电力交易助力绿电奥运的实践与探索

2015年3月15日，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（简称中发9号文）发布，标志着备受社会关注的新一轮电力体制改革开启，新能源通过市场化交易实行消纳是本次电力体制改革实施方案中的一项重要内容。

2018年11月，我国首个绿电交易规则《京津冀绿色电力市场化交易规则（试行）》正式印发，开启了新能源市场化交易的时代。

在此背景下冬奥场馆绿电交易已平稳运行一年多，得到了社会民众的广泛关注，在践行绿色办奥运理念、探索绿电市场化交易、促进节能减排等方面发挥了积极作用。

冬奥场馆绿电交易机制创新

实现冬奥场馆全部使用绿色电力，科技含量高，涉及环节多，工作周期长，需要发电、输电、用电及电力交易组织等方面的紧密配合。

首都电力交易中心积极响应市场化改革的号召，有力践行绿色低碳可持续的申奥承诺，建立“交易+服务”双维度服务措施，健全绿色电力交易工作体系，建成以北京冬奥会为核心，以绿色电力市场化交易为中枢，与政府相关部门沟通为前端，与电网公司各部门协同配合为后台的工作模式，创新协同体系，通过“交易前”价格测算、“交易中”组织实施、“交易后”总结提升的全过程管理，实现协同高效的绿色电力市场交易。

打造政企合作新模式

首都电力交易中心经过多次与北京市政府相关部门、北京电力交易中心以及其他有关单位沟通，积极推动交易规则、办法出台，配合政府有关部门编制关于冬奥场馆绿电交易方案及文件。多次组织召开专题会议，协调落实政府提出的相关要求，评估开展冬奥场馆绿电交易的可行性，向冬奥场馆用户讲解绿电交易相关流程，调研冬奥场馆用户及其附属设施用电需求，通过定性分析和定量分析相结合，利用原有用电数据，测算其后续用电边界成本，结合现有京津唐地区发电企业的资源优势，促成冬奥场馆用上绿色、经济的电力。

制定冬奥绿电交易工作方案

首都电力交易中心集思广益、反复优化，精心设计了《冬奥场馆及其附属设施绿电交易实施方案》，方案中明确了参与交易的市场主体成员和交易规模、组织形式、结算方式等重要信息，此方案及模式得到政府的认可并获得了审批的绿色通道。

随即北京市城市管理委员会正式发布《北京市冬奥会绿电电力交易实施方案的通知》《北京2022年冬奥会冬残奥会场馆及配套设施第一批用户绿电交易的函》，标志着冬奥场馆及其附属设施正式具备绿电交易条件。

冬奥绿电交易的达成

2019年6月，市场主体登录电力交易平台，根据输电通道能力、交易公告内容，结算自身的合同电量和发电能力，在规定时间内，在交易系统中申报电量和意愿电价，经过安全校核，形成了成交结果，交易达成。

北京能源集团有限责任公司下属北京地区的延庆光伏电站和鹿鸣山风电场以及冀北地区风电场作为清洁能源发电企业与北京电力公司代理的第一批入市的冬奥场馆用户达成交易意向。此次交易突破了北京市发电企业优先发电政策的局限性，首次参与市场化交易，也是首都电力交易平台首次独立组织购、售双方通过交易平台完成信息申报、确认等工作，填补了北京地区因无本地电厂参与交易，不能在首都平台申报的空白。冬奥场馆绿电交易的达成具有重要里程碑的意义，从这一天起，北京市首批冬奥会场馆真正意义上通过市场化购买使用了清洁电能。

探索专属冬奥绿电交易结算模式

为做好本次冬奥会场馆绿电交易结算工作，首都电力交易中心超前筹划部署，制定冬奥场馆绿电交易专属结算细则，优化结算流程；编制不同场景结算算例，稳步开发结算功能；建立了交易、营销、财务等多业务流的市场结算架构，落实系统间交互流程和操作细节，严格按照交易规则积极推进冬奥会场馆绿电交易线上结算。冬奥场馆绿电交易结算主要分为以下4个步骤。

步骤一：基础数据准备。营销部结算日传递各冬奥场馆计量点用电数据，交易中心同步监测发电侧的电量计划，及时跟踪监测实际发电量等情况，做好结算前数据准备工作。

步骤二：清分、清算。交易中心接收数据后，按交易结算规则对电量、电价清算。

步骤三：出具结算依据。

步骤四：冬奥场馆绿电交易分析。每月依据冬奥场馆交易的峰、平、谷电量及价格信息，开展冬奥场馆绿电交易红利测算。

在冬奥绿电交易结算体系框架中，主要涵盖了免偏差考核、发电侧同步调整、计划电量滚动几点核心要素，在政府文件中予以明确，保障了结算的依据充分。

建立冬奥绿电规范交易机制

随着冬奥绿电交易的开展，首都电力交易中心不断完善交易组织流程和管理规范，编制印发了《2020年北京地区冬奥场馆绿电交易工作规范（试行）》，文件制定了交易执行跟踪管理方法，规范了新增冬奥场馆用户入市办理流程及存量场馆信息及计量点变更流程。加强交易组织、交易结算管理，对交易组织实现仿真分析，实施交易电量等数据的动态分析及调整。

创新研发差异化服务平台

首都电力交易中心以服务冬奥场馆用户为出发点，结合北京地区实际，自行组织搭建了首都电力差异化服务平台，并在平台中特别考虑了冬奥场馆用户需求。冬奥场馆用户根据自身需求，通过微信加载首都电力交易差异化服务平台，输入相关账号信息经审核后即生效。冬奥场馆用户通过手机移动终端，能够实时查看绿电交易信息、预测用电比例及交易电价对用电成本的影响、申报交易意向电量规模等内容，极大地提升了用户的绿电交易服务体验。

成效分析

全面践行绿色办奥承诺

冬奥场馆及其附属设施使用绿电，是坚持绿色办奥理念、兑现申奥承诺的具体举措，也是响应《奥林匹克2020议程》及《新规范》可持续要求的积极行动。冬奥场馆及其附属设施绿电交易完成后，北京电视台、经济日报等多家媒体对冬奥场馆及其附属设施使用绿电的内容进行了报道，向世界展示了中国“绿色、共享、开放、廉洁”的办奥理念。2019年6月组织开展冬奥场馆及其附属设施绿电交易以来，截至2020年5月份，累计完成交易电量5125万千瓦时，全部由北京地区和冀北地区风电和光伏发电企业供应，节约标煤约1.6万吨，减排二氧化碳约4万吨。

助推北京冬奥会降低成本

经营成本是决定奥运赛事举办成功与否的关键因素之一，冬奥场馆及其附属设施绿电交易，有效激发了市场活力和社会创造力。自交易开展以来，通过市场化交易方式，冬奥场馆用户用电成本累计下降约800万元，均价下降0.15元/千瓦时左右，有效降低了冬奥场馆及其附属设施在运营过程中的成本压力。

拓展清洁能源消纳新途径

作为可再生能源消纳的新途径，冬奥场馆及其附属设施绿电交易机制在北京市已逐步健全，通过创新清洁能源消纳方式，加强新能源电力市场建设，一定程度上弥补了北京地区新能源消纳比例小的短板，扩大了外购新能源比例。

存在问题及冬奥绿电交易思考

存在问题

北京冬奥场馆正处于建设期，用户数量、设备容量及用电量不断增加，交易合同电量或将难以满足用户需求。同时北京地区电源结构较为单一，风电、水电资源匮乏，北京电网跨区跨省消纳绿电存在阻塞。同时，新能源由于自身限制，出力不可预测，稳定性较差。在参与市场化交易过程中，实际合同执行率与预计情况可能会出现偏差较大等问题。

北京冬奥绿电交易思考

一是持续保持与北京冬奥组委的密切沟通，加强与政府主管部门、北京电力交易中心、北京电力公司等相关部门沟通，形成绿电交易内外联动机制。

二是扎实做好冬奥场馆新增用户入市管理，严格按照冬奥组委、城管委批复文件开展注册，根据业务需求配合冬奥场馆做好后续业务变更。

三是持续跟踪各冬奥场馆绿电交易合同履约情况，做好参与交易市场主体协调统筹工作。

四是加强新增冬奥场馆用户用电量、电价需求测算，并及时向冬奥组委、北京电力交易中心反馈，适时开展冬奥场馆绿电交易的增量交易工作。

五是不断总结、汲取宝贵经验，不断创新工作机制，定期组织协调会议，分析、解决冬奥场馆绿电交易过程中存在的各类问题，全力保障北京冬奥会、冬残奥会可靠、绿色供电。

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