重磅｜浙江售电市场正式开闸！四大行业率先放开

北极星售电网获悉，为响应国家积极推进电力市场化交易、全面放开部分行业发用电计划的要求，浙江发改委、能监办、能源局日前联合印发《浙江省部分行业放开中长期电力交易基本规则（试行）》，在市场主体权利与义务、交易价格、电力批发交易、电力零售交易、合同签订与执行、计算和结算、信息披露、市场干预与终止、争议与违规处理等方面进行规定。

作为电力市场的重要一环，与广大电力用户密切相关的售电市场即将正式开锣交易，而煤炭、钢铁、有色、建材等作为率先放开的四大行业领域，可以参与售电市场交易啦。

（一）在市场准入方面，规则中称初期只有省内发电企业可准入，待条件成熟之后省外点对网专线输电方式向浙江省送电的发电企业方可参与交易；

电压等级在10kV及以上的省内电力用户可以准入，其中10-110kV的电力用户统由售电企业代理参与电力零售交易；具体放开行业根据国家有关规定和年度电力直接交易试点方案执行。电力用户合同周期内只能向一个售电企业购电。对于参与市场交易的批发市场用户和零售用户，全电量进入市场，不得随意退出市场。

对于售电企业来说，资产总额不低于2千万元人民币的予以准入，资产总额在2千万-2亿元的售电企业可从事的售电业务年售电量为：Q售电量=S资产总额×30。资产总额在2亿元人民币以上的，不限制其售电量。拥有配电网经营权的售电企业，其注册资本不低于其总资产的20%。

（二）在电力交易方面，规则中提到，浙江售电市场交易分为电力批发交易和电力零售交易。

电力批发交易可采用双边协商、集中竞价、平台挂牌等方式进行。

双边协商交易价格按照双方合同约定执行；集中竞价交易价格按照边际价格统一出清确定。

集中竞价交易中，为避免市场操纵及恶性竞争，可对报价设置上限；参与市场交易机组发电能力明显大于用电需求时，可对报价设置下限。

月度集中竞价交易中买卖双方实行六段式报量、报价，每段电量不得超过其上限电量值的20%，报价价格逐段递增，每段价差不得小于3.0元/MWh；市场用户结算电度电价由交易电价、输配电价（含线损及交叉补贴）、政府性基金及附加等构成，继续执行峰谷分时电价、功率因素考核等电价政策。

（三）在偏差电量考核方面，规则称发电企业、批发市场用户、售电企业售电市场的合同偏差电量，采取“月结月清”的方式结算偏差电量，不滚动调整。

售电企业的实际用电量在合同用电量的95%以上时，不进行偏差考核；在80%-95%之间时，低于95%的部分，按当期浙江燃煤机组标杆上网电价的5%收取偏差费用；实际用电量在月度合同电量80%以下时，低于80%部分按当期浙江省燃煤机组标杆上网电价的10%收取偏差费用，80%与95%之间的差值电量标杆上网电价的5%收取偏差费用。

本规则适用于浙江直接交易阶段开展的售电市场交易，待浙江电力现货市场启动运行后，售电市场按照浙江市场运营规则进行交易，本规则自动失效。

详情如下：

省发展改革委 浙江能源监管办 省能源局关于印发《浙江省部分行业放开中长期电力交易基本规则（试行）》的通知

浙发改能源〔2019〕405号

各市发展改革委，各市供电公司：

根据《国家发展改革委 国家能源局关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》（发改运行〔2018〕1027号）关于全面放开部分行业发用电计划的要求，为进一步降低企业用电成本，规范我省中长期电力交易，现将《浙江省部分行业放开中长期电力交易基本规则（试行）》印发你们，请认真贯彻执行。

浙江省发展和改革委员会 国家能源局浙江监管办公室 浙江省能源局

2019年9月25日

浙江省部分行业放开中长期电力交易基本规则（试行）

第一章总 则

第一条为规范浙江中长期电力交易，构建公平、有序、安全、高效的市场结构和市场体系，依法维护市场主体的合法权益，促进电力市场健康发展，根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）及其配套文件，国家发展改革委、国家能源局《电力中长期交易基本规则（暂行）》（发改能源〔2016〕2784号）和《浙江省电力体制改革综合试点方案》（浙政发〔2017〕39号）及其相关专项方案等文件和有关法律、法规规定，结合浙江实际，制定本规则。

第二条本规则适用于浙江直接交易阶段开展的售电市场交易，待浙江电力现货市场启动运行后，售电市场按照浙江市场运营规则进行交易，本规则自动失效。

本规则所称的售电市场交易，主要是指符合准入条件的发电企业、售电企业、电力用户等市场主体，通过自主协商、集中竞价等市场化方式，开展的年、月等中长期电量交易。售电市场交易分为电力批发交易和电力零售交易。电力批发交易是指电力用户或售电企业通过电力交易机构，与发电企业直接购买电能的交易；电力零售交易是指电力用户向售电企业购买电能的交易。

第三条电力市场成员应严格遵守市场规则，自觉自律，不得利用市场支配地位或市场规则的缺陷，操纵市场价格、损害其他市场主体的利益。

市场主体有自主交易的权利，任何单位和个人不得非法干预市场正常运行。

第四条浙江省发展和改革委员会（能源局）（以下简称省发展改革委（能源局））会同国家能源局浙江监管办公室（以下简称浙江能源监管办）等部门负责本规则的制定和实施工作，根据职能依法履行监管职责。

第二章市场成员

第五条市场成员包括各类发电企业、售电企业、电网企业、电力用户、电力交易机构、电力调度机构等。

第一节权利和义务

第六条发电企业：

（一）按规则参与售电市场交易，签订和履行售电市场交易形成的购售电合同；

（二）获得公平的输电服务和电网接入服务；

（三）执行并网调度协议，服从电力调度机构的统一调度，按规定提供辅助服务；

（四）按规定披露和提供信息，获得市场交易和输配电服务等相关信息；

（五）法律法规规定的其他权利和义务。

第七条电力用户：

（一）按规则参与售电市场交易，签订和履行购售电合同、输配电服务合同，提供售电市场交易的电力电量需求、典型负荷曲线及其他生产、经营信息；

（二）获得公平的输配电服务和电网接入服务，按规定支付购电费、输配电费、政府性基金及附加等；

（三）自主选择交易对象、方式，自主进入或退出交易市场；

（四）按规定披露和提供信息，有权获得市场交易和输配电服务等相关信息；

（五）服从电力调度机构统一调度，在系统特殊运行状况下（如事故、严重供不应求等）按调度机构要求安排用电；

（六）遵守政府电力管理部门有关电力需求侧管理规定，执行有序用电管理，配合开展错避峰。

（七）法律法规规定的其他权利和义务。

第八条不拥有配电网运营权的售电企业

（一）按规则参与售电市场交易，签订和履行购售电合同等。提供售电市场交易的电力电量需求、典型负荷曲线及其他生产、经营基本信息；

（二）获得公平的输配电服务；

（三）已在电力交易机构注册的售电企业不受供电营业区限制，可在省内多个供电营业区售电。售电对象为全省符合放开条件的电力用户；

（四）按规定披露和提供信息，获得市场交易和输配电服务等相关信息；

（五）承担保密义务，不得泄露用户信息；

（六）按照国家有关规定，在指定网站上公示公司资产、经营状况等情况和信用承诺，对公司重大事项进行公告；

（七）法律法规规定的其他权利和义务。

第九条拥有配电网运营权的售电企业：

（一）具备不拥有配电网运营权的售电企业全部的权利和义务；