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进入2020年,各省陆续发布电力市场化交易规则,除了对2020年的电力交易规模进行了规定之外,一些省份还对偏差考核情况做出了调整。
所谓偏差考核:由于电力中长期交易合同电量均为计划值,当合同电量和实际用电量不相等就产生了偏差。也就是说,当合同电量≠实际用电量,即产生了电量偏差,如果超出了各地规定的偏差范围,就要面临考核。
(来源:北极星售电网 作者:Rosa)
对于偏差考核机制,有人褒贬不一,有人说,偏差考核令很多售电公司为此铩羽而归,黯然退场。也有人说,考核机制应该设置的严格一些,这样才能筛选出真正的实力强大的售电公司,才有售电公司存在的价值。
截至目前,从已公布偏差考核范围的30个省区市来看,实行5%范围和3%范围的省份比较多。其中5%范围的偏差考核地区数量最多,全国有16个省区市正在实行。其中±5%有9个省区市,其次为实行-5%,有7个省区市。±4%范围的省份只有两个,分别为广东和海南。±3%范围的省份共有7个,此外还有-3%以及-2%范围各有一个省份。其中安徽省规定-2至+3%的免考核范围,而用电大省山东则实行的是+6%至-2%的弹性范围,国际化金融之都上海市偏差考核确定了±4%至±2%(注:考虑到7月至9月为暑热季节,用电量比较高,偏差考核调整为±4%,其他月份为±2%)。
2020年的一些变化
四川偏差范围阈值缩小。四川省在2020年电力交易指导意见中将偏差考核范围做出调整,规定市场电力用户、售电企业、趸售区电网企业偏差考核调整为±3%。虽然就2019年的偏差范围±4%缩减了1%变得更为严格,但是合并部分品种,按三个大类别(留存电量、常规直购、计划外交易品种)进行偏差考核,同时2020年交易频次与交易方式的增加,加上用电监测系统的不断普及,做到不被考核应该也不是难事。
广东偏差范围调大。2019年初,广东将允许偏差范围由±2%调整为±4%,这一举措为用户侧减少了很大的负担。根据2019年广东电力市场年度报告显示,广东电力市场总考核费用为5000万元,其中售电公司考核费用为4000万元。较比2018年的偏差考核费用有了很大的缩减,这也成为2019年广东绝大多数售电公司可以盈利的关键因素。2020年广东依然会延用此项政策。
一些地区免考核
此外,受新冠肺炎疫情影响,多地宣布对偏差考核范围进行调整,湖南省电力交易中心在3月电力交易公告中称,将3月售电公司(用户)偏差电量考核范围从±3%调整为±8%,即负偏差电量考核范围调整为-8%以下,正偏差电量考核范围调整为8%以上。
还有多地直接宣布免除偏差考核,以减轻企业的负担。截至目前,江西、江苏、福建均宣布免除1-3月份用户侧偏差考核,广东免除1-2月份考核费用,新疆则表示,从2020年1月至发布解除响应的当月月底,免除违约考核。
云南省也宣布,1-2月新冠肺炎疫情防控期间电力市场化交易偏差免考核,2020年1-2月市场化交易月度未履约电量13.54亿千瓦时,涉及偏差考核电费4800余万元。
最后一起来看一下各地2020年的偏差考核政策范围。
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