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四、外部性评估
作为排放大户,疫情期间发电结构的改变也对环境带来了外部影响。化石燃料发电每年产生大量的温室气体。根据美国环境保护署的数据,2018年电力部门排放的温室气体百分比为27%[30]。此外,燃煤发电还会排放一些空气污染物,例如氮氧化物,PM2.5和PM10。而随着人类生产活动强度的下降,全球二氧化碳排放量已大幅减少。一项研究表明,到2020年一季度,全球电力部门的CO2排放量减少131.6 Mt [31]。IEA估计,各国的减排量与新冠疫情的严重程度和持续时间呈正相关,其中美国(-9%),中国(-8%)和欧盟(-8%)影响显著。相较于2019年,预计2020年全年减排量为2.6 Gt(-8%),是2009年以前的0.4Gt纪录的六倍以上[2]。
此外,据报道,全球主要的空气污染物,例如NOx和PM2.5的排放量也在减少。在中国,2月的平均PM2.5浓度与2019年2月,2018年和2017年2月的月平均水平相比下降了20%-30%[32]。在英国,3月份的NO2和PM2.5平均浓度比以前降低了25%,在伦敦,卡迪夫和伯明翰等城市,降幅超过50%[33]。
但是,新冠疫情期间的碳排放减少更多是短期现象。需要指出的是,2008年金融危机结束后不久的2010年,全球CO2排放量反弹1.7Gt。在新冠疫情期间,社会和政府的关注点主要在公众健康和经济恢复上,为此采取了诸多未充分考虑气候和环境影响的紧急行动和救济措施。而在疫情后的经济恢复阶段,事先制定的环境和气候政策也将让步于经济刺激方案[29]。可见,通过减少人类活动来减轻气候变化是不可持续且不切实际的,更有效的方法是实现能源的清洁化转型[23]。
五、小结
新冠疫情在许多方面极大地影响了人类生产生活。本文通过广泛调研和梳理疫情爆发以来的各类公开资料,全面地回顾了新冠疫情对电力部门的影响。
首先,分析了新冠疫情和防控措施对电力需求、供给的影响。在电力需求方面,大多数实行封锁政策的国家总用电量减少了,而居民负荷却有所增加,并由此导致了负荷曲线形态的变化。电力供给方面,总发电量随需求下降而下降,其中燃煤发电量的减少最大,可再生能源的份额有所增加,但弃风弃光仍在不少地区发生。
其次,本文讨论了新冠疫情对电力系统运行、调控和运维带来的影响,包括电力平衡,电压控制,检修计划和人员管理,同时梳理了不同国家的应对措施。再次,回顾了疫情期间电力市场的表现,多个电力市场的电价大幅下降,同时负电价更加频繁地出现。许多燃煤发电厂和公用事业公司都遇到了财务问题,大多数投资项目被暂停,但电力领域的长期投资以及未来能源转型的发展不会受到太大影响。
最后,讨论了疫情期间电力系统的减排和环境影响,同时指出燃煤发电减少带来的减排只是短期的,需要注意经济恢复过程中的排放反弹。需要说明本文主要聚焦新冠疫情对电力系统不同方面的短期影响,而疫情和后续经济恢复措施对电力系统供需结构、运行调控、市场投资以及能源转型的长期影响值得关注和进一步研究。
引文格式:
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