新疆再现电力交易正价差！年度交易用不完 月度交易抢不到

6月15日，新疆电网2020年6月电力用户与发电企业全疆月度直接交易交易结果出炉，结果显示，出清电量5.69592亿千瓦时，成交价格275.5元/千千瓦时。统一出清价差+25.5元/兆瓦时（新疆地区标杆电价为250元/兆瓦时），这是在继5月份新疆首现+34元/兆瓦时的正价差事件，连续第二个月再现电力交易正价差！

（来源：北极星售电网 作者：Rosa）

国家发改委曾在2019年10月印发《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》，其中称将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，并规定了电价浮动幅度，范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，文件中明确表示，2020年电价暂不上浮。但新疆为何在2020年连续两个月出现正价差的电价上涨情况呢？

供需比失衡，供小于求情况突出

新疆的电力交易分为定向直接交易和全疆直接交易。2020年初，新疆发改委在其发布《新疆维吾尔自治区2020年电力直接交易实施方案》中提出，新疆2020年全年电力直接交易规模按530亿千瓦时控制。其中定向双边交易电力用户全年电量规模约152亿千瓦时；全疆直接交易规模378亿千瓦时，其中年度全疆直接交易电量规模按330亿千瓦时控制，月度交易规模按48亿千瓦时控制。

1月，新疆进行了年度直接交易，原计划330亿千瓦时规模的年度交易，在出清时交易电量达到了401亿千瓦时，整整多出71个亿。由于年度交易的计划已满，所以多出的电量只能被安排到月度计划当中。按照新疆年初时发布的电力直接交易方案，月度交易规模按48亿千瓦时来控制，折合到每个月大概有4亿千瓦时的交易电量，然而2020年初新疆宣布全面放开工商业用户参与电力市场化交易，大量的中小用户入市，这些新入市的中小用户都需要通过月度交易来购买电量，每个月4亿千瓦时的电量显然不够用。而更令人惊奇的是，3-5月新疆电力交易中心发布的月度交易公告均显示仅有2.9亿的交易电量，这样就更加剧了月度市场的竞争激烈程度。在此背景下，月度交易的市场上，用户侧不惜涨价来抢电量。

而对于发电侧来说，火电企业的发电计划并没有因此而增加，这直接导致了供需比的失衡。即便出现了供需比失衡的情况，在发用电计划初期放开的电力市场也实属正常情况，毕竟路要一步一步走。所有的售电公司在用自己没有用完的年度总盘子来平月度的差额。因为在新疆2020年电力直接交易实施方案中对电量结算的表述是这样的，售电公司作为整体进行偏差考核结算，也就是说，售电公司对发电侧的结算价，是所有合同的总价格，月清月结。

连续两个月出现正价差

5月，新疆电力交易中心发布了一则开始申报1-4月份的用户电量和电价通知，其中有一段话格外引人注意：年度的合同不允许按整体结算方案来结算给月度用户，也就是说，此前规定的整体结算的方案将被全部推翻。这意味着所有的售电公司，在5月份必须买走所有的电量，否则5月份将面临偏差考核。这就导致了在5月份的月度交易时，新疆的用户侧、发电侧纷纷极限报价。由此出现了+34元/兆瓦时的正价差。

按5月月度交易284元/兆瓦时这个价格，全疆一般工商业电价基本倒挂，10千伏以上除个别地区以外全部处于倒挂状态，大部分售电公司与用户签定的分成合同，价差已经全部传导到用户侧，与用户一起分摊，用户侧均承担很大的损失。

6月份的月度交易市场，31家电力用户（售电公司）、18家发电企业成交电量5.69亿千瓦时，成交价格 275.5 元/千千瓦时。用户侧边际点价格351元/千千瓦时，发电企业边际点价格200元/千千瓦时。相较于5月份的月度竞价，发用侧的报价都比较保守，但即便如此，也难逃正价差的结果。

年度交易用不完 月度交易抢不到

受疫情的影响，新疆的电力市场重新开放是在2020年的3月16日，由于新疆的工业结构较为单一，参与年度交易的化工、钢铁、电解铝、大数据等行业的工业企业，年初因为受疫情影响，生产没有恢复正常，导致大用户手里富余的电量无法消纳，而月度交易中一些中小型用户又无法买到电量。

有了5月份正价差的教训，新疆各方面也在尽量做弥补。新疆电力交易中心在第一次发布的6月月度交易公告中称，市场交易电量是2.9亿千瓦时，随后二次补充公告把交易电量从2.9亿提高至6亿千瓦时。但即便如此，市场成交的价差+25.5元/兆瓦时，还是正价差。虽然相对5月月度交易结果略微下降一点，全疆80%的用户企业依然接受不了如此高的电价。从另外一面也可以看出，6亿千瓦时的市场份额是远远不够的，单方面放大月度交易规模并不能对价格造成有效影响。

新疆某售电公司负责人A表示，目前新疆的电力市场变成了两个极端，一方面年度合同大用户要全部承担欠用的偏差，另一方面，月度交易的市场电，用户侧无法买到。而售电公司手中的年度的合同电量不允许结算给月度中小用户，形成了壁垒，形成了一个恶性循环！

新疆某资深行业人士B称，新疆电力市场目前的问题是，年初的交易计划被改变，导致市场主体在买单，大用户“撑死”，中小用户“饿死”！

谁是赢家？

对于新疆出现的正价差事件，北极星售电网（ID:bjx-psd）专门采访了新疆的行业内人士、售电公司以及电力用户，对于连续两个月的正价差事件，他们也很无奈，并表示在这个事件中，发电侧、用电侧均没有赢家。

火电企业C：5月份，火电合同指标远大于购电指标，从结算单上看，新疆各家公用火电均被扣减基数电量100多小时，远超过当月实际下达优先发电指标。而六月份结算单，火电扣减的基数电量指标远不止100小时，优先发电指标优先结算对火电来说也只能是一种安慰。

火电企业D：很多人都听说了新疆这两个月的正价差事情，以为火电企业都赚翻了。但事实呢，由于年度交易超出的部分，已经把火电企业的月度基数电量基本吃掉，超发部分的电量发电企业需要承担偏差考核，折算下来，结算均价在1.93分/千瓦时，比标杆电价还要低5分多。

新疆售电公司E：相比较全国其他地区的电力交易，新疆地区可以说是乱象丛生。年度交易的发电量大于需求量，月度交易的需求量又大于发电量，现在大用户用不完市场电，面临的年度交易合同违约的风险，如果按年初的交易实施方案中整体结算的方案执行，不存在年度交易用不完的情况。

新疆某售电公司负责人F表示，新疆电力市场目前的问题是，政策组合+口头通知，形成了市场化电量结构的供需失衡，市场化发用电的总供给量，小于市场的需求空间，造成了如今的正价差事件！

大工业用户G：虽说年初抢到了年度交易的理想电量，但受疫情的影响，工业企业的生产规模还没有恢复正常，所以少用电的负偏差风险依然存在。

中小电力用户G：都说电力市场化交易买到的电会比较便宜，没想到比此前用的目录电价还高出2分多，我们也无奈只能选择目录电价了。

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