电费清分结算体系，为电力现货交易试结算提供了有力支撑。

创新电费结算新模式

“所谓零售用户，是指售电公司代理参与电力现货交易购电的电力用户。电力现货交易模式下的零售用户电费结算方式比原先的结算方式复杂得多。”10月26日，东营供电公司电费核算班专责刘阳说。当天，他登录电力营销业务应用系统，对东营供电公司各供电所报送的24日零售用户抄表工单状态进行监控，确保数据按时归档并推送到市场化售电系统。同一天，国网山东电力营销服务中心员工对山东18家市供电公司归档的数据进行审核后，将数据按照售电代理关系“打包”，推送到山东电力交易平台和山东省级智慧综合能源服务平台。

电力现货交易期间，山东电力交易平台将把这些数据作为电力现货市场电量结算基础数据，山东省级智慧综合能源服务平台分析处理数据后，为售电公司和电力用户提供用电曲线查询等服务。从抄表数据采集到电量数据推送给山东电力交易平台的所有工作要在3天内完成。这项工作被称为“用户侧日清”，是山东电力现货用户侧电费清分结算体系的一个重要环节。

“这对我们来说，是一项全新的课题，也是一场大考。”国网山东电力营销部主任张爱群说，原先，电费结算人员按照政府制订的目录电价，或者电力交易平台提供的电价，结合月度电量计算电费，相对比较简单。电力现货市场模式下的电费结算方式则是按照零售用户和售电公司签署的零售合同、零售套餐来计算电费。这可能会出现同一客户在同一天的不同时段中电价不同的情况。

这就需要建立新的电费结算模式。而这离不开对电力现货交易配套的相关市场交易规则进行研究学习。为此，国网山东电力聘请相关领域专家上门授课，研究学习电力现货市场交易相关规则，为零售用户电费清分结算工作奠定了基础。

顶层设计统筹安排

10月26日7时，枣庄供电公司营销部专责袁家录作为专家，搭乘高铁来到济南参加国网山东电力组织召开的电力现货市场零售侧结算工作研讨会。

自2019年3月起，国网山东电力组织专家多次开展研讨，共同构建了营销侧现货交易抄表、电量电费计算、市场结算依据获取、电量数据交互、月度结算等业务模块，并与相关厂商合作，为原有的市场化售电系统开发了新功能，完善各类系统功能242项。他们还优化采集系统与营销业务系统中间库获取频次及数据转接方式，将电力现货交易日清抄表业务嵌入移动终端，实现采集异常数据现场补抄移动式作业，支撑电力现货交易结算。

与新业务流程相对应的是新机构。国网山东电力在营销服务中心设置了电费核算部，首批30名工作人员已经全部到位，统一负责全省电力现货交易客户日清电量计算工作。

此外，为适应电力现货交易模式调整，国网山东电力于今年5月完成购售两侧抄表调整，实现了用电侧与发电侧抄表结算同步，为电力市场化交易和现货连续结算运行奠定了坚实基础。

国网浙江电力：创新线上服务，满足用户多元需求

陈丽莎 汤天承 张蕾

10月26日，来自浙江杭州的和鼎铜业有限公司负责人通过网上国网APP上的电力市场服务专区，查询年初以来的用电明细，为后续进入售电市场做准备。

为贯彻落实电力体制改革有关要求，国网浙江省电力有限公司推进电力市场化交易，通过先行试点市场化售电零售业务线上服务，完善长三角区域配电网跨省协同电费结算机制，满足客户多元需求。

设立电力市场服务专区

国网浙江电力在网上国网APP“企事业”频道和电力需求侧网站中构建了电力市场服务专区，实现市场化交易服务全业务流程线上服务，保障电力现货市场以及六大行业零售用户市场化交易工作在线上开展。该服务专区已于5月9日正式上线。

电力市场服务专区在功能上已实现市场主体管理、业务办理、交易结算、争议处理、公共信息服务等五大基础服务。

国网浙江电力应用电子签章技术，实现售电企业与代理用电企业、供电公司之间的三方合同签约、解约全业务线上办理，实现签约和解约有效合同的线上查询及验证；在交易结算服务中，为售电企业提供签约电力用户电量和结算电量、历史账单数据和营收趋势分析服务以及零售电费录入查询服务，帮助电力用户掌握用电情况；在公共信息服务中，为市场化售电参与主体提供电力市场相关信息发布、查询等官方信息渠道聚合服务，包括提供政策信息、交易情况、业务办理指南、电力用户信用评价、售电企业名录、行业前沿资讯等。

推动跨省协同电费结算

9月8日下午，国网浙江电力和国网上海、江苏、安徽电力在杭州签订长三角区域省间配电网互联互供电费结算意向协议，明确了长三角区域配电网互联互供电费结算机制与统一结算电价。

10月13日，浙江长兴县供电公司员工通过税务系统成功开具一张金额为2068元的电费增值税专用发票，这也是长三角地区首张跨省电费增值税专用发票，标志着长三角地区跨省电量电费结算业务全面打通。

长兴县供电公司推进长三角一体化能源互联协同发展战略落地，与安徽广德市供电公司联动，突破原有供电分区思路，共同探索优化供电分区各级配电网间的立体保障，建成10千伏仙湖951线与就近的广德朱湾119线之间的联络线，实现“就近取电”。这张发票为迎峰度夏期间长兴县供电公司通过省级联络线向安徽广德朱湾地区输送的电量负荷结算，转供电量合计4400千瓦时，保障了19台公变及7台专变共1000余户居民、企业的用电需求，缩小了停电范围。

国网浙江电力财务部专责陈俊逸表示，省间配电网互联互供电费结算机制的确立是长三角能源电力领域的一次创新突破，将推动能源电力要素在更大范围内流动，持续推进长三角区域高弹性电网创新发展，为全国区域一体化发展提供先进经验。

此前，国网浙江电力为推动建立省间配电网电费结算新模式，针对长三角交界区域电网实际情况做了大量的前期工作，结合电网运行效率，精准测算配电网联络线路投入产出效益，打通省间配网“断头路”，着力弥补传统结算模式的不足之处。

下一步，国网浙江电力还将不断创新区域协调机制，推进跨区电网“互济互保、互联互通、互供互备”，为长三角经济社会发展提供源源不断的电力，满足客户需求。

国网甘肃电力：全业务线上服务，让用户“一次都不跑”

“通过网上国网APP直购电申报功能，我们申报了11～12月份交易电量40万千瓦时。”10月23日，甘肃省天水市交发出租汽车有限公司负责人景红刚在体验完直购电申报全业务线上服务后说。全业务线上服务让企业用户足不出户就能办理直购电准入和申报业务，跑腿更少，办理更快。

今年，国网甘肃省电力公司主动适应经营性用户放开、交易规模扩大的形势，应用网上国网APP，自主开发直购电申报功能，在国内率先推出了直购电申报全业务线上服务模式，为用户提供更加便捷的购电服务。

直购电交易线上申报

为保障直购电交易工作线上服务的顺利开展，国网甘肃电力主动作为，争取政策支持，通过进一步放开经营性电力用户参与直购电交易，将全部大工业企业用电纳入直购电交易范围。同时，该公司创新采用“分片组织、线上实施”的交易新模式，在交易平台推出11项非接触式服务措施，提供“1对1”服务，实现了市场主体100%注册交易。到今年10月份，甘肃省内电力用户累计申报交易用户数超过1.5万户，申报电量超过530亿千瓦时，较去年分别增长约40倍和56%。

“现在我们通过网上国网APP就能实现线上提交准入证明资料，办理申报手续。而且一次准入、长期有效，提高了准入申报的效率。”嘉峪关三威铁合金冶炼有限公司总经理郑占胜高兴地说。

在直购电交易尚未实现全业务线上服务前，直购电交易电力用户仅能在营业网点完成线下业务申请、资料提交和审核，并且无法实时获取申报窗口期的有关信息，不能跟踪申报进度，无法开展服务评价，造成电力用户申报不便、效率低下。为了进一步提升办电效率，国网甘肃电力在放开经营性电力用户参加市场化交易的前提下，推进直购电交易电力用户在网上国网APP中申报。

功能丰富用户少跑腿

“直购电交易申报业务的‘掌上办理’，不仅是对网上国网APP的进一步深化应用，还能够切实提高直购电申报效率，减轻基层工作压力。”国网甘肃电力营销部副主任罗世刚介绍，直购电申报全业务线上服务的开通，能为各类电力用户提供实名认证、申报信息编辑、资料上传、进度查询、信息服务、申报单服务等各项特色服务，并打通与营销业务系统的信息链路，实现申报工单信息的交互，增强用户黏性。

国网甘肃电力将网上国网APP的申报业务前移，自主开发了网上国网APP产业环保准入和电量申报功能，支持单户（多户）和超多户的业务办理、市场化用户关系维护、准入申报信息维护和变更、生产电量自动获取、电子申报单生成和打印、准入申报资料上传、服务信息推送和查询等多项功能，通过直购电申报业务的线上办和掌上办，真正实现了让数据多跑路，让用户少跑腿。

此外，直购电全业务线上服务还推出全程电子化合同，建立“一次准入、多次申报”机制，不断优化完善系统功能，实现了省、市、县三级申报准入业务线上办理和收资，也实现了直购电电费结算自动化，大力优化压减直购电电费结算环节，将手工操作环节压减60%。

“直购电申报全业务线上服务的推出，是国网甘肃电力深化线上办电、积极打造‘一次都不跑’‘不见面’服务新模式的又一次创新，营商环境得到进一步优化。”罗世刚说。

国网四川电力：开拓多元化市场交易品种

陈雅文 陈力

“谢谢你们的详细讲解，我们终于弄清楚了到底应该享受怎样的优惠。”10月23日，四川省邓仕食品有限公司工作人员罗林在交纳完电费后对眉山供电公司营业厅员工说。今年，该企业参与了常规直购、富余电量等市场化交易。

今年，国网四川省电力公司全力做好电力市场化交易用户的全流程服务，及时审核市场化交易用户信息，签订市场化零售供用电合同，核实用户富余电量基数，确认市场化交易电量，根据市场化交易结果进行电费结算。

丰富壮大省级交易市场

“以前，我们用的是燃煤锅炉，污染重，运行成本还很高。”10月20日，四川省洪雅青衣江元明粉有限公司负责人余建兵在接待来访的眉山供电公司客户经理余波时，感叹电能替代带来的便利。青衣江元明粉有限公司电能替代项目是国网四川电力通过电力市场化交易推进电能替代的一个案例。

为适应市场多元化交易需求，国网四川电力完善市场化交易体系，逐步形成了以直接交易、留存电量、弃水电量等3大市场政策为基础的年、月、周多周期定期开市机制，将电价扶持与产业培育有机结合，发展和衍生了11类交易品种。

“四川高载能产业比重大、用电侧主体类型多，不同主体类型对交易电价的诉求不一致。”四川电力交易中心交易部副处长张弛道出四川用电大客户的特点。依托四川直购电、富余电量、留存电量三大类别，国网四川电力衍生发展了精准长协、清洁替代、富余电量、弃水电量、留存电量等交易品种，形成差异化的市场交易品种体系，精准支持四川重点产业发展，让四川成为全国交易品种最丰富的省级电力交易市场。

创新电费结算实现精准提效

为确保市场化交易电费精准结算，国网四川电力提前明确各市供电公司市场化结算负责人，开展市场化注册计量点核实和维护。

国网四川电力针对市场化交易品种类型，对价费专业人员实施统一工作流程、技术规范和服务标准，因地制宜地开展现场操作蹲点指导。国网四川电力组织营销系统抄催、业扩、用检等专业人员参加市场化交易政策培训，让一线工作人员更加清楚相关政策。

“4X智能计算器小程序能够代替人工计算，提高计算速度与准确度。按照绵阳市现有的市场化用户数核算，4X智能计算器小程序投入使用后，每年可节约电费核算员工作时间4014小时。”负责该程序开发的绵阳供电公司电费“精算盘”团队队员黎琳介绍说。为提升市场化交易结算工作的精准性和时效性，绵阳供电公司电费“精算盘”团队开发应用4X智能计算器小程序。该程序分别向用电企业、售电公司、供电公司3个群体推出了批量市场化交易优惠测算、用电结构分析、用电效能诊断等功能，有效解决了当前市场化交易结算电费时存在人工误差、对核算人员和客户价费基础知识要求高等问题。小程序在今年进行了试点应用，经过后期的手工验证，计算结果准确率较人工计算提升了5个百分点。

国网四川电力将继续帮助客户算好经济账，提前规划，加强专业部门协同，扎实推进业务流程优化，不断提升市场化交易电费结算质效。