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电力体制改革向纵深推进,国有企业改革持续深化,相关改革成效得到国务院国资委充分肯定……今年上半年,南方电网公司严格对标对表中央部署要求,蹄疾步稳推进各项重点改革任务落实落地。截至6月30日,公司2020年全面深化改革重点任务清单中所列的31项任务、88项举措,已完成举措33项,其中上半年任务100%完成,其他任务举措有序推进,改革总体进度可控在控。
勇当电力体制改革先锋
电力交易是电力市场建设的重要一环。南方电网公司持续推进电力市场化改革,丰富交易品种、完善交易机制,电力市场体系建设稳步推进。1—6月,全网省内电力市场化交易规模持续扩大,累计交易电量2206.4亿千瓦时,同比增长20%。与此同时,加快推进电力现货及辅助市场建设工作,持续推进广东现货试点按月结算试运行,广西、云南、贵州、海南现货市场建设方案得到正式批复,并组织启动了广西电力调峰辅助服务市场全月试运行(不结算)。此外,公司还全面落实国家应对疫情阶段性降电价政策,积极配合国家价格主管部门完成第二监管周期输配电价核定工作。
建立相对独立的电力交易机构是深化电力体制改革的重要举措。南方电网公司成立专项工作组及办公室,建立网省两级协同工作机制,细化分解了22项任务,大力推进电力交易机构独立规范运行。目前,5家电力交易机构股权调整目标及实施方案已基本确定。
南方电网公司持续推动电力体制改革向纵深发展,与地方电网的融合发展取得重大突破。去年9月,由广西电网公司与广西农村投资集团共同组建的广西新电力集团成立,广西“一张网”建设迈出关键一步。今年6月5日,广西电网公司与广西农村投资集团完成资产交割,广西新电力集团正式步入实体化运作。在广西百色、贺州和贵州兴义等地市,南方电网与地方电网的融合发展均取得积极进展。同时,增量配电改革试点也稳步推进。位于南方五省区的前四批增量配电改革62个试点项目中,已有44个确定业主,正式建成投产并网项目16个。
争当国企改革尖兵
党的十九届四中全会明确提出,要深化国有企业改革,完善中国特色现代企业制度。今年上半年,南方电网公司在建立健全中国特色现代企业制度方面进行了积极探索和有益实践。集团层面,完善公司法人治理结构,修订完成党组、董事会、经理层议事规则和议事清单,开展总部授放权体系建设;子公司层面,规范子公司董事会建设,目前深圳供电局、南网科研院、南网国际公司、南网数研院等4家二级单位和多家三级单位已建立专职外部董事占多数的董事会。
随着国有企业改革的进一步深化,建立健全国有企业的市场化经营机制,无疑是提高企业市场竞争力的有力抓手。南方电网公司持续深化组织变革,加强制度设计,出台了推进职业经理人制度建设、优化薪酬分配等多项管理制度和实施办法,为企业发展增添活力。同时,公司稳步推进混合所有制改革,开展混改项目筛选,初步明确9个推进项目、3个深化研究项目,并加快推进资产证券化,完成南网能源公司上市申报及第一轮意见反馈。
2020年是国企改革“双百行动”收官之年,也是“科改示范行动”起步之年。南方电网公司切实抓好各改革试点的进度管控工作,加大政策支持力度,目前公司5家“双百企业”报送国资委备案的107项任务台账已完成88项,总体完成率82.2%,两家“科改示范企业”改革方案已向国资委备案并启动实施。以7家改革试点企业为突破口,公司国企改革工作将不断向纵深推进。
改革不停步。在国企“去机关化”改革中,南方电网公司求真务实、敢闯敢试,探索创新了多个“南网首次”实践做法。例如,首次印发实施《权责清单》和《授权放权清单》;首次实施部门领导直接办文机制;首次实施总部部门扁平化管理、首办负责制。目前公司全面完成总部25项、二级单位390余项整改任务,以动真碰硬抓出精兵简政,整改工作获得国务院国资委的充分肯定。
改革无穷期,风劲好扬帆。6月30日,中央深改委通过了《国企改革三年行动方案(2020—2022年)》,明确改革路线图,指出今后3年是国企改革关键阶段。南方电网公司将坚决落实党中央、国务院各项改革决策部署,紧紧围绕全年改革目标,抓重点、补短板、强弱项,确保完成各项改革任务,推动公司战略转型和高质量发展。
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