电力市场的变与不变：主辅分离路在何方？

【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神，持续深化电力市场改革，围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标，从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手，推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总

书接上回（电改导火索——二滩弃水），《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系：二滩水电站电送不出去，既有电网瓶颈的问题，也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题，且必须对现行电力体制进行改革。（来源：微信公众号“售电星

3月18日，国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》，可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后，“量”上也很有可能迎来巨大改变，这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么，作为更上游的新能源经济性评估工作，有必要未雨绸缪，以动态评估（现货市场仿真）取代过去

习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调，能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源，推动经济社会绿色低碳转型，已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上，以更大力度推动我国新能源高质量发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障，为共建

中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）（以下简称“9号文”）对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署，提出以用户市场化购电为核心的总体思路，用户对市场化购电的满意度、方便程度，从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来，用户对市场化购

作为新一轮电力体制改革的重点，售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来，成效显著，售电业务渐次放开，零售市场建设取得了长足发展，售电主体不断进入，多元竞争主体格局初步形成，市场活力和资源配置效率明显提升。然而，与批发市场建设的改革进程相比，零售市场的发展尚处在初级阶段，仍面

2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今，已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线，逢山开路、遇水架桥，形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来，特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来，电力市场建设取得了长足的进步，广东、山西、山东、

编者按4月1日，《电能质量管理办法（暂行）》（以下简称《办法》）正式施行。随着电力体制改革不断深化，能源电力转型升级持续深入，新型电力系统构建积极推进，“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变，出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时，产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更

在过去的一年中，我国电力体制机制改革正式进入深水区，电力现货市场建设成效喜报频传，山西、广东电力现货市场转为正式运行，南方区域市场成功开展全区域试结算工作，省/区域电力现货市场建设取得阶段性成果。改革下一阶段需要对各市场进行衔接，即建立多层次的全国统一市场体系，以实现电力资源在全

4月1日，国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议，全面总结2023年能源体制改革工作进展，部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话，党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出，2023年，国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中

电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分，已经进入“转正”与提速阶段。2023年，国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台，首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布，明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转

为落实国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系重点任务要求，近日，浙江能源监管办组织召开电网企业代理购电工作监管指引研讨会。省电力公司、浙江电力交易中心、省内主要发电集团及售电公司代表参会。会上，浙江能源监管办介绍了监管指引初稿的有关内容，参会单位针对电量来源、预测分析、市场交

北极星售电网获悉，山西能源监管办发布关于印发《2024年山西省电力业务资质许可信用监管实施方案》的通知，方案提到，严格许可制度，强化告知承诺制，融合信用手段开展电力业务资质许可专项监管，促进电力企业依法、规范、诚信经营，组织开展以许可制度执行和告知承诺制履行情况为基础的信用专项监管。

“照片中人脸有遮挡，背景杂乱，请重新上传。”4月17日，国网浙江省电力有限公司安全管理人员俞洋洋在安全风险管控监督平台上传作业人员证件照片时，收到了平台弹出的提示信息。她按规范重新上传照片，完成作业人员审核和备案。作业人员的证件照片用于核对人员信息，关系到施工现场安全管控工作。国家

全国基本实现用电报装“三零”“三省”服务全覆盖、31个省份均已建立“获得电力”工作协调机制、2023年全国节省电力用户办电投资共计600亿元……日前，国家能源局召开的“获得电力”服务水平提升工作会议公布了一份亮眼的“成绩单”，2023年我国“获得电力”服务水平进一步提升，在政企协同、便民利企

4月23日，甘肃定西安定区电动汽车充换电基础设施建设运营管理办法征求意见。其中提到，电网企业要根据电动汽车发展规划和应用推广情况，按照“适度超前”的原则，结合老旧小区改造，积极推进现有居民区（含高压自管小区）停车位的电气化改造。同时，电网企业要按照优化服务、简化手续的原则，制定充电

4月8日，东北能源监管局组织召开东北区域2024年电力安委会会议暨电力系统运行方式汇报分析会议，区域、省级电网企业以及主要发电企业共计51家单位，150余人参加此次会议。会议学习传达了国家能源局2024年全国电力系统运行方式汇报分析会会议精神，分析研判了2024年东北区域电力系统运行的主要特征、安

4月19日，国家能源局在京召开《供电营业规则》（以下简称《规则》）宣贯落实暨“获得电力”服务水平提升工作会议。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议通报了《规则》修订及2023年“获得电力”服务水平提升重点工作情况，电网企业代表介绍了“获得电力”服务水平提升典型经验，派出

书接上回（电改导火索——二滩弃水），《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系：二滩水电站电送不出去，既有电网瓶颈的问题，也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题，且必须对现行电力体制进行改革。（来源：微信公众号“售电星

《鄂托克旗能源电力系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案》印发以来，鄂托克旗能源局积极推动专项行动按期开展。旗能源局党组书记、局长米海蜚现场调研鄂尔多斯双欣环保余热发电扩建煤棚项目。4月10日起，聘请3名电力安全专家安全检查15家电力企业，为本次能源电力安全生产治本攻坚三年行动筑牢基础。

为深化落实国家发展改革委、国家能源局《关于加强新形势下电力系统稳定工作的指导意见》，贯彻2024年全国电力系统运行方式分析会暨涉网安全联席会议精神，增强华北区域共同维护区域大电网安全稳定运行的能力，华北能源监管局牵头联合山西能源监管办、山东能源监管办，省级政府电力主管部门，电网企业等

数智化坚强电网通过集成新一代信息技术可使电网更加智能、安全、可靠、绿色、高效，并实现能源可持续利用和绿色发展。ESG理念强调环境、社会和公司治理的重要性，鼓励企业在追求经济效益的同时积极承担环境和社会责任，追求经济、社会和环境的协调发展，两者在提高社会福祉、推动可持续发展、实现长期