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据悉,受“新冠肺炎”疫情影响,3月份,湖北电网售电量较2019年同期减少超过1/3,当月售电量增幅约-35.2%,数据一出,令人大跌眼镜!
看来,2020年对于湖北电网而言,恐怕是既辉煌的一年,也是非常艰难的一年。
(来源:微信公众号“鄂电价格”ID:edianjiage 作者:鄂电价格)
辉煌的是,湖北电网为全面战胜疫情和助力经济发展做出了突出贡献,彰显了国企的责任、担当和奉献。
一方面,疫情保电投入大。“新冠肺炎”疫情发生后,为夺取抗疫胜利,最大限度挽救患者,湖北电网全体上下迅速进入“战时”状态,全力保障“救命电”,“五天五夜”“三天三夜”实现火神山、雷神山医院通电;投资1.38亿元,按期完成203个重要用户电力配套设施新建改造任务;全省日均投入保电人员6000余人、车辆2000余台,保障高峰时期全省3774家防疫重要用户可靠用电,实现重点地区、重要设备“零事故、零跳闸”目标。
此外,为全力保障“民生电”,疫情期间,加快设备故障抢修速度,全天候响应客户诉求,除夕以来故障平均修复时长2.6小时(武汉1.31小时)。针对客户内部故障,无法雇请社会电工的情况,主动协助开展抢修1.26万次。
另一方面,降成本力度大。近几年来,电网企业持续落实降成本政策,一般工商业电价连续两年两次降低均超过10%,大工业电价也持续下降;此次疫情期间电网企业自身又采取了一系列阶段性临时降价措施。上述降价政策叠加影响,导致湖北电网收入减少超过百亿元。
为什么说2020年又是湖北电网非常艰难的一年呢!?
据悉,国家发改委对电网企业采取了“准许收入”和“输配电价”双重监管模式。一直以来,监管过程中对售电量预测都维持乐观状态,希望通过较高的售电量增长率来弥补持续降价带来的收入缺口(以量补价/以量换价)。
以量补价——这既是国家发改委持续降电价的思维逻辑,也是电网企业赖以降电价的增量收入来源。
记得2019年年底,中电联等机构预测2020售电量增速为4%左右,现在看来,上述预测显然是乐观的,被突如其来的“新冠肺炎”冲击得稀里哗啦!
据市场人士预测,湖北电网一季度售电量缺口巨大,“新冠肺炎”导致售电量减少的缺口可能难以在下半年弥补。最乐观的预计,也就是2020年售电量增幅较去年同期持平。
如果上述预测坐实,2020年湖北电网就必定是经营非常艰难的一年,因为电价下降很多很多了,与之匹配的售电量却远远没有达到,巨大的电量缺口带来了巨大的收入缺口(收入=电量X电价)。
电网也是企业,肩负着投资建设坚强电网、确保国有资产保值增值、维持电网安全运行投入、提供优质可靠供电服务等等重大责任,需要较大的收入来源和资金投入。在近几年的改革中和抗击疫情中既承担了为工商业复工复产工进行“输血”的重任,由于电量大幅度下滑造成电网企业自身也是“供血”不足,也需要国家给与“输血”支持,才能维持“造血”功能,进一步落实电网投资运营管理的重任,更好地服务社会经济发展。
因此,建议国家在财税政策方面给与湖北电网支持,参照《财政部 税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》(财政部 税务总局公告2020年第13号)“对湖北省增值税小规模纳税人,适用3%征收率的应税销售收入,免征增值税”有关规定,对湖北电网2020年全年免征增值税!
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