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电力交易中心股改再添新成员 未来股份制改造进程有望加快

北极星售电网  来源:北极星售电网  作者:七块钱  2019/8/30 8:40:57  我要投稿  

北极星售电网讯:8月26日,北京电力交易中心股份制改造增资项目启动,新进投资者持股比例约为30%,北京电力交易中心股份制改造的步伐终于向前迈了一大步。股改非易事,全国各地交易中心的进度也不一样,今天小编就来带大家回顾总结一下我国电力交易中心股改的背景和现状。

背景:

电改9号文提到要建立相对独立的电力交易机构,全国各地纷纷落实,截止目前,全国共建立34个电力交易中心,其中有2个国家级交易机构:北京电力交易中心、广州电力交易中心。去年8月国家又颁布《关于推进电力交易机构规范化建设的通知》,推进电力交易机构股份制改造,要求非电网企业资本股比不低于20%。但是目前只有广州、山西、湖北、重庆、广东、广西、云南、贵州、海南9个电力交易中心为股份制公司,其他电力交易中心仍为电网企业全资子公司,尚未实现电力交易机构相对独立和规范运行。

现状:

1国网进度较慢 民营资本被“拒之门外”

虽然2018年国家又颁布文件推进电力交易机构改革,但截止目前已完成股份制改革的仍然是广州、山西、湖北、重庆、广东、广西、云南、贵州、海南9家。其中3家属于国网范围内(山西、湖北、重庆),其余6家全部属南网范围,也就是说,目前南网范围内的电力交易中心全部完成股份制改造,而国网范围的改造进程较为缓慢。

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五大发电集团全部参股,其中华能参股5家电力交易中心,占市场份额最多。其次是国家能源集团,参股4家;华电集团参股3家;国家电投参股2家,而大唐集团只参股山西1家。在四小发电企业中,华润和中广核都参与其中,华润集团参股4家电力交易中心的股份制改造,中广核参股1家。在所有参股企业中,民营企业并没有入选,在市场份额的竞争中被拒之门外。

在已经改造完的9家电力交易中心中,国网或南网持股比例最少的是在昆明,为50%,其余省份国网或南网持股比例在66.7%-80%之间。由此也可以看出云南电力体制改革的步伐位于全国前列,起到了标杆的作用。

2改造方案陆续出台 但迟迟未能确立

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尚未改造完成的省份中北京、浙江、新疆、四川、宁夏陆续出台改造方案:

北京

2019年8月26日,北京电力交易中心股份制改造增资项目在北京产权交易所正式披露,改造方案中称,增资完成后,原股东国家电网有限公司持股比例约70%,新进投资者持股比例约30%,拟征集投资方数不超过15个。

浙江

《浙江电力交易中心有限公司股份化改造的建议方案》中称,建议国网浙江电力持股比例为70%,其余30%股份由7家公司出资。其中浙能集团10%,国电浙江电力5%,华能浙江电力、大唐浙江电力和华电浙江电力各占3%、巨化集团作为用户代表占投4%,中核浙江电能服务有限公司作为售电公司代表占股2%,但是尚未完成股改。

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新疆

《新疆电力交易中心机构股份制改造方案》称新疆电力交易中心由原国网新疆电力有限公司独资改造成为国网新疆电力有限公司、兵团、发电企业、电力用户、售电公司等市场主体投资组成的新疆电力交易中心有限公司。

股本构成:国网新疆电力有限公司持股78%;兵团(由兵团确定发电企业和电力用户各1家)16%;发电企业3家持股3%(其中,国电新疆电力有限公司1%、华电新疆发电有限公司1%、新疆新能源(集团)有限责任公司1%);电力用户2家持股2%(其中,新疆中泰(集团)有限责任公司1%、众和股份公司1%);售电公司1家持股1%(新疆中油电能售电有限公司1%)。

四川

《四川电力交易机构股份制改造和规范运行方案》提出提出四川电力交易中心由电网企业、四川主网主要发电企业、省政府推荐的电力企业、售电公司、电力用户等共同参股,但并没有具体的股权分配计划和股东招募等后续工作。

宁夏

《宁夏电力交易中心有限公司非电网股东招募公告》称此次股份制改造拟将宁夏电力交易中心有限公司注册资本增资至1亿元整,其中国网宁夏电力有限公司占股70%,其他30%的股份通过公开招募的方式选择非电网股东。但具体股权架构还未可知。

招募非电网股东条件主要有注册资本金不低于1亿元,具有一次性完成交易中心资本金出资注资的能力;发电企业在宁在役装机不少于60万千瓦,用电企业在宁项目年用电量不少于10亿千瓦时,售电公司参与宁夏电力交易年交易电量不少于8亿千瓦时。第三方优先考虑宁夏区内有相应技术和业务专长的第三方机构,及电力行业以外的区属国有企业。

据悉天津、山东、宁夏、江苏等16家省级电力交易机构的股改实施方案也已正式上报国家发展改革委、国家能源局备案,正在按照要求编制拟上报国务院国资委审批的增资方案,非电网企业股比在20%或者30%,电力交易中心股份制改造进程有望加快。

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