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2020年是制定电力发展“十四五”规划的关键一年,目前“十四五” 能源分领域规划已经呈现诸多新变化。一个最大的变化是,国家层面不再单独做水电、风电、光电的专项规划。1月6日,国家能源局召开的“十四五”电力规划工作启动会议提出,电力发展“十四五”规划要注重提升电力安全保障能力,推进电力供给侧结构性改革,注重提升电力系统整体效率,推动电力绿色转型升级。
(来源:微信公众号“中国能源报” ID:cnenergy 作者:苏南)
环境复杂,规划难度加大
当前已处于“十四五”规划研究或者编制最重要的时期,“十四五”电力规划的编制方法肯定不能照搬以往。“很大一部分精力需要放到如何研究规划本身,比如,哪些是强制性,哪些是引导性,哪些根本不需要做,哪些一定要强化。”中国电力企业联合会专职副理事长王志轩表示。
“涉及电力的约束条件甚多,物理约束有电力平衡、调峰平衡、电量平衡,资源约束有风电和水电等技术可开发量、核电和抽蓄的站址资源等,均需合理研究。”有知情人士向记者透露。
以前电力规划主要面对的是如何解决我国电力短缺问题,无论是电力规划、电网规划、煤电规划,还是水电规划,主要都是围绕资源配置、电网安全、缓解电力供需矛盾来进行。近年来,我国解决了电力长期短缺的问题,但是现在面临的电力工业问题比过去更加复杂。
“仅根据过去的经验方法做电力规划,肯定行不通了。”王志轩认为,规划需要适应新时代电力工业性质拓展、电力系统形态的变化。
目前,我国面临的环境十分复杂,电改进入深水区、低碳发展、常规污染物控制等,都直接影响到“十四五”电力规划的制定,这些问题均需要在“十四五”电力规划中予以考虑。“例如,如何在规划中具体落实我国在《巴黎协定》中向国际社会作出的承诺?还有,与电力体制改革9号文件颁布时相比,时代背景和电力发展的情况也发生了较大变化,一些改革措施也应与时俱进,在规划中也应有所体现。”王志轩表示。
新形势下需要新思维
回顾电力规划缺失的10年,正是电源与电网脱节建设的10年。特别是“十二五”期间,由于没有出台电力综合规划(包括电网规划),电力发展规划与财政政策等存在严重的不统筹。那么,如何避免电力规划缺失造成的不协调?怎么规划“十四五”电力发展?电网发展趋势又是什么?
从2019年底开始,国网自身定位已经转变为输电服务供应商。
在华南理工大学电力学院教授陈皓勇看来,“十四五”时期特高压输电线路的建设可能放缓。他向记者表示,特别是特高压交流从输电工程的角度看必要性不大。“那只是电网权力延伸的结果,输电线路铺设到哪儿,电网公司的权力就延伸到哪儿。”
在新问题新形势下,电网规划已无法按原来思维方式去研究。“以浙江为例,‘十四五’规划有两个特征,第一是紧平衡的规划,第二是不确定性的规划。为什么是不确定性规划?浙江资源匮乏,有潮流的不确定性、有电力市场发展带来的不确定性,面对不确定性要转变规划思路,以前的规划是按需定购,需要多少保证供应多少,‘十四五’浙江电力规划需要转向双侧互动。”国网浙江省电力有限公司经济技术研究院副院长陈飞在日前表示。
规划核心是系统优化
“十四五”电力规划不仅要考虑供需平衡,更需要考虑电力工业性质的拓展、电力转型方向、电力系统形态变化、能源输送转化变化等一系列问题。
着新能源发电大规模的建设,电力供给和能源侧之间关系日渐模糊,电力需求随着储能发展和电力供给交叉,分布式能源建设使电力需求和能源供给侧交叉,这些变化均是“十四五”电力规划需要研究的。
“我认为,‘十四五’的核心是能源系统优化。”王志轩表示,经过多年的持续快速发展,能源系统、电力系统取得了巨大成就,但也积累了很多问题,“十四五”期间可能需要把大量精力放到系统优化上,在对存量系统优化的基础上考虑增量发展。
“以电力规划为核心的多规合一势在必行。”国网青海清洁能源发展研究院副院长李红霞对记者表示,只有把不确定性的边界条件尽可能统一,规划才有实际指导意义。“‘ 十四五’电力目标的多样性,供需平衡的挑战性,都亟待在‘十四五’规划得到解决。”
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三峡能源9月13日在互动平台回答投资者提问时表示,获批的千万千瓦级沙戈荒大基地项目先导工程进展顺利,蒙西至京津冀直流输电通道已纳入“十四五”全国电力规划,外送省份河北用电需求旺盛,公司将有力统筹电源项目开发建设进展,实现与外送通道同步建设、同步投运。
当前,“十四五”规划实施进入第三年,开展“十四五”规划中期评估,是规划修订实施的重要一环。7月7日,在中国电力企业联合会(以下简称“中电联”)召开的《中国电力行业年度发展报告2023》发布会上,中电联规划发展部副主任张晶杰在回答《中国电力企业管理》杂志社记者针对“十四五”电力规划中期评
按照《电力规划管理办法》等要求,新疆维吾尔自治区内220千伏、110千伏电网项目建设需在自治区电力规划明确。为充分发挥电网基础设施保障作用,动态完善自治区电力发展“十四五”规划,自治区发展改革委组织各地(州、市)、国网新疆电力公司,开展规划内220千伏、110千伏电网项目调整工作。此次调整充
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“十四五”是全面落实能源高质量发展,深入推进能源安全新战略的关键时期。电力作为广泛使用的二次能源,是现代经济社会发展的基石和引擎。党中央制定的“十四五”规划和2035年远景目标建议对能源发展做出重大决策部署,为科学谋划未来5年电力发展提供了基本遵循。坚定不移贯彻新发展理念,谋划好东北
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4月10日至11日,国网天津经研院规划评审中心组织10家供电单位开展“十五五”电力需求预测研究讨论会,相关专业技术人员20余人通过线上线下形式参与交流讨论。讨论会上,各供电单位全面分析本地区经济社会发展现状和面临的形势,充分挖掘经济发展热点区域,并采用多种方法对全社会用电量和最大负荷进行
随着耗电的数据中心和清洁技术工厂在全美各地激增,美国大片地区面临着电力短缺的风险。公用事业公司和监管机构迫切需要制定可靠的计划来扩大美国脆弱的电网。(本文转载自:能源新媒ID:energymagazine)在佐治亚州,对工业电力的需求正在飙升至历史新高,预计未来十年的新增用电量将是现在的17倍。亚
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近年来,《“十四五”可再生能源发展规划》《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》等多份文件鼓励水风光一体化发展。在这些文件的指导下,各地积极推进多能互补与一体化项目的实施。自然资源保护协会(NRDC)与四川大学合作开展的研究发现,电源侧水风光多能互补一体化开发,可以充分
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为了保护能源投资者、经营者、使用者的合法权益,维护能源市场秩序,依法履行监管职责,切实发挥12398能源监管热线的作用,认真受理能源监管投诉举报事项,定期公布投诉举报处理情况。现将2024年第一季度12398能源监管热线投诉举报处理情况通报如下:一、基本情况2024年第一季度,12398能源监管热线共
近日,国家能源局印发2023年法治政府建设年度报告,详情如下:按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求,现将国家能源局2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。一、2023年法治政府建设重点举措和成效2023年,国家能源局党组以习近
4月22日,国家能源局2023年法治政府建设年度报告。根据报告,2024年法治政府建设的重点任务包括:扎实推进能源立法。配合做好能源法立法审议工作,开展能源法出台配套法规和政策预研,为能源法顺利实施营造良好的法治环境。推动将电力法修订列为优先立法事项。积极推进可再生能源法、煤炭法、石油储备
4月22日,国家能源局发布1-3月份全国电力工业统计数据。截至3月底,全国累计发电装机容量约29.9亿千瓦,同比增长14.5%。其中,太阳能发电装机容量约6.6亿千瓦,同比增长55.0%;风电装机容量约4.6亿千瓦,同比增长21.5%。1-3月份,全国发电设备累计平均利用844小时,比上年同期减少24小时。其中,核电18
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4月19日,国家能源局在京召开《供电营业规则》(以下简称《规则》)宣贯落实暨“获得电力”服务水平提升工作会议。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议通报了《规则》修订及2023年“获得电力”服务水平提升重点工作情况,电网企业代表介绍了“获得电力”服务水平提升典型经验,派出
4月17日,国家能源局发布3月份全社会用电量等数据。3月份,全社会用电量7942亿千瓦时,同比增长7.4%。从分产业用电看,第一产业用电量96亿千瓦时,同比增长7.0%;第二产业用电量5421亿千瓦时,同比增长4.9%;第三产业用电量1365亿千瓦时,同比增长11.6%;城乡居民生活用电量1060亿千瓦时,同比增长15.8
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近日,国家能源局湖南监管办公室发布了进一步做好湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度信息报送工作的通知。通知要求,各能源企业要充分认识落实能源监管统计制度、依法依规报送能源规划重点项目进度信息,是服务能源保供、助力能源绿色低碳转型的重要方式。各有关单位要在省级公司层面明确信息报送
2024年3月,国家能源局12398能源监管热线(以下简称12398热线)共接收投诉举报457件,办结投诉举报530件(含往期结转)。现将有关情况通报如下:一、当月接收情况2024年3月,12398热线共接收投诉举报457件,同比下降28.44%、环比增长5.79%。其中:投诉383件,同比下降28.54%、环比下降4.73%;举报74件
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