电力现货市场的改革平衡术

【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神，持续深化电力市场改革，围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标，从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手，推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总

书接上回（电改导火索——二滩弃水），《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系：二滩水电站电送不出去，既有电网瓶颈的问题，也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题，且必须对现行电力体制进行改革。（来源：微信公众号“售电星

3月18日，国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》，可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后，“量”上也很有可能迎来巨大改变，这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么，作为更上游的新能源经济性评估工作，有必要未雨绸缪，以动态评估（现货市场仿真）取代过去

习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调，能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源，推动经济社会绿色低碳转型，已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上，以更大力度推动我国新能源高质量发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障，为共建

中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）（以下简称“9号文”）对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署，提出以用户市场化购电为核心的总体思路，用户对市场化购电的满意度、方便程度，从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来，用户对市场化购

作为新一轮电力体制改革的重点，售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来，成效显著，售电业务渐次放开，零售市场建设取得了长足发展，售电主体不断进入，多元竞争主体格局初步形成，市场活力和资源配置效率明显提升。然而，与批发市场建设的改革进程相比，零售市场的发展尚处在初级阶段，仍面

2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今，已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线，逢山开路、遇水架桥，形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来，特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来，电力市场建设取得了长足的进步，广东、山西、山东、

编者按4月1日，《电能质量管理办法（暂行）》（以下简称《办法》）正式施行。随着电力体制改革不断深化，能源电力转型升级持续深入，新型电力系统构建积极推进，“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变，出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时，产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更

在过去的一年中，我国电力体制机制改革正式进入深水区，电力现货市场建设成效喜报频传，山西、广东电力现货市场转为正式运行，南方区域市场成功开展全区域试结算工作，省/区域电力现货市场建设取得阶段性成果。改革下一阶段需要对各市场进行衔接，即建立多层次的全国统一市场体系，以实现电力资源在全

4月1日，国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议，全面总结2023年能源体制改革工作进展，部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话，党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出，2023年，国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中

电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分，已经进入“转正”与提速阶段。2023年，国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台，首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布，明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转

天津市燃煤标杆电价为0.3655元/度。代理购电价格：代理购电价格由当月平均上网电价和历史偏差电费折价构成。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）23年6月份至24年4月，天津代理购电价格统计如图：输配电价：天津市输配电价如图：上网线损费：天津电网第三监管周期综合线损率为4.09%，23年6月份至24年4月

PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势，本周网供电量环比上周上涨5.7%；水电上网电量环比上周上涨25.2%；火电上网电量环比上涨0.2%；新能源上网电量环比上周下降3.4%；外购电量环比上周下降3.91%；留川电量环比上周下降1.2%；外送电量环比上周上升130.5%。综合来看，本周各项指标的趋势表现为

习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调，能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源，推动经济社会绿色低碳转型，已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上，以更大力度推动我国新能源高质量发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障，为共建

随着国际社会应对气候变化行动的深入推进，越来越多的国家提出能源低碳转型战略目标，发展风电、光伏等可再生能源，以解决或缓解全球能源和气候危机。根据国际能源署发布的《2023年可再生能源》报告，2023年，全球新增可再生能源发电装机容量达到507吉瓦，累计装机容量较前一年增加50%。可再生能源在全

自《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知（发改价格2021[1093]）》公布以来，各地区分时电价政策的修改愈发频繁。为了落实文件要求，各地在原有峰、平、谷三个分时时段基础上，纷纷增加了尖峰时段，也有地区开始采用深谷时段。不同季节，不同月份的分时时段设置也不再趋同，这样也随之带来

4月8日，天门市发展和改革委员会发布《天门市工商业分时电价机制有关事项的政策解答》，详情如下：为充分发挥价格杠杆作用，改善我省电力供需情况，更好引导用户削峰填谷，进一步降低企业用电成本，促进能源绿色低碳转型，湖北省发改委发布了《关于完善工商业分时电价机制有关事项的通知》（鄂发改价管

4月10日，随着8461张电费结算账单全部完成出具，“阳光掌柜”平台3月电费结算工作在历时7天、3次结算策略迭代升级后落下帷幕，这是浙江省电价新政实施后该平台的首次结算。据介绍，为保障电力安全稳定，促进能源绿色低碳发展，浙江省发展改革委发布了《关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知》

福建省的燃煤标杆电价为0.3932元/度。工商业用户电网代理购电价格工商业用户代理购电价格由上网电价和历史偏差电费两部分组成。2023年6月至2024年4月，福建省代购电价如下表：其中平均上网电价如下图，可见受煤电容量两部制电价拆分影响，24年1月起，上网电价较去年有所降低。输配电价第三监管周期国家

煤电脱硫电价（来源：微信公众号“电价研究前沿”作者：电价小超）煤电脱硫电价是对新（扩）建符合环保规定的煤电脱硫设施，或现有煤电机组完成脱硫改造，提供的上网电价支持性政策。按照《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》（发改价格〔2007〕1176号）规定，新（扩）建燃煤机组必

4月4日21时，随着营销2.0系统中最后一笔电费成功发行，国网甘肃兰州供电公司首月全量用户电费发行工作顺利完成，标志着该公司电费发行工作成功迈进“营销2.0”时代新阶段。“需要注意的是2.0系统算费规则发生了较大的变化，大家在核对数据的时候一定要严谨、仔细。”4月1日，国网兰州供电公司电费计量

目录销售电价是各级价格主管部门通过正式文件印发的用户用电价格，电价水平中含政府性基金及附加、增值税，通常简称为目录电价。我国从1961年开始执行统一的目录销售电价。2021年11月，取消了工商业用户目录销售电价，居民（含公益性事业用户）、农业用电仍保持执行。（来源：微信公众号“电价研究前沿