登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
国资委近日下发的《关于印发中央企业煤电资源区域整合第一批试点首批划转企业名单的通知》(以下简称《通知》)指出,华能、大唐、华电、国家电投和国家能源集团五家主要发电央企下属的西北五省区48户煤电企业已就整合达成一致。《通知》列出的划转名单显示,此次整合后,每个省的煤电只有一家牵头央企,另外四家央企在该省的煤电企业划转至牵头央企,即华能牵头甘肃,大唐牵头陕西(国家能源集团除外),华电牵头新疆,国家电投牵头青海,国家能源集团牵头宁夏。
此次煤电重组引发行业热议,那么,西北煤电是否有整合必要?是否意味着电改倒退?整合后“一省一企”对西北电力市场会否产生影响?围绕这些问题,记者采访了相关业内人士。
(来源:微信公众号“中国能源报” ID:cnenergy 作者:赵紫原)
整合初衷何在?
2019年底,国资委未公开印发的《中央企业煤电资源区域整合试点方案》(以下简称《方案》)曾流传网络,一度掀起巨大争议。时隔半年,发电央企西北煤电重组“靴子”落地。
对此,中国社科院财经战略研究院副研究员冯永晟介绍,西北可再生能源资源丰富且发展迅速,其与煤电之间的矛盾非常突出。同时,西北又是能源净输出地区,包括央企在内的各类投资者“跑马圈地”开发电源,加之电力需求低速增长,各种原因加剧了西北煤电的生存困境。
冯永晟表示:“去年大唐国际连城电厂破产,已经预示了西北火电‘苦日子’的到来,直接原因似乎是可再生能源的不断挤压。但更深层次的原因在于,投资运营缺乏市场信号的引导。”
公开信息显示,截至2018年末,上述五家电力央企负债总额1.1万亿元,平均资产负债率73.1%,亏损面54.2%,累计亏损379.6亿元,平均资产负债额88.6%。西北、西南、东北区域15个省的央企煤电业务2018年整体亏损。近两年,西北地区煤电经营业绩未见好转。
有业内人士认为,作为主管部门,国资委希望通过此举整合优化资源配置,缓解煤电经营困难,减少亏损并降低煤电企业资产负债率,淘汰落后产能,最终实现压减煤电产能,提高设备利用率的目的。
对于本次整合能否救西北煤电,上述业内人士表示:“整合后,西北地区煤电外部矛盾将转为央企内部消化。哪些是优质资产、哪些是‘僵尸企业’,以及如何处理不良资产,发电企业会有自己的考量,当然也会面临更大的考验。”
西北电力市场会否受影响?
记者注意到,关于《通知》的又一争论在于,“一省一企”是否会形成垄断市场,继而影响西北五省电力市场发展。
清华大学能源互联网智库中心主任夏清认为:“虽然各省还有其他火电企业,但占比不大。整合之后,各省出现一家独大的市场主体,买卖双方信息不对称,很难保证没有‘店大欺客’的现象。”
上述业内人士表示,电力市场建设需要主体多元化,西北地区电力市场如何发展现在难下结论。“但可以预见,整合后必然加剧五省之间外送电市场的竞争。”
公开信息显示,甘肃2019年累计发电1656.38亿千瓦时,其中外送电量422.11亿千瓦时,同比增长约30%,其余四省情况类似,外送电占“大头”。
在冯永晟看来,说“垄断”,其实并不准确。“整合主要是央企的煤电,其他电源类型(包括煤电)的地方国企、民企等仍是重要的竞争力量,基本竞争格局仍在。值得注意的是,西北电力市场现在最大的挑战在于,各省不具备单独构建省级电力市场的条件,互相之间难协调,与受端省区协调也存在难度。相比之下,此次重组甚至可能会对区域市场有所帮助,因为减少了省内企业间的协调难度,如果按区域市场来推进西北电力市场建设,那么此次重组的影响会更小。”
按下了电改“暂停键”?
记者注意到,围绕此次整合的最大争议,是对电改进退的讨论。有观点认为此举按下了电改“暂停键”,也有观点认为,西北五省装机占不到绝对控盘,无需过分担忧。
夏清认为,“市场力”为本次西北煤电整合后不可忽视的问题。“如果市场前四的主体份额之和超过65%,就是一个高度集中的市场,会存在市场力问题。而当前西北煤电企业整合之后,无论在省内还是外送市场,都会有此风险。”
上述业内人士表示,西北可再生能源占比较高,即使煤电一家独大,受政策保障、优先发电且出力不可控的可再生能源,也会让煤电市场力大打折扣。“同时,参与电力市场竞争的主要为煤电企业,西北五省煤电占比远小于清洁能源发电占比,整合前后价格相差无几。”
冯永晟认为,某种意义上讲,此次整合不是对市场的否定,而是对市场的呼唤。央企整合是别无选择的必然选择,任何企业的资产优化,最理想的当然是受市场信号引导。“但等市场等到‘花儿也谢了’,资源优化配置只能通过其他方式进行,尽管这并不是最优的。”
“说暂停是言过其实,但自2015年以来的市场建设缓慢却是不争的事实。近两年来,电改深层矛盾不断暴露,其实是在引导我们更深刻地反思电改的顶层设计,从而科学确定电改方向和路径。但无论是国内的经济发展,还是体制改革的形势,都给电力行业传递了很明确的信号——继续推进市场化改革。”冯永晟补充道。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
北极星售电网获悉,近日,广东电力交易中心发布广东电力市场配套实施细则(2024年修订),包括《广东电力市场现货电能量交易实施细则(2024年修订)》、《广东电力市场中长期电能量交易实施细则(2024年修订)》、《广东电力现货市场结算实施细则(2024年修订)》以及《广东电力市场信息披露管理实施细
北极星电力软件网获悉,近日,河南省公共资源交易中心开通碳减排量化公示板块。即日起,所有通过交易中心进行的电子招标采购项目均可在线查看其碳减排成效,并获得由“双碳”领域专业第三方机构出具的碳减排证书。这是全国公共资源交易领域首次探索开展交易活动的碳足迹管理。据介绍,交易中心碳减排量
北极星售电网获悉,近日,新疆电力交易中心发布关于2024年5月第一批电力用户市场注销的公示,共包括32家电力用户,详情如下:关于2024年5月第一批电力用户市场注销的公示各市场主体:根据《关于印发新疆维吾尔自治区2024年电力中长期交易实施方案的通知》(新发改能源〔2023〕699号)政策精神,规范交
5月7日,甘肃省张掖市临泽县发布征求《临泽县招商引资优惠政策(征求意见稿)》意见建议的公告。意见稿中提到,生产用电价格执行国家电网甘肃电力公司峰谷分时电价政策。全面放开项目企业参与电力市场交易,交易上网电价由发用双方自主协商确定。被认定为省级重大招商引资项目,生产用电价格按照甘肃省
5月8日,中华人民共和国国家发展和改革委员会令第18号发布,《电力市场监管办法》已经2024年4月8日第10次委务会议审议通过,现予公布,自2024年6月1日起施行。办法提出,电力交易主体包括参与电力市场交易的发电企业、售电企业、电力用户、储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商等。电网企业按照国家有关规定
北极星售电网获悉,近日,广东电力交易中心发布广东电力市场配套实施细则(2024年修订),包括《广东电力市场现货电能量交易实施细则(2024年修订)》、《广东电力市场中长期电能量交易实施细则(2024年修订)》、《广东电力现货市场结算实施细则(2024年修订)》以及《广东电力市场信息披露管理实施细
北极星电力软件网获悉,近日,北京市延庆区正式启动《中关村科技园区延庆园绿电示范园区建设实施方案》,将中关村延庆园打造为北京首个100%绿电示范园区。据了解,实施方案围绕能源供应清洁化、绿电交易便捷化、园区建筑低碳化、交通网络绿色化、运维管理数智化、绿色制造体系化等方面,开展绿电供应、
近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称《办法》)。就此,记者专访了国家能源局有关负责同志。问:请问此次修订背景是什么?自2005年10月《办法》颁布实施以来,在维护公平、公正的电力市场秩序,规范电力市场成员行为,保障电力交易主体合法权益,促进市场资源有效配置,推进电力
北极星售电网获悉,国家发改委发布中华人民共和国国家发展和改革委员会令第18号,《电力市场监管办法》已经2024年4月8日第10次委务会议审议通过,现予公布,自2024年6月1日起施行。办法提出,电力交易主体包括参与电力市场交易的发电企业、售电企业、电力用户、储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商等。电网
近日,江苏能源监管办参加江苏电力市场管理委员会(以下简称“委员会”)秘书处工作例会,听取委员会专业工作组月度工作计划、近期市场交易等情况汇报。江苏能源监管办对委员会做好下一步工作提出以下要求:一是严格落实《电力市场信息披露基本规则》要求,电力交易机构要做好信息披露平台运维管理,委
北极星售电网获悉,南方能监局近日发布关于印发《发电机组进入及退出商业运营与电力市场业务衔接的意见》的通知,其中提到,纳入所在省(区)发电计划放开的未并网发电项目,需在并网前办理市场注册;纳入所在省(区)发电计划放开的已并网发电项目,需在明确发电计划放开范围的相关文件发布后10个工作
“建立煤电容量电价机制意义重大。”3月7日,在由中国能源研究会主办、中国能源研究会能源政策研究室承办的“新型电力系统沙龙”会议上,中国电力企业联合会首席专家、中国能源研究会理事陈宗法指出。(来源:微信公众号“中国能源观察”)2023年11月,《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价
近日,四川能源监管办发布了2023年度煤电机组大数据监管情况通报。通报指出,占全省电力装机总容量不到9%的煤电机组,提供了全年四川电网13%的电量,较好地发挥了煤电兜底保障作用。2023年四川燃煤火电机组平均利用小时数达5650小时,在全国31个省(市/自治区)中排名第一。同时随着2023年四川用电负荷
“2023年,煤电行业出现转机,经营业绩实现整体扭亏,新增装机开始止跌回升。但这种转机仍是初步的、暂时的,煤电并未从根本上摆脱困境。”有分析人士在不久前由中国能源研究会主办的新型电力系统沙龙上指出,尽管容量电价机制已开始施行,但煤电企业并不能“躺赢”。当下,补偿分期到位、机制门槛较高
春节爆竹的一地碎屑,已化作泥土中各种元素而归于无形。龙年撩开烟花弥漫的硝烟款款而来,电力改革又历经一个轮回而面对新局。(来源:电联新媒作者:管永生)稳如磐石12年步履匆匆,我们无暇顾及上个龙年发生的电力大事,只记得其时“电改5号文”仍在艰难推进,“电改9号文”尚在孕育,未见端倪。放眼
3月11日,陕投电力运营中标陕西有色集团美鑫公司锦阳电厂#1、2机组日常维保检修项目。这是电力运营继2023年中标陕煤黄陵发电2×660MW、延长富县电厂2×1000MW机组运维项目后又一次喜获集团外部订单,实现了大型省属涉煤电企业运维检修全覆盖。目前公司常维项目部达到11个,维保检修机组容量达到13400MW
为总结2023年度燃煤电厂节能减排工作经验与成效,进一步提升省内燃煤发电企业节能减排工作水平,近日,福建能源监管办组织召开省调直调燃煤发电企业2023年度节能减排工作交流会议。各省级发电集团公司、省调直调燃煤发电企业及省电力设计院等单位代表参加会议。会议通报了2023年度省调直调燃煤电厂节能
认真贯彻落实国家能源局电力领域综合监管任务要求,切实推动云南煤电行业高质量发展,3月8日,云南能源监管办会同云南省发展改革委、云南省能源局对辖区内5家主要煤电企业开展电力领域综合监管问题整改约谈。会议强调,针对国家能源局电力领域综合监管暴露出在煤电规划建设、升级改造等方面存在的问题
在当前能源行业的发展中,传统火电企业应该如何顺应高质量发展潮流,实现可持续发展?全国两会期间,全国人大代表、华能黄台电厂汽机检修队副主任栾俊向中能传媒记者分享了他的一些思考。中能传媒作为一名来自基层发电企业的代表,围绕传统发电企业发展,您有哪些建议?栾俊中央经济工作会议强调,要立
为深入贯彻习近平生态文明思想,积极稳妥推进碳达峰碳中和,按照《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知》对煤电机组能耗、环保和灵活调节能力等方面要求,江苏能源监管办根据在线监控情况,近期赴淮安、苏州对排放超标煤电企业开展节能减排现场检查,同时进行煤电容量电价政策宣贯
春节前夕,随着各大发电集团工作会的召开,五大发电集团煤电企业板块的经营情况陆续公布,总体结果是2023年五大发电集团煤电企业的亏损面仍在40%以上。尽管如此,得益于煤炭供需关系的进一步改善,燃煤发电电价上浮政策的进一步落实落地,2023年煤电企业整体经营情况已大为改善,亏损程度有所缓解。有
在我国电力系统转型过程中,风力、太阳能等新能源比例将大幅增加,最终成为主体电源。为适应新能源电源运行特点,电力系统需要配备大量的调节性电源。从当前技术条件及经济性看,大规模商业化部署新型储能设施还不成熟,灵活可靠的燃煤发电仍是最佳选择,这就需要煤电加快清洁低碳化发展与提升灵活调节
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!