基准价+浮动！明年起河南将改革燃煤发电上网电价机制-北极星电力市场网

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深化电价改革，河南又有新举措。12月9日，大河网政务记者从有关部门获悉，省发展改革委于近日下发《关于深化我省燃煤发电上网电价形成机制改革的通知》，根据《通知》，河南将改革燃煤发电上网电价形成机制，自2020年1月1日起，将现行燃煤发电标杆上网电价机制改革为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。

改革：从现行电价机制改革为“基准价+上下浮动”

根据《通知》，自2020年1月1日起，河南将现行燃煤发电标杆上网电价机制改革为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。基准价按现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动幅度为上浮不超过10%、下调原则上不超过15%，此前的煤电价格联动机制停止执行。2020年1月1日前已参与电力市场交易的用户继续参与市场化交易，其对应的燃煤发电上网电量继续按现行市场化规则执行。2020年1月1日前未参与电力市场化交易，2020年及以后开始参与电力市场化交易的用户，其对应的燃煤发电上网电量交易价格按“基准价+上下浮动”方式确定。

居民生活、农业生产用电和暂不具备市场交易条件或没有参与市场交易的用户用电，由电网企业保障供应，主要通过优先发电计划保障，不足部分由所有参与电力市场的燃煤发电企业机组等比例保障，上网电价按基准价执行。为落实绿色发展电价，河南“基准价+上下浮动”价格机制中的基准价包含脱硫、脱硝、除尘电价，标准为0.3779元/千瓦时，超低排放电价仍按现行政策执行。

据悉，为保持公益性电价稳定，实施“基准价+上下浮动”价格机制的燃煤发电上网电价，2020年暂不上浮，居民、农业用电价格不变，确保工商业电价保持稳定。河南将逐步完善辅助电价机制，适时推进通过市场机制形成燃煤机组参与调峰、调频、备用、黑启动等辅助服务的价格，结合我省电价空间情况，逐步建立容量补偿机制。

保障：加强监管严查价格串通、垄断协议等行为

为建立电力市场监管机制，河南将发电企业、电力用户、电网企业、电力交易机构、电力调度机构和独立辅助服务提供者等全部纳入电力市场监管范围，加强对参与交易的市场成员市场份额和市场力，价格、电量串谋等异常交易行为，以及电费结算、信息披露等制度的监管力度。严肃查处电力市场中市场主体价格串通、实施垄断协议、滥用市场支配地位等违法违规价格行为，以及地方政府滥用行政权力排除、限制竞争的行为。

同时，做好电力市场价格监测和风险防范。加强电力市场价格监测，定期监测发电交易价格波动情况，评估价格波动的合理性，河南电力交易中心要按时报关电力交易结果，当交易价格出现异常波动时，依法及时采取干预措施，确保燃煤发电价格形成机制改革平稳有序推进。

在完善电力用户市场准入机制方面，《通知》提出，要坚持市场化方向，严格按照国家和省有关规定开展电力市场建设，除居民、农业、重要公用事业和公益性服务等行业电力用户以及电力生产供应所必需的厂用电和线损之外，其他经营性电力用户的发用电计划原则上全部放开。

分工：各单位根据职能分工解读政策回应关切

省发展改革委负责牵头研究制定价格政策并组织实施，负责制定年度电力直接交易方案，完善电力市场交易规则等。省市场监管局负责电价监督检查，加强电价市场监管，查处电价违法行为。河南能源监管办负责完善辅助服务电价形成机制，加强电力市场监管。各单位根据职能分工，负责解读相关改革政策，积极回应社会关切，为改革营造良好舆论环境。据了解，本通知自2020年1月1日起执行，各地执行中遇到的新情况、新问题，需及时函告河南省发展改革委价格管理处。

原标题：基准价+浮动！明年起，河南将改革燃煤发电上网电价机制

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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