电力市场化改革对发电企业所造成的影响分析及应对策略

摘要：电力作为能源市场中的重要组成直接关系到人们的日常生活，因此加强电力行业的改革和发展势在必行。电力企业本身具有垄断性特质，因此如何实现电力行业科学化改革已成为全球面临的共同困难。

关键词：电力市场；降低；用电成本；

（来源：中国电业 作者：谈鹏 刘静 国网山东省电力公司禹城市供电公司 山东德州 251200）

引言

电力市场化交易，主要目的就是为了降低输配电价负担。近年来，在宏观经济增速下行大背景下，企业经营遭遇了或多或少的难题，为了让企业尽可能地轻装上阵，决策层一直致力于降低包括用电价格在内的成本。日前召开的国务院常务会议确定了促进制造业稳增长的措施，提出要继续实施以制造业为重点的减税降费措施，推动降低制造业用电成本和企业电信资费，全部放开规模以上工业企业参与电力市场化交易。

1电力市场化改革的重要性

电力市场化改革是确保电力行业各方市场势力进行良性竞争的有效方式，能够有效降低恶性竞争的发生率，提高电力企业市场竞争活力。由此可见，加强电力市场化改革是非常重要的。在市场化改革进程中，电力资源的使用率得到了提高，降低了污染排放量，遵循了我国可持续发展战略的要求，得到了经济与环保和谐发展的目的。因此对电力行业实施市场化改革毋庸置疑，相关部门要给予配合，实现电力行业良性市场改革。

2电力市场化改革对发电企业所造成的影响分析

2.1经营方式会发生变化

经历了电力市场化改革之后，曾经的依赖政策与稳定电量电价来运营的局面将发生较大转变。发电企业要想提高发电量并获取更多收益，就需要主动到市场上寻找资源，而不是守株待兔。同时工作重心也要发生转移，要从以往的单纯计划电量转变为打移动靶，也就是要重视市场交易电量，以此跟上市场改革发展的步伐。

2.2 经营难度与风险将增加

面对市场化改革，电力企业之间的竞争会变得愈加激烈，而要在这样的环境中争取更多交易电量，达到发电效益最大化的目的，就需要采取科学的经营决策，提高成本控制水平和对外协调的能力。与此同时，发电企业还要对内部生产运营的各个环节进行调整，增强协作配合。这都说明发电企业的经营难度有所提高。另外，从市场准入的角度看，一部分不符合准入条件的机组会面临关停的风险，无法再参与交易。而在交易决策层面，若是报价不当，就很有可能会引发无电可供的风险。而对于电费回收这一环节来说，通常需要直接和用户进行结算，这时会有一部分用户出现拖欠电费的问题。在履约方面，则发电企业可能会由于设备等方面的因素导致无法按时足额地为用户供电，这就需要承担相应的处罚。

3应对电力市场改革策略

3.1确定电力规划建设方向

在电力市场化改革背景下，电力企业要做好开发战略，方便引导、确定和实施电力规划，以我国基本国情制定电力计划。由此可见，必须将电力与社会的关系、电力与煤炭资源的关系、电力与能源的关系、可再生能源发电与煤炭之间的送电关系密切结合起来。这就需要电力企业结合现阶段的实际情况，将注意力放在电力建设中，密切关注影响全局的热点、重点问题，例如:核电、特高压电网、分布式发电等，确保电力建设协调有序开展，将电力规划的指导作用在电力建设中能够充分发挥出来。

3.2提高电力规划水平

电力市场化改革使电力规划工作面临着一定的挑战，这就要求电力企业调整战略思路，转变传统规划模式，使其能够更好的适应社会及电力市场发展的需求。将电力规划与政府规划相结合，通过政府的力量保护电源厂址，还应与铁路部门做好统筹协商工作，实现资源优化配置。不同地区发展规划不尽相同，因此一定要结合本区域内的实际情况改正电力规划，建立信息共享平台，以免产生规划失误问题。利用先进的预测法，对电力规划的各个方面进行预测，例如投资方式、运营方式、监管方式等，提高电力负荷预测水平，为电力规划工作奠定坚实基础。

3.3控制成本，完善经营管理体系

发电企业要做到内控成本，始终坚持生产和经营并重。在具体实践操作中，要树立明确的经营指标和生产指标连接体系，对核心成本数据展开科学分析，实现企业经济指标的一体化管理。在此基础上，借助相互作用，构建起反馈机制和监督机制，最终实现经济顺利运作的企业管理目标。[2]比如，在两步制竞价模式下，华中电网内的竞价机组平均造价为4902元每千瓦，其中火电的平均造价为3954元每千瓦。根据实际上网电量把容量电价折算成上网电价，则火电会从容量电费当中获取更多补偿。开展电量价格竞争时，将会出现更多报价决策供以选择。

3.4增强营销工作意识，树立营销新理念

电力企业要想更好发展，必须增强对市场营销工作意识，使之与市场发展相适应，树立以市场、用户需求、客户为中心的三维营销理念，提升需求侧管理，提升服务意识，电力产品因差异较小，因此唯有了解用户需求、提升用户满意度的市场拓展策略，才能维护与客户间长期合作关系。因此在市场开拓中营销人员要注重服务能力，树立企业的良好形象，为提升企业在市场中的良好信誉提供保障。

3.5电网规划实现系统化、网络化

系统化要求电力系统利用计算机技术及自动化技术实现对数据的收集、处理工作，再结合自身系统化与网络化，实现拓展信息管理功能，提高系统便利性及自身性能。而网络化则是利用通信网络将电网规划中的功能从接入层转移到管理层和网络层，再将规划采样、电能数据信息传递到信息管理系统中，最后对数据进行分析并通过数据共享功能实现对区域内电力信息的监控。此外，值得注意的是在具体应用中，为了使信息交流更加有效，提高信息处理能力，使数据更加准确，各个部门就要彻底落实电网规划网络化与系统化，提高工作效率，加强用户与供电企业之间的沟通，将电网规划的作用真正发挥出来。

3.6构建区域化管理模式，打造优质团队

面对电力市场化改革，发电企业需要重点体现出规模效应，构建区域一体化管理模式，让发电企业、发电集团以及售电公司三位一体的功能得以全面发挥出来。要将市场作为主导方向，把用户的实际需求放在首要位置，建立区域一体化的营销与协调机制。同时把区域中集团所属的发电企业市场化交易统筹起来，达到营销合力的效果，以此增加企业的总体竞争力。另外，要适应逐步深化的电力市场化改革，还需要充分考虑到长协电量、基础电量、现货市场等各个方面的问题，并和大用户、售电公司、电网企业等展开竞争及合作。这就需要发电企业对营销团队进行妥善建设，采用定期培训等方法，增强人才储备，打造出一支优秀的团队，以便能够充分满足新环境下电力市场的需要。

结束语

随着电力市场化改革加速，电力的商品属性也越来越明显，电价、发用电计划也从政府管制向市场供需决定转变。这对两大电网和政府相关监管部门而言，都是不小的挑战，需要积极应对。电力市场化改革将会对发电企业产生各方面的影响，而发电企业在经历了这样的变革之后，会迎来新的挑战与更大的发展空间。对此，企业需要调整自身的经营模式，控制好成本，实现节能改造，建立售电公司，从多个方面着手来赢得更多经济效益。

参考文献

[1]林亚萍,于少勋.探讨电力市场化改革对电力规划的影响[J].科技风,2020(04):183.

[2]张正.电力市场化改革再进一步[J].中国电业,2020(01):12.

[3]王耀.电力市场化改革对发电企业的影响及对策分析[J].农家参谋,2019(24):151.

[4]韩瑜.电力市场化改革中发电企业价格风险规避研究[D].山东大学,2019.

[5]冯永晟,史丹.适应电力市场化改革的电力规划[J].中国能源,2019,41(09):25-28+19.