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“两会时间”里的中国,发展动能愈发澎湃。政府工作报告再提坚持稳中求进工作总基调,指出“以保促稳、稳中求进”,引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”。“今年赤字率拟按3.6%以上安排”“降低工商业电价5%政策延长到今年年底”“对普惠型小微企业贷款应延尽延”等一系列政策举措,体现出国家稳定经济运行的坚定决心。
电力是国民经济的基础性产业,“托底”与“先行”功能兼备。政府工作报告多次提及能源电力领域,单独用一节文字阐述“保障能源安全”;代表委员们热议能源电力,不仅肯定了电网企业在统筹疫情防控和经济社会发展关键时刻的积极作为,还对其继续发挥央企“顶梁柱”作用,集中精力抓好“六稳”“六保”,迎难而上奋力夺取双胜利寄予诸多期待。
“稳”中担当
5月22日下午,十三届全国人大三次会议湖北代表团举行全体会议,审议政府工作报告。代表们谈到湖北人民可歌可泣的抗疫斗争,表示将抓好“六稳”“六保”,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,加快推动湖北疫后重振和高质量发展。
疫情防控取得重大战略成果、经济社会运行逐步趋于正常,过去四个多月,艰苦卓绝的抗疫努力取得来之不易的成绩。政府工作报告指出,中华儿女风雨同舟、守望相助,筑起了抗击疫情的巍峨长城。
作为关系国民经济命脉和国家能源安全的国有重点骨干企业,国家电网有限公司把疫情防控作为最重要的工作,用光明战线捍卫生命堡垒,确保电力供应万无一失。
发挥国民经济“稳定器”“压舱石”作用,国家电网公司还率先组织有序开复工,第一时间制订实施服务疫情防控和经济社会发展、助力“六稳”大局的36项措施。
“总的来看,一季度,在新冠肺炎疫情冲击下我国经济社会大局保持稳定。”4月17日,国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说。截至5月18日,全国规模以上工业企业平均开工率和职工复岗率分别达到99.1%和95.4%,基本达到正常水平。
但发展任务依然异常艰巨,当前和今后一个时期,我国发展面临一些难以预料的影响因素,风险挑战前所未有。
在特殊之年擘画发展蓝图,政府工作报告里“稳”字出现41次,“就业”出现39次,传递重要信息。尼泊尔驻华大使馆参赞考沙尔·基肖尔·拉伊认为,政府工作报告令人印象深刻,充分反映了当下中国人民的需求。
“六稳”之中,“稳就业”处在首要位置;“六保”任务里,保居民就业排在第一位。政府工作报告提出加大“六稳”力度、“六保”是今年“六稳”工作的着力点,还指出就业优先政策要全面强化,对就业的重视程度不言而喻。
就业是最大的民生。
代表委员表示,保就业要抓住重点,当前要下大气力做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作。今年2月起,国家电网公司重点工程密集开复工,带动工人走出家门、奔赴工作岗位;同时大力实施六大举措扩就业,大学生就业、退役军人接收、湖北和“三区三州”艰苦边远地区、贫困家庭就业为重点,今年计划提供1万个贫困农民工招聘岗位、招聘高校应届毕业生2.3万人,共将提供4.62万个就业岗位。
“稳就业”离不开“稳企业”,企业是国民经济的细胞,也是吸纳就业的重要主体。政府工作报告指出,保障就业和民生,必须稳住上亿市场主体,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
援企扩就业,助力企业把岗位需求保住保好,企业“活”了,劳动力“忙活”起来,经济的“马车轮”加速转动。
来自四川遂宁的全国人大代表、天齐锂业股份有限公司董事长蒋卫平近年来目睹被招商引资来的各类企业推动当地经济发展,对可靠电力供应的作用很认可,认为这是企业发展的关键保障要素,他告诉记者:“供电公司出台了一系列助力复工复产的‘硬核’举措,以落实阶段性降低企业用能成本政策、发放电费‘红包’等行动,增强了各行业复工复产底气,带动地方经济复苏。”
全国人大代表、新疆昌吉呼图壁县雷锋车队队长徐涛也在调研中发现,供电公司的服务和扎实传导的政策“红利”给当地老百姓和小微企业带去便捷和实惠。供电公司员工还深入田间地头对花卉、苗木种植等当地特色产业开展安全用电隐患排查,积极助力特色经济发展。
“从目前情况看,保就业举措的积极成效正在显现,许多企业的困难得到缓解,为稳定就业岗位奠定了坚实的基础。”全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。
民以食为天,保粮食能源安全是“六保”之一。目前春播已完成九成,面积稳定且有所增加;夏粮小麦今年长势好于常年,全国两会以后就可以开镰收割。
“部长通道”上,农业农村部部长韩长赋回应粮食安全问题,用四句话给大家吃“定心丸”:“粮食连年丰收,库存比较充裕,口粮绝对安全,饭碗端在手里。”
全国人大代表、安徽省定远县吴圩镇西孔村党总支第一书记王萌萌告诉记者,在春耕春种春管的关键时期,供电公司党员服务队队员服务到田间地头,为一些地方的泵站变压器进行试验、装表、送电,做好春耕生产用电服务,让吴圩村1.5万多亩农田灌溉有了保障。全国人大代表、河北柏乡国家粮食储备库主任尚金锁表示,在可靠供电保障支持下,储备库复工以来已向市场供应小麦8万多吨。
为“进”赋能
中国在短时间内有效控制疫情,不失时机推进复工复产,经济表现出坚强韧性和巨大潜力。疫情没有改变中国经济长期向好、高质量增长的基本面。“稳”住了还要继续“进”,怎么进?
2018年中央经济工作会议首提“新型基础设施建设”之后,今年3月4日,中共中央政治局常务委员会会议提出“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。
首场“委员通道”上,全国政协委员、佳都科技董事长刘伟就谈到了“新基建”。“新基建”被写入政府工作报告,成为既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设中的一“新”。
代表委员们热议不断。全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾今年向两会提交7份书面建议,其中包括重点研究推动“新基建”、各行各业数字化转型、智慧城市等方面的工作。全国政协委员、百度董事长李彦宏的提案尤其强调人工智能新型基础设施。
全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕围绕工业互联网、人工智能、健康医疗大数据、帮扶中小微企业、质量强国等方面提出6份书面建议,他认为国家电网公司应抢抓“新基建”大好机遇,利用云计算、大数据、人工智能、物联网等信息技术,加大新型数字基础设施建设力度,带动全社会产业链发展,为经济社会发展作出贡献,并对与国家电网公司在“新基建”领域互利共赢表示期待。目前,该集团在新能源充电桩建设方面与国家电网公司开展合作,充电桩正是政府工作报告中提及的“新基建”重要方面。
巨大的投资需求和不断升级的消费市场构成良性循环,数字经济特征明显的“新基建”前景可期,被视为经济增长的新引擎。
电网是重要的基础设施,业务链条长,数据资产多、利用价值高,国家电网公司加快新型数字基础设施建设,不仅契合企业自身培育新增长点的内在诉求,也是电网企业以更智能高效的能源互联网赋能经济高质量发展的客观要求。
全国人大代表、中国工程院院士、华中科技大学原校长丁烈云认为,从“老基建”到“新基建”是产业结构调整的必然趋势,“老基建”本身应该转型升级,通过数字化、工业化、智能化来进一步提升。
高质量发展畅想因此有了更多可能。全国人大代表、张家界市委党校教师童路雯告诉记者,作为新兴旅游城市,张家界迫切希望乘着“新基建”东风,在5G、新能源汽车充电桩、大数据中心等基础设施建设方面加快步伐,期待大力开拓电动汽车市场,打造全电景区,把张家界电网打造成绿色发展的一张靓丽名片。
值得注意的是,“新基建”服务于生产和生活两端,不止“兴产业”,还“惠民生”。
童路雯特别提及“绿色体验”和“让170余万老区群众的生活更美好”。全国人大代表、辽宁省辽阳市第一高级中学教师王家娟也提到,现在利用“互联网+人工智能”及手机APP一站式服务就能快速查找充电桩、线上交费和咨询,个人申请办理充电桩也比较方便。
“新基建”本质是数字化基建,全国政协委员、360集团董事长兼首席执行官周鸿祎认为。
数字经济在抗击疫情中展示出广阔的应用前景和增长潜力,数据作为生产要素的潜力被强劲激发,与各行各业相结合,涌现出众多新业态、新模式、新服务,大大提升了生产效率,释放企业活力,产生强大的溢出效应和牵引效应。
针对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作不断变化的现实需要,国家电网公司挖掘电力大数据潜能,深度参与社会治理、精准服务复工复产,助力打通产业链供应链“堵点”;发挥存量资源优势为“新基建”提供更低成本的建设条件,探索电网杆塔在5G基站布局中的作用;持续提升车联网平台的开放性和公共服务能力,促进智慧能源与智慧交通融合发展……
抓住数字经济重塑经济格局的重要机遇培育新增长点,更好服务国计民生、赋能经济社会发展,为夺取疫情防控和努力完成今年经济社会发展主要目标任务双胜利贡献力量,国家电网公司在持续探索创新的路上步履不停。
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