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台湾电力市场揭新页 年底即将上路的“电力交易平台”在买卖什么?

北极星售电网  来源:环境资讯中心  作者:陈文姿  2020/6/5 8:23:08  我要投稿  
所属频道: 售电服务   关键词: 电力交易 电力市场 电价

北极星售电网讯:打破台电一家电力公司的独占局面,台湾“电力交易平台”即将在年底试行,发电、售电、电力服务等民间业者都将加入市场竞争。台湾的电力自由化再往前迈进一大步。但是,电力交易平台买什么、卖什么?对民众有什么好处?电价会像股票价格上上下下吗?还是会变得更便宜?更稳定?《环境信息中心》专访台电调度处,一探全新电力平台如何带动台湾电力市场新一章。

电力市场交易价格是批发价格,会随供需情况而有变动。

电力交易平台在“买卖”什么? 会影响民生电价吗?

史上头一遭,电力交易平台即将上路。这会是类似股票交易市场的架构吗?电力价格会跟股市一样上下变动吗?台电调度处处长吴进忠首先澄清,电力市场交易价格是批发价格,会随供需情况而有变动,但民众所缴的电费属零售价格,每年2次由经济部成立“电价费率审议会”依据成本等因素决定。在政府的控管下,民生电价不会大幅波动。

电力市场与股票市场还有另一个差异,吴进忠说明,股票市场是以金流为主,电力市场除了金流外,还有电力流及信息流,最重要的前提是电力供需的平衡与稳定。

在目前规划架构下,“电力交易平台”涵盖“容量市场”、“日前市场”、“实时不平衡市场”三个市场,分别针对两、三年后才要建置的电力设备;供应隔天的电力供应;15分钟内立即提供的电力,进行交易。

吴进忠说明,因应气候变化,周间或假日,早、中、晚不同时段,每分每秒的用电需求都在变化。调度处会在前一天先预测隔日每小时的用电量,事先排好每小时各时段发电的机组与备用机组,这部分的电力交易放在“日前市场”;因应当天实际用电情况,“实时不平衡市场”要提供立即调整的弹性。理论上,要求机组能够快速反应的技术要求较高,市场交易价格也最贵,但这也受实际供需量而异。

“容量市场”则是因应电厂汰换更新的时程预做规划。由于新电厂开发计划往往耗时数年,交易也须提前三、五年。

不同交易循序开放今年底试行开放部分交易

台湾电力长期以台电为主,集发电业、售电业、输配电任务于一身。过往,民营电厂、再生能源电厂、需量反应提供者,大都是将电力或服务直接卖给台电。未来,电力交易市场上路后,发电业、售电业、输配电业、需量反应提供者都可以到市场上寻找买卖方,并不侷限台电。不过,这样的改变并不会立即发生。

依据《电业法》规范,电力交易平台是等修法后6~9年(即2023~2026年)、台电要切割为发电、输配售电二家公司后才会上路。为循序渐进开放市场,经济部规划今年底让试行平台先上路,仅开放“日前市场”的“辅助服务”交易;有远期电力需求时,也会适时开放“容量市场”;其余则待试行进度,循序逐步开放。

台电从2014年开始推动辅助服务,内部的竞标平台已行之有年。吴进忠解释,电力交易平台上路后的差异在各厂商转而在市场上公开报价,透过市场机制决定谁能胜出。

吴进忠表示,平台转变外,台电近年也致力于让更多型式的电力加入辅助服务,包括非传统机组(例如电网级的储能)、自用发电设备(例如公司的紧急发电机、制造厂的汽电共生)、需量反应聚合商(aggregator)等。

竞争者加入,电力服务走向专业、透明

电力交易平台上路,对民众最切身的问题还是“电价”跟“稳定性”。理论上有了竞争,价格就会下降,但吴进忠澄清,电价受到燃料价格、发电结构,法规、政治等多重因素影响。从各国经验来看,无法归纳出有电力交易市场后,电价就会变便宜的结论。不过,肯定的是,竞争之下,会产生更多专业的电力服务,信息也会更加公开透明。

许多人对2017年的815大停电记忆犹新。这场人为操作失当造成的意外,让大潭电厂六部机组、420万千瓦电力中断,670万户用电必须轮流停电。电力交易市场可以降低这类风险吗?

吴进忠解释,每天的备转容量是根据最大机组的容量而订,“不是”以曾发生过的最大意外为标准。以此为标准,台电除了一般用电外,每天额外准备约280万千瓦的电力。跳机意外如超过准备范围,仍可能发生分区停电。不过,有了电力市场后,在意外发生时就可以向市场紧急购入电力。在市场有余裕提供电力的情况下,受影响的民众与时间都会减少。

产值提升 服务科技化 多样化的电业人才需求增加

电力交易平台上路后,首先上路的是“辅助服务”。吴进忠从辅助服务2016年规模达97亿元、2018年约109亿元进而推估,未来每年将有成长10%以上的潜能。

比利时输电系统运营商Elia。摄影:陈文姿

民间加入辅助服务的方式有很多,其中一种是借由用电调整,将多出的电力卖给电网。例如调度产线制程,让电力使用改到非尖峰时段。海外甚至会调整多家连锁超市冷冻柜的除霜时间,以集结足够的电力。要做到这些调度,需要很强的资源管理与财务分析能力。在台湾电力交易平台上路初期,吴坦承,人才与市场都需要时间培养才能茁壮。

他表示,过去所有电力的服务都由“台电”一手包办,缺乏市场竞争的情况下,具备电力领域的商业、法务、新技术等人才相当欠缺。日后,当各家发电与售电业者纷纷加入电力交易市场后,为增加经营绩效,他们会聘用电力财务、电力经济、电力会计等人才;交易增加后,法律纠纷也会变多,电力法务人才需求将跟着上升。为创造更多利润、提供多样性的服务产品,资通讯技术将被大量运用,带动AI与大数据人才的加入。他期待未来更创新的电力市场。

原标题:台湾电力市场揭新页 年底即将上路的“电力交易平台”在买卖什么?

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