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编者按:国网能源院财审所主要聚焦于电力市场价格理论、政策、国际经验、价格机制、结算机制、价格跟踪分析等领域,重点围绕现货市场价格机制、结算、辅助服务价格机制、零售市场竞争的售电策略以及用户可选择销售电价套餐体系、电力市场电费结算系统建设、电力金融衍生品、容量市场机制等开展了课题研究。本专栏将围绕电力市场价格的国际经验、体系设计、热点问题等,结合相关成果和研究思考与读者进行交流分享。
(来源:微信公众号“中国电力”ID:ELECTRIC-POWER 作者:国网能源院)
文章导读:2018年底,新加坡电力市场逐步放开,允许家庭用户和小型商业用户自由选择电力零售商,用户转换率在20%以上。目前,我国电力体制改革正在进行,本文简要介绍了新加坡电力零售市场的价格政策,为我国电力体制改革提供借鉴。
新加坡电力零售市场的开放及用户价格
执笔人:周树鹏
国网能源院
财会与审计研究所
新加坡1998年开始建立批发市场,按分电压等级核算输电网的使用费。2001年,按容量大小分阶段向大用户开放零售市场。2018年11月开始,新加坡电力市场逐步全面开放,允许130万个家庭用户和6万7000个小型商业用户,自行向全岛13家电力零售商,购买最符合需求的电力配套。目前,各区域用户的转换率在20%-40%左右。
1
提供多种价格选择
用户并不会被要求强制进入电力市场,可保持原有的电力供应商,也可选择零售商。对于居民用户,可选择继续由新加坡能源集团提供服务或选择零售商;对于商业用户在前述两种选择的基础上,也可以直接进入批发市场。但无论用户做出何种选择,用户的电力供应都是受到保障的。
在选择由新加坡能源集团供电时,用户执行管制定价(Regulated Tariff),该电价每季度进行调整,由能源市场局根据市面上长期的电力成本与供应状况而制定。
在选择其他零售商后,一般有两种标准电力套餐(Standard Price Plans),包括固定价格套餐(Fixed Price Plan)和管制定价折扣优惠套餐(Dis Off the Regulated Tariff Plan)两类。
用户的电价中均包含商品和服务税(Goods and Services Tax,GST)。其中固定价格套餐电价在合约期内保持不变,将按照单位电量固定电价支付电费;管制定价折扣优惠套餐在合约期间可享有固定的折扣优惠,由于其参考管制价格,因此管制价格每季度更新后用户实际价格也会发生变化,只是折扣保持固定。
用户可方便的在电价比较网站上进行电价套餐价格比较,步骤也十分简单,仅需要填写用户类型(居民或商业)、居住房屋的房型(如HDB一、HDB二、HDB三房式等)、月均的用电量三项信息(也可不填写用电量数据),用户即可比较不同电价套餐下的电价。用户在比较页面也可直接下载套餐的详细说明(Fact Sheet),以进一步了解套餐详情。
2
用户需要承担违约费用
一般来讲,标准合约的期限为6、12或24个月,合约到期前至少10个工作日,零售商会向用户发送通知。若用户提前终止合约,零售商会收取取消合约费用。一般根据用户房型和合约履约时间等因素来收取费用。以Pacific Light为例,其根据用户房型收费,越大房型违约费用越高,如一或二房式户型收费为126新加坡元(新加坡货币单位,此后若未标明货币单位则均为新加坡元),三房式收费为190元,至于别墅收费会高达1400元。
3
用户关怀和援助
新加坡政府对符合条件的用户提供了水电费回扣(U-Save),缓解了用户的水电费负担。水电费回扣自2012年推出,是消费税补助券的三个组成部分之一,每三个月发放一次,新加坡政府为水电费回扣拨出总开支。电力市场开放后,符合回扣资格的家庭无论选择哪家电力零售商,都同样能获得水电费回扣。
目前约有九十万户组屋家庭享受水电费回扣。根据新加坡财政部文告,一房式或二房式单位可获100元水电费补贴、三房式90元、四房式80元、五房式70元,三代同堂或其他大型组屋则是60元。住户中若有人拥有超过一个房地产,这类组屋家庭则不能享有水电费回扣。
4
结论
目前,我国工商业用户可参与电力市场交易,随着电力体制改革的进行,居民用户在不久的将来也将拥有自主选择全。居民用户个体用电量随小,但进入市场后对用户费用支持影响较大,需循序渐进开展,并为用户提供简单易懂的套餐形式,对于生活困难的用户,应继续提供补助。
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