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运行调度、规划建设、检修维护、信息管理、接入管理属于典型的配电业务;营销管理、结算收费、用电服务属于售电服务,交易管理是在电力市场交易下形成的新业务模块,反映了售电公司在批发、零售市场之间的中转及连接作用。
2 配售电公司潜在不公平竞争行为分析
稳定的监管政策必须建立在对市场主体行为以及导致其产生的深层次因素分析的基础之上,为此需要剖析配售环节的竞争行为。配售电公司和独立售电公司在零售市场竞争中,都会建立自身的产业经营链条,但由于地位不平等,配售电公司将会在配电、售电、用户 3 个层面之间,滋生出 6 类不公平竞争行为,如图 4 所示。
2.1 资源补贴
资源补贴产生于配售电公司垂直一体产业经营链上,配售一体公司的配电网运营业务与关联售电业务之间。占据垄断地位的配售电公司可以把配电网垄断环节收取的利润、占据的资源转移到关联售电业务,使得关联售电公司在产品及服务价格、质量上占据优势,甚至制定低于成本的倾销策略来抢占市场。
资源补贴体现在范围经济效应,此处的资源补贴不仅仅指价格、成本上的交叉补贴,还包括由于人事流动、品牌效应为关联售电公司带来的隐性补贴。具体体现在配售电公司的配电服务与关联售电业务在共同所有的管理支撑 5 个方面,如图 5 所示。
(1)财务资本。利用上游配电环节的利润补贴下游关联售电公司的业务活动。
(2)人力资源。将掌握用电特性和商业机密的员工调动到关联售电公司,或允许其成为售电公司顾问,从而提供信息、效率、业务衔接上的便利。
(3)物资管理。共享办公空间、公有财产、设备设施、信息系统和企业服务,将部分成本转移到配售电公司,降低关联售电公司成本。
(4)信息技术。将用户、电网运行等未公开且能造成不对称优势的数据传递至关联售电公司,降低其用户获取、电能计量、偏差考核等成本。
(5)品牌广告。关联售电公司采取相似的品牌、广告、网页、营销手段等一切能显示业务关联的宣传方式;为用户提供服务时,促销其关联售电业务。
2.2 价格歧视
价格歧视产生于配售电公司垂直一体产业经营链与其他社会资本产业经营链之间,即配售电公司对独立售电公司进行价格歧视。
具备配电网规划建设、接入裁量、网络信息、服务定价结算等优势的配售电公司对相同条件下的独立售电公司在交易价格、成本投入上实施差别待遇,刻意制造价格差异,使得下游的独立售电公司陷入竞争的不利境地。
(1)差异化成本。利用在规划设计方案审查方面的主导权,在售电公司自建工程及用户受电工程方面,提出高于国家或行业技术标准、规范的适用技术要求。
(2)差异化价格。在配电价格方面,利用政府价格上限管制的漏洞,为关联售电公司和独立售电公司提供不同的价格标准或价格套餐。此外,还可能搭配销售,迫使竞争对手购买并不需要的要素、功能设备或服务。
2.3 非价格歧视
非价格歧视产生于配售电公司垂直一体产业经营链与其他社会资本产业经营链之间,也即配售电公司对作为竞争对手的独立售电公司采取非价格歧视行为。
配售电公司采用信息不透明、供电自由裁量权等垄断市场地位,采用拒绝交易、附条件交易、差别对待、降低接入质量、设置信息障碍等方式,通过降低下游独立售电公司的电力产品及服务的便利度或减小用户对于下游独立售电公司的用能服务需求从而影响其盈利。
(1)运行调度。利用配电网运行计划管理权,通过有序用电管理、错避峰安排、综合停电计划为自身用户提供优先权,影响独立售电公司签约用户的生产生活及市场利益。
(2)规划建设。配合政府进行配电网规划时,提供不准确、不真实数据,引导配网规划朝着不利于独立售电公司用户电网接入,增加专用线路费用发展;对独立售电公司用户的受电工程指定设计、施工、设备材料供应等单位。
(3)检修维护。利用检修计划、事故抢修方案的自主裁量权,干扰独立售电公司用户生产活动,延迟事故后复电时间。
(4)信息管理。滥用信息优势,拒绝或不及时向独立售电公司及其用户提供营销管理、交易管理、用电服务所必需的电力设备设施、电力运行调度、用户负荷数据等物理信息及用户自身商业机密信息,造成其电力需求分析、产品设计困难。
2.4 拒绝接入
拒绝接入产生于配售电公司垂直一体产业经营链与其他社会资本产业经营链之间,即配售电公司对独立售电公司以及其他用户拒绝接入电网。
配售电公司利用规划不衔接、设计不合理、容量有限、影响电网安全运行、缺乏手续等理由,拒绝与其他售电公司签约、合作的用户接入电网、使用电网设施设备,从而让未签约用户转而选择其关联的售电公司。
2.5 客户锁定
客户锁定产生于配售电公司垂直一体产业经营链中,售电业务与用电业务之间,关联售电公司业务与其签约用户、保底服务用户之间,也即配售电公司限制这两类用户的售电服务自由选择权利。
配售电公司提高用户转换售电商成本 [18] 、增加或拖延转换手续、转换可能中断供电、诋毁竞争对手商业信誉等方式,使客户不易于转换到其他售电公司。
(1)营销管理。在计划用户转为市场用户或者市场用户转换代理售电商之际,增加转换障碍、质量风险、损害竞争对手的商业信誉,例如,拖延用户转换时间、以不能保证峰时用电拉闸限电、以用户增容或暂停使用变压器不办理、以不能保证用户用电质量,干扰用户对售电公司的自由选择。
(2)用电服务。在能效服务、用电服务等方面提供有较大成本的器件设备,并签订需要支付高额赔偿金、违约金的合同,致使用户难以转换售电商。
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北极星售电网获悉,近日,宁夏电力交易中心发布关于对售电公司注销公示结果的公告,详情如下:
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10月4日,蒙东电力交易中心完成区内配售电公司首次线上自动结算,蒙东电力市场用电侧实现100%自动结算。此次配售电公司自动结算功能的应用实现了电力交易机构与配售电公司线上结算,使电力交易中心与市场主体间结算信息交互更加安全、高效、便捷,市场交易结算水平进一步提升。为提升电力市场交易服务
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2023年以来,为深入贯彻落实党中央“3060”重大战略部署,积极响应国家碳达峰、碳中政策,全力推进“绿电”经营绿色发展目标,省配售电公司与福建奔驰汽车有限公司达成了绿电供应协议,助推用户实现能源消费绿色低碳转型。近日,双方于福建奔驰公司举办了绿电协议签订纪念仪式,并展开交流座谈。签约仪
今年一季度,福建省配售电公司深入学习贯彻党的二十大精神,全面深入实施省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,积极发挥专业优势,主动作为,大力开拓绿电交易市场。截至目前,公司协助福建能化集团权属企业福能新能源公司、三峡福建能投公司实现绿电市场电量全额销售,一季度绿电交易成交电量0.
5月25日,彬长矿业电力公司成功取得电力业务许可证(供电类),成为咸阳地区首家具有配电网运营权的配售电公司,标志着该公司正式跻身电网运营企业行列。该许可证的颁发有效避免了生产运营风险,促进了依法治企,进一步提高了企业的生存和发展能力。该公司2020年8月21日被国家发展和改革委员会和国家能源
依据中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号),国家发展改革委、国家能源局《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》(发改经体〔2016〕2480号)以及《有序放开配电网业务管理办法》等电力体制改革文件精神,郑州航空港区国有资产经营管理有限公司联合华能国
北极星售电网获悉,4月18日,扬中高新区配售电有限公司通过江苏电力交易中心平台,完成了“绿电交易”。这是扬中高新区配售电有限公司开展的首笔绿电交易,也是省内首次由增量配售电公司促成的二类市场绿电交易。据了解,本次江苏绿电双边协商交易总成交电量0.72亿千瓦时,交易均价467.04元/兆瓦时。
江苏港恒配售电有限公司、江苏盐城天之润配售电有限公司向本机构提出的电力业务许可(供电类-增量配电)申请,经审查,符合法定条件,决定准予许可。
吉林白城市人民政府近日发布了《加快建设白城绿电产业示范园区的意见》,文件提出,探索构建“源网荷储一体化”发展模式,加强清洁能源消纳,培育吉林西部生态经济增长极。力争2025年,实现本地消纳清洁能源装机超过500万千瓦、年供电120亿度,清洁能源直供比例达到50%,固定资产投资完成500亿元、产出规模达到500亿元、税收50亿元,国家“源网荷储一体化”和省绿电产业示范效应逐步显现。到2030年,进一步提高清洁能源直供比例,拉低全市碳排放总量,逐步建成产值千亿、税收百亿的大型示范园区。
经过近15小时的奋战,7月23日23时18分,闽投配售电公司参股的厦门海华电力科技有限公司宁店110kV变电站进入24小时试运行阶段,标志着厦门宁店110kV变电站工程顺利送电成功,将为海沧信息产业园入园企业提供稳定、可靠的电源。
近日,中国能建云南火电配售电公司通过了持续准入售电市场,获得在云南电力售电市场资格的“通行证”。
要点提前读1四川、山西和河北售电公司数量都突破了200家,四川稳居榜首2售电公司按照背景可分为4类:电网侧售电公司、电厂侧售电公司、用户侧售电公司、独立售电公司3单一价差售电模式,难以维系,应积极探索“售电+”模式自2015年3月,“中发9号文”提出,“稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开售
作为新一轮电改的标志性产物,售电公司2022年以来正在经历“生死劫”。近日,山西电力交易中心发布公告,对92家不满足市场存续条件,且未在规定期限内完成整改的售电公司,启动强制退出山西售电市场程序。山西仅是售电公司清退潮的一个最新案例。华夏能源网(公众号hxny3060)不完全统计,2022年以来,
北极星售电网获悉,8月19日,酒泉市人民政府办公室发布印发《酒泉市“十四五”能源发展规划》(以下简称《规划》)的通知。《规划》指出,推广电能替代电力交易改革。探索建立有利于扩大清洁能源消纳的调峰补偿机制,扩大终端环节清洁能源对化石能源的替代,增加终端能源消费总量中清洁能源占比。重点
电力行业的绿色低碳转型,在我国经济高质量发展中起到举足轻重的作用。其中,电、碳两个市场的建设运行,在促进电力行业低碳转型的过程中,互为表里,又相辅相成。作为重要的政策性减排工具,首轮全国碳市场交易在2021年7月成功上线运行。与刚刚起步的全国碳排放权交易市场相比,已发展7年有余的电力市
北极星售电网获悉,茂名市电白区科工商务局日前发布关于征求《茂名市电白区人民政府关于印发电白区降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知(修订)》意见的公告,通知中提到,降低企业用电成本。扩大售电侧改革试点。落实广东省电力市场交易政策,支持我区用户参与全省电力市场用电交易
北极星售电网获悉,日前四川省政府日前正式印发《四川省“十四五”能源发展规划》。规划指出,深化电力体制改革。坚持市场主导与政府引导相结合,持续深化电力市场建设,加快建立中长期交易为主、现货交易为补充的电力市场格局。推动交易机构独立规范运行。继续培育售电侧主体,巩固并扩大全省增量配电业
导语随着售电侧改革的深化和电价市场化改革的推进,电网企业正加快开展代理购电工作。2021年10月,国家发展改革委正式印发《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》,明确要求电网企业常态化开展代理工商业用户用电规模预测工作,完善电网企业需求响应机制,保障电力供需平衡。(来源:微信
陕西省人民政府办公厅日前发布关于印发“十四五”制造业高质量发展规划的通知。强化能源电力保障。全面落实国家关于降低一般工业企业用电价格政策,继续推进售电侧改革,进一步扩大用电大户、园区用户与发电企业直接交易规模。完善峰谷分时电价相关政策,鼓励错峰用电,引导企业谷时用电,有效降低企业用电成本。加强能源与电力基础设施建设,提升制造业用能用电保障能力。加快推进陕北风光储氢多能融合示范基地建设,加大风电、太阳能光伏、生物质能等新能源的扶持力度,加快建立传统能源与新能源有机结合的能源保障体系。
近日,按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》要求,云南取消全省工商业目录销售电价,推动工商业用户都进入电力市场。
政策出台的第一周,云南电力市场注册用户数达1161户,环比增长82%,用户注册增长率创新高。为更好满足大量工商业用户入市的需求,昆明电力交易中心在交易机制、技术支撑、市场服务等方面不断推陈出新,为工商业用户规范、便捷参与电力市场化交易做好了充分准备。其中,“来淘电”平台不仅成功打通电力市场化改革的“最后一公里”、为售电侧改革探索了新模式,更成为积极落实“1439号文”规定,方便广大工商业用户入市交易的一个有效举措。
为贯彻落实国家能源局关于增量配电业务改革试点工作的有关部署,华东能源监管局积极推进售电侧改革的各项工作。近期,华东能源监管局向两家拥有增量配电网运营权的售电公司核发供电业务许可证,进一步推动了增量配电改革试点。
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