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2019年6月份,全国八个电力现货试点省份,都开始了模拟试运行。九月份,又“不约而同”地开始了一周的调电试运行。
(来源:微信公众号“享能汇”ID:Encoreport 作者:享能汇工作室)
电力现货的开始试运行,如火如荼。但是,似乎除了广东,三个月过去了,都没有对电力现货的试运情况进行官宣,或者官宣语焉不详。电力组织生产的五同时原则:计划、布置、检查、总结、考核同时进行的机制,似乎并没有在这项工作中引进。
任何一个省的电力现货周试运,均开停了大量机组。究竟开停了多少台机组?花费了多少启停成本?有没有统计和总结?或者说,至少,没有公示。这些成本,实际上是电力改革的成本,应该是社会成本的一部分,理应向社会公示。
电力现货中,究竟成交了多少电量,向参与运行的用户让利几何?试运期间的价格范围是多少?通过试运,发现了哪些问题?目前是一概不说,也不知道这样不总结,不宣布,是否真能促进市场主体尽快适应电力现货规则,了解规则,明确定位?
2019年8月7日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》,其中提到的很多意见,究竟落实了吗?举一个栗子,意见的十七条《健全市场信息披露机制》规定:“采用节点边际电价的地区应提供输电断面、网架拓扑结构、各节点电价、阻塞费用分摊、设备停运信息、非市场机组运行等信息,引导市场主体主动有效参与市场”。四个月过去了,目前八个试点省份,没有见过网架拓扑公示,其余的规定,似乎也都没有干。不落实国家指导意见的原因,究竟是国家的指导意见错了,不能落实,还是不想落实?似乎也需要一个官方的解释了。
既然官宣仍然滞后,只好笔者胡乱推断一下,疏漏难免,姑妄听之吧。因听信此言论出现的不良影响,请自负。
2015年二次电改,最聪明的制度,是引入了售电公司,引入了新的利益主体,让电力改革有了获利的主体。
任何一场改革,如果仅有反对者,而没有获利的支持者,这场改革必然会失败。
第一次电改的失败,既有时机选择不当的问题,也有所以参与的主体,在改革中都不获利,没有主动参与电改动力的原因。电改的最终目的,是让用户获利,然而真正获利的用户,实际上不具备推动电改深入的能力。
2015年的电改,引入了售电公司,先启动了中长期交易。初期进入的售电公司也从电力系统运行中有了利益,是中长期交易规模扩大的坚定支持者。四年后,电力现货改革蹒跚着来临,局面又有了不同。
随着有价值的大用户被先进入的售电公司瓜分殆尽后,本应成为电改推动主力军的售电公司,也成了电力系统新的利益分享者。与其到风险更大的现货市场里去博取未知的利益,反而不如停留在中长期交易的“躺赢”模式下。电力现货试运行期间,竟然还出现了售电公司拉横幅反对现货的事件,似乎折射出了利益对立场的影响。
如何化解改革参与主体蛋糕被切走的软抵制情绪,比下一千条规定都重要。
落实好一项规定,也比下一百个规定不执行要好。
也希望现货主管部门真正能通过试运行的结果总结、宣传,来培育市场主体对现货的认识,避免已付出的成本,付诸东流。
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