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电力现货到底是不是灵丹妙药?

北极星售电网  来源:享能汇  作者:享能汇工作室  2020/6/1 8:32:05  我要投稿  

北极星售电网讯:在《煤电一省一企,西北现货凉了么?》一文中,享能汇提出了观点:在现货市场中,一省一企的情况也无法垄断市场。电厂间还是要充分竞争,效率高的电厂能活的更好。对此,有些读者提出了自己的疑问:现货到底是不是灵丹妙药?区域性的整合与电改方向是否一致?这些话题说大不大,说小不小。今天享能汇就想从自己理解的电改与现货出发,说出自己的观点和思路。还是希望大家能踊跃留言,与大家一起讨论。观点无罪,交流至上。

(来源:微信公众号“享能汇”ID:Encoreport 作者:享能汇工作室)

01—矛盾

近几年有一个很明显的趋势,那就是降电价。不管是政府的红头文件还是现行市场中的交易电价,都是下降趋势的。但降电价既不是改革的手段,也不是改革的目的,只是改革造成的若干结果之一。在任何市场中,价格都是受到供求关系的影响围绕价值做上下波动的。这是中学课堂就可以学到的知识。那么电改一力推行的现货市场会跟政府的降电价大方向背道而驰么?

02—现实

解决or解读这个矛盾就要回归到我们现在面临的现实问题。现实情况是:从大的方面来说,全国电力供给远大于需求。按照经济学的原理,在理顺了价格形成机制、自由竞争的情况下,价格一定是下降的。从小的方面来说,各地的情况又不一样。比如说西北五省,供需严重不平衡,而且风光比例很高。如果是完全自由竞争的市场,电价很可能一落千丈。但在东部沿海地区,有些省份还需要外来电。如果完全省内市场竞争,电价可能不升反降。当然,现在即便是部分东部负荷中心区,也已经因为火电项目建设而大大缓解了缺电的情况。

03—逻辑

矛盾和现实我们都知道了,现在来谈一谈思考问题的逻辑。从政府的角度来说,电改一定要改。一是因为在现在的供需情况下,电改是能产生降电价的结果的。二是因为原有的电力体制不符合社会主义市场经济。三是因为产能过剩、落后产能过多、用电成本高等问题,很大程度上是原有电力体制造成的。

那么我们假设这样一种情况:东部某省,完全建成了全电量的电力现货市场,配套辅助服务市场、容量市场等。而且输配电价的核定也全部完成。我们能够充分看清电价里的每一分钱从哪里来到哪里去。市场的供需充分竞争,大容量、高效率的机组能拿到更多的电量,进而更多地摊平成本、更有竞争力。小机组要么淘汰、要么参与辅助服务市场、容量市场。风光等新能源可以最大限度的发电上网,投资回报更加清晰。电网可以收取输配电价,可以开展综合能源业务,还可以根据大数据开发出其他业务模式。售电公司则会洗牌,无法适应现货交易的售电公司大批淘汰,仅留下部分发售一体公司和现货交易能力强的公司。

用户呢?除了少部分直接参与现货交易的用户,绝大部分电力用户都会通过售电公司代理来参与市场。也就是说,无论市场中的电价如何剧烈波动,都不会直接反映到用户的终端电价上。所以矛盾存不存在?存在。但是,用户不会直接面对价格波动的问题。更重要的是,电价波动并不意味着电价上涨。不要忘记了,现货价格的曲线既有波峰,也有波谷。在山东的现货试结算中,甚至出现了负电价。(详见《负电价究竟有什么用?》一文)

04—本源

说到这里,似乎享能汇的观点很明确了:现货是能解决问题的灵丹妙药。但是享能汇没有资格、更没有能力去说这样确定无疑的结论。还是那句话,享能汇是把自己的想法、思路分享给大家,希望大家多讨论。观点无罪,交流至上。为什么享能汇不会下这个结论?很简单,我们现在经历的这场改革,前无古人、很可能后无来者。没有足够的经验、范例来让我们下这样的结论。

让我们回到问题的本源:为什么改革?改革是资源、利益、体制机制的重新变化。要变化是因为不能适应现在及未来一段时间的发展潮流与方向。除了供需关系发生变化、电力行业效率提升的原因,可再生能源蓬勃发展、低碳减排的要求和趋势都是我们改革的重要驱动力。中国电改有一个隐藏的矛盾点or平衡点:市场力与行政力。说现货是灵丹妙药,其实就是把市场力放在了绝对优先和有效的地位上。但无论是从国际经验还是从中国实际出发,都无法忽视或者说不能摒弃行政力在改革当中的作用。

举一个简单的、但或许不一定完全恰当的例子吧:很多人都说电网公司在电改过程中没有能够发挥出足够的推动作用,甚至有些举措还在试图阻挠电改。我们不去评价电网公司是否这么做了,或者是否主观意愿这么做。我们只说一点:如果说政府只是制定出了完美的改革机制、路线图和现货市场规则;但却不去依靠行政力量强制推行、强监管。这种完全依靠市场力,可能么?

归根结底,现货是不是灵丹妙药并不重要。重要的是政府要充分发挥市场力和行政力的双重作用,以电改的本质目标前行。如果能够达成电改的最终目标,换些手段又未尝不可呢?

原标题:电力现货到底是不是灵丹妙药?

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