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电力体制改革的深圳烙印

北极星售电网  来源:深圳特区报  作者:方胜  2020/5/21 8:56:43  我要投稿  

北极星售电网讯:自诞生之日起,南海之滨的深圳就担当起为中国改革开放和现代化建设先行探路的使命。短短40年,从默默无闻的边陲农业县,到粤港澳大湾区核心引擎和中国特色社会主义先行示范区,深圳唱响了新时代的磅礴篇章。

成长在这片热土上的南方电网深圳供电局,立足改革开放前沿,大力推动国企改革深化落地,实现了大跨越、大发展。深圳电网主变容量从1979年的1.5万千伏安,跃升到2019年的8253万千伏安,年供电量从0.33亿千瓦时,大幅提高到938亿千瓦时,建成了我国供电负荷密度最大、供电可靠性领先的特大型城市电网之一,深刻体现着“深圳奇迹”和“敢为天下先”的深圳情怀。

坚持自主创新,建成供电高可靠性示范区

2019年7月16日14时37分23秒,福田中心区几座写字楼里,办公室里的人们正在忙碌。除了个别灯光微微闪烁了一下,其他一切如常。人们并不知晓,就在不远处,一条10千伏供电电缆刚刚出现了故障,但通过深圳供电局具有自主知识产权的配网分布式自愈技术,系统仅用时264毫秒即实现故障自动隔离复电。这是国内首次在实际运行环境下,通过分布式配网自愈技术实现配网故障毫秒级复电。

客户平均停电时间是衡量电网水平的关键指标。国际先进电网企业往往通过双环网、合环运行等方式来实现高可靠性供电,但这意味着现有电网结构要推倒重建,投资规模巨大,显然不适合已成熟发展的福田中心区。

为此,深圳供电局全盘分析、多番论证,综合考虑项目经济效益、推广价值等因素,对福田中心区提出了分布式自愈系统建设方案,成功地将平均耗时90分钟左右的人工现场排查、隔离及转供电,压缩到0.3秒内。2018年,福田中心区供电高可靠性示范区客户年平均停电时间1.93分钟,2019年仅0.19分钟,达到世界顶尖水平。

输配电价改革,切实降低用户用电成本

敢为天下先,是深圳最让人津津乐道的精神内涵之一。除了科技探索的敢为人先,深圳电网发展还有诸多的“全国第一”。

2014年,为支持国家开展输配电价改革,同时结合深圳市电价及电网情况特点,广东省发展改革委会同南方电网和深圳市,向国家发展改革委提出了在深圳开展输配电价改革试点。

自2015年1月1日起,深圳率先试行新的输配电价机制,实现了全国输配电价改革的破冰之旅。政府价格主管部门首次对电网输配电业务以有效资产为基础,按“准许成本加合理收益”核定输配电服务总收入,使电网企业摆脱了现行依靠购销差价的依赖,初步形成了独立、规范、合理的输配电价机制,为电力体制改革迈出了关键的一步。

此次核定输配电准许收入和输配电价,对进一步深化电力体制改革有着重要意义:一是转变监管模式,二是改进定价方法,三是建立成本约束机制,四是推进销售电价改革,五是促进电力市场化。

通过输配电价改革等措施,深圳电网切实降低用户用电成本,每年降低用户用电成本约16亿元,较好地服务和保障深圳市社会经济发展的电力需求。深圳电网改革试点摸索出的经验、做法,为南方电网全网乃至全国提供了输配电价改革的经典范本。

前海供电成立,试水国企混合所有制改革

前海是深圳的试验田。2015年11月30日,在国家能源局、国资委、广东省和深圳市有关领导以及南方电网、招商局集团、中国广核集团等相关单位领导共同见证下,深圳前海蛇口自贸区供电有限公司正式挂牌成立。

前海供电迅速成为了电力行业的又一焦点,这是因为它不仅是全国首家增量配电领域混合所有制企业,也是国家首批重要领域国有企业混合所有制改革试点。前海供电通过各方股权合作,汇聚了电力、能源领域多家优质企业的资源,建成供电服务、售电服务、综合能源服务三大业务板块。

在前海供电身上,肩负着混合所有制改革的多项尝试:多元化股权设计,任何一方股东不直接或间接持有公司50%以上股权;完善“三会一层”治理机制,实现各治理主体各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡;同时发挥党组织的政治核心作用,制定公司党委议事规则,有效发挥党组织在混合所有制企业法人治理结构中的法定作用。

经过几年的探索实践,混合所有制改革成效显著,前海供电形成了决策科学、管理规范、灵活高效的现代供电企业管理模式。2019年,供电量达12.72亿千瓦时,同比增长9.28%,增量配电网区域供电可靠性达100%。首批6项可复制推广的“前海经验”,作为典型案例走向全国。

立足深圳高地,面向未来积极进行产业布局

5月12日,伴随挖掘机的轰鸣,深圳光明公常路充电站正式开工建设。这一拥有84个240千瓦一机双枪充电桩的充电站建成后,将是全国最大、最专业的重型工种车充电站。

就在同一天,南方电网科技开发有限公司在深圳揭牌。这是南方电网落实国家创新驱动发展战略的重要举措,对推动南方电网向智能电网运营商、能源产业价值链整合商、能源生态系统服务商转型十分重要。

深圳是全国经济中心城市、科技创新中心、区域金融中心、商贸物流中心,对于南方电网而言有着特殊意义。近几年,南方电网立足国家队地位、平台型企业、价值链整合者的定位,融入和服务粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设,积极在深布局与能源电力相关的战略性新兴产业,南方电网电动汽车服务公司总部落户深圳前海,南方电网深圳数字电网研究院有限公司、深圳电网智慧能源技术有限公司等实体相继在深成立。

同时,成长在这片热土上的深圳供电局,敢闯敢试、追求卓越,大力推动国企改革深化落地,健全企业法人治理结构,完善市场化经营机制,健全激励约束机制,创新业务变革推动高质量发展,全面加强党的领导和党的建设,并在2018年成为全国444家国企改革“双百行动”中唯一一家供电企业。

春潮又涌动,扬帆再奋发。面向未来,深圳供电局将按照南方电网公司的总体部署,与深圳勠力同心、携手并进,加快建设具有全球竞争力的世界一流企业,为粤港澳大湾区和先行示范区建设护航助力,支撑深圳更高质量发展、再创新时代奇迹!

原标题:为电力改革刻上深圳烙印

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