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今天上午召开的新闻发布会透露,《温州市企业减负降本政策(2019年第一批)》正式出台。据悉,2019年新一轮减负降本政策共七个部分30条,包括进一步降低企业税费成本、用能成本、用地成本、融资成本、用工成本、出口成本、优化企业营商环境等,预计可为企业减负144亿元。
为实体经济减负降本是有效缓解实体企业困难、助推企业转型升级的有力抓手,2016年以来,我市持续推进企业降本减负工作,每年都制定降低企业成本、减轻企业负担的相关政策。经初步测算,通过落实2019年30条新政以及2018年减负政策的延续部分,预计今年共计能为企业减负215亿元左右。
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减负政策密密出
解决企业发展困难、激发企业成长活力以“一年一政策”的密集频率,为企业减负降本释放了怎样的信号?继去年11月下发减负政策42条后,今年7月又紧锣密鼓地推出减负新政30条,这背后又有何深意?对此,市经信局负责人从三个层面进行解读。
首先,是温州贯彻中央、省对减税降费工作的全新要求。习近平总书记在民营企业家座谈会、中央经济工作会议中,先后就减税降费作出一系列重要指示;国务院也对减税降费工作进行了重点部署;今年4月,省政府出台《浙江省企业减负降本政策(2019年第一批)》,推出新一轮减负降本政策20条,这些都成为温州为企业减负工作的全新指引。
其次,是落实市委市政府对减负工作的全新部署。基于温州实体经济的现实情况和传统特色,温州向来高度重视企业减负降本工作,市委书记陈伟俊多次提出明确要求,强调“要下更大力气做好优环境、降成本文章”;市长姚高员也要求确保政策落地,增强企业获得感。
第三,是回应企业对减税降费呼声的全新举措。近年来,因原材料、能源、用工等要素成本大幅上涨,负担重、成本高仍然是影响企业平稳健康发展的突出问题。因此,温州将降成本、减负担作为缓解经济下行压力、破解改革发展难题的关键之举,作为我市创建新时代“两个健康”先行区的重要举措。
据介绍,为了把减负工作减到企业的心坎上,前期,相关部门深入企业调研,听取行业协会、重点企业和两会代表委员的意见和建议,并先后五次征求意见,最终形成《温州市企业减负降本政策(2019年第一批)》。
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量大面广降成本
税费、用能、用工、用地成本等均涉及月销售额不超过10万元(或季销售额不超过30万元)的增值税小规模纳税人,免征增值税;一般工商业电价每千瓦时降低7.48分(含税);完善小微企业信保基金运行机制,在年综合平均担保费率1%的基础上进一步降低担保费6个百分点以上;仔细翻看2019年新一轮减负降本政策会发现,该政策量大面广、优惠度大,可用“六个降低,一个优化”概括。如在“进一步降低企业税费成本”方面,共推出9条措施,涵盖深化增值税改革、实施小微企业普惠性税收减免政策、实施创新税收优惠、执行重大技术装备进口税收政策、推行特种设备等部分检验检测项目降低收费标准、延续一批即将到期的税费减免政策等方面。经测算,9条措施可为企业减负95亿元以上。
如在“进一步降低企业用能成本”方面,共3条措施,主要包括降低一般工商业电价、扩大电力直接交易规模、非居民管道用气最高限价下调等,经测算,预计能为企业减负16.4亿元左右。
值得一提的是,温州新一轮减负降本政策不仅全盘吸纳今年“省减负降本20条”的内容,还进一步自加压力,加大减负力度。如城镇土地使用税的差别化减免政策,在落实省政策的基础上温州再“加码”,推出市区内B类企业中的十大类高质量企业,城镇土地使用税减免力度由80%提高到90%。
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创新“自选动作”
打破温州企业的痛点、难点和堵点如果说不折不扣地落实好国家、省有关减负政策是做好“常规动作”的话,那么,温州结合具体实际,设计出具有创新性举措就可以称之为“自选动作”,主要涉及企业产品检验检测、用气、拿地、转贷、社保、技能人才培养等方面。比如为助推温州“5+5”产业产品质量提升,降低企业检测成本,《温州市企业减负降本政策(2019年第一批)》明确,对广泛使用的钢卷尺、标准筛等十大计量器具委托检测费用,市市场监管局下属企事业单位按收费标准降低25%收取。有关部门表示,这一举措预计能惠及温州3000家企业,减免检测费用200万元以上,虽然金额不大,却能给企业带来切实的服务。
比如,结合“两个健康”先行区建设要求,我市创新推出无还本续贷产品,预计到2021年,全市累计规模能达1000亿元以上,惠及企业15万家以上,有效缓解企业转贷压力。
再比如,针对企业反映强烈的机器换人后裁员率上升,无法享受社保费减免政策的问题,相关部门在《温州市企业减负降本政策(2019年第一批)》的制定过程中充分予以考虑,提出对裁员率高于5%但符合转型升级、全员参保或机器换人力度大等高质量发展要求的企业,可采取“一事一议”的方法处置。
好政策还需强落实。市减负办表示,下一步将对政策落实情况开展专项督查,进行月度统计,及时掌握企业减负情况,开通监督举报电话“88968065”,接受媒体和企业监督,切实帮助企业充分享受政策红利,推动我市经济高质量发展。《温州市企业减负降本政策(2019年第一批)》
有哪些新的减负举措?
将释放怎样的政策红利?
又能给企业带来哪些获得感?
以下小布为你第一时间解读新政。制造业增值税税率下调!
政策摘要
自2019年4月1日起,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。自2019年1月1日起至2021年12月31日,对月销售额不超过10万元(或季销售额不超过30万元)的增值税小规模纳税人,免征增值税。实施创新税收优惠。
政策解读
自4月1日深化增值税改革及配套措施实施以来,减税效应明显。数据显示,4-6月全市深化增值税改革新增减税23亿元,实现整体净减。其中制造业减税效应最为明显,4-6月,全市制造业一般纳税人中98.7%的制造业企业享受减税,居所有行业首位。以康奈集团为例,据测算,实施增值税改革以来的3个月时间里,该公司相较于原税制累计减税190余万元,为企业提高了利润空间。
小微企业普惠性税收减免政策呈现出覆盖面广、受益度大、指向性强等特点,1-6月,全市小微企业普惠性税收减免政策新增减税12.2亿元,其中提高增值税小规模纳税人起征点新增减税3.68亿元,享受增值税减税纳税人新增4.1万户。另外,因小微企业大多是民营企业,该政策支持民营企业发展的效益十分明显。以五马街为例,共登记有个体工商户84户,其中,起征点以下纳税人82户,占比97.6%。温州市联毅百货经营部分部的负责人李先生表示,该店原先每个月需缴纳增值税2970元,新政实施后便无需缴纳增值税,一年可节省增值税税费35640元。
鼓励科技创新企业所得税政策综合减税效应增强,企业创新热度提高。据浙江长城搅拌设备股份有限公司财务负责人施女士介绍,该公司去年累计投入1000余万元资金用于研发,在今年的所得税年报中加计扣除了871万余元的研发费用,减税130余万元,为公司的继续研发提供了保障,公司活力与信心明显增强。
政策红利
据1-7月(1-6月份税款所属期)最新数据统计,全市累计新增减税65亿元,新增减税主要由两部分构成:一是2019年新出台的政策减税36.5亿元,二是2018年减税政策在2019年的翘尾减税28.4亿元。拖欠民营企业账款清理!
政策摘要
全面排查政府部门及其所属机构(包括企事业单位)和大型国有企业(包括政府平台公司)因业务往来与民营企业形成的欠款,制定清偿计划,确保2019年底前完成清欠任务。
政策解读
温州市将清理政府部门、大型国有企业拖欠民营企业中小企业账款作为推进“两个健康”建设的重要任务,出台了《温州市清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》等,自2018年12月开始,坚持排查与清欠同步进行,全面清理政府部门及其所属机构(包括所属事业单位)、国有企业(包括政府平台公司)因业务往来与民营企业形成的逾期欠款。
建立部门联动制度。由市减负办(市经信局)牵头,市财政局负责政府平台公司清欠和资金保障,市国资委负责国有企业清欠排查督查,市发改委负责PPP项目清理和排查,市人社局重点抓好农民工工资清欠,市住建局、市综合行政执法局、市交通运输局、市水利局、市文化广电旅游局等部门负责工程项目全面排查清欠,市工商联负责收集企业上报清欠信息。
建立销号制度。对拖欠账款实行清单管理,细化到每一笔款项,明确责任人、偿还方案和清偿时间,清理一项、销号一项,每月督查进度动态。
建立督办机制。多维度收集信息,倒查政府部门、国有企业拖欠情况,目前共排摸收集拖欠民营企业中小企业账款901笔,共计6.4亿元,已逐一责成相关单位予以清偿。联合政务服务热线,开通企业举报电话,如收到疑似农民工工资欠款投诉举报信息,由市信访局启动督办程序,市人力社保局开展关键指标督察。同时,联合纪委、审计等部门,对申报零清欠的地区开展重点督查。
政策红利
截至7月底,我市累计偿还拖欠民营企业中小企业账款金额4.44亿元。如温州诚博建设工程有限公司被某地方国有企业拖欠925万元,市有关部门得知情况后,立即通报督查属地政府,账款于7月份还清。返还困难企业社保费解困!
政策摘要
加大企业稳岗支持力度。2019年1月1日至12月31日,对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,给予返还企业及其职工应缴纳6个月社会保险费的50%。
政策解读
今年3月,温州启动困难企业社保费返还工作,对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,经统筹地政府确认,可享受“社保费返还”,切实减轻企业负担、增强企业活力。这一政策体现如下三大特点:
一是广覆盖惠民企。坚持“尽可能地实现应返尽返”,政策涵盖了制造业、零售业、批发业、进出口贸易等75个行业,其中包含了电器、鞋类、服装等我市传统支柱产业;总计涉及企业5.2万家(其中大部分是民营企业),涉及职工56万人,惠及企业户数、职工人数均列全省第一。
二是强力度助发展。全市目前已返还社保费19亿元,是失业保险基金惠企政策力度最大的一次,经测算,符合政策的企业平均每家返还3.65万元,其中最高的一家返还社保费2647万元。返还的社会保险费一次性发放到位,可用于企业职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。
三是严把控促实效。在严格执行省厅“国有企业、烟草加工业、石油化工业、电力生产和供应业”等剔除标准的基础上,我市进一步剔除了货币金融服务业、其他金融业、保险业、资本市场服务业企业,2019年2月底前零参保的企业和税务信息系统标注为“注销”“非正常”“清算”及无登记信息的企业。在企业的审核过程中,由人社、经信、税务、财政、商务、审计等六部门协同,以5%的裁员率为主要衡量标准,核算企业裁员率、审查企业征信情况,确保把有限的社保资金拨付给真正有需要的企业。
政策红利
政策执行以来,全市已返还社保费19亿元,惠及企业5.2万家,涉及职工56万人。苍南县浙江敦豪斯五金工业有限公司因受中美经贸摩擦影响,今年以来,汇率等方面带来的损失达158万元,经营面临不小的压力,前不久,企业享受到社保费返还近38万元,一次性到位后帮助企业经营生产平稳过渡。创新无还本续贷模式有力!
政策摘要
推进“年审制”“分段式”“增信式”等无还本续贷模式创新,实现“区域、机构”全覆盖,力争到2021年,无还本续贷产品数量65个、累计规模1000亿元以上、惠及企业15万家以上。
政策解读
“无还本续贷”业务对切实缓解民营企业信贷资金周转困难有着特殊的现实意义。基于此,今年以来,温州银保监分局坚持无还本续贷业务从“防风险”向“防风险、提改革、优服务并重”转变,全面推进“五个升级”,提升民营企业融资服务获得感。
一是企业覆盖面广一点,受益企业再升级。督促各银行机构积极开展银企对接,在传统小微企业的基础上,推进无还本续贷业务向大中型企业延伸。截至二季度末,全市银行业已分别为22户中型企业、7户大型企业无还本续贷7.11亿元和7.53亿元。
二是业务规模增一点,辐射范围再升级。温州银保监分局建立了涵盖企业类型、产品结构、业务规模等各项采集指标的无还本续贷业务监测体系,1-6月,全市银行业累计通过无还本续贷为4.49万户企业和个人转贷273.65亿元,转贷户数和金额实现双增长。
三是机制改革亮一点,产品创新再升级。引导各银行机构结合自身专长,推进产品机制改革和创新。1-6月共创新推出“增信式”“分段式”“年审制”等无还本续贷产品11项,目前总计64项产品。
四是政策争取力度大一点,承办机构再升级。针对权限受限的分支银行机构,引导其立足温州实际,争取无还本续贷产品在温州落地。上半年,共新增8家机构开办无还本续贷业务,目前全市共有开办机构42家,占机构总数的84%。
五是转贷审批效率快一点,金融服务再升级。督促指导银行机构积极运用金融科技手段,优化续贷流程,做好续贷提前预审。
政策红利
今年以来,我市银行业通过无还本续贷业务为4.49万户客户节约户均转贷时间7日、节省续贷成本8000多万元。4月初,龙湾区一家贸易企业在浦发银行温州分行的300万元贷款到期,而企业正值进货高峰,需要续贷资金周转,该行了解到实际情况后,以“无还本续贷”业务进行对接,有效满足企业续贷融资需求。企业用能成本有压力降了!
政策摘要
降低一般工商业电价。深化电力市场化改革,进一步清理电价附加收费,自2019年7月1起,一般工商业电价每千瓦时降低5.29分(含税)。
降低企业用气成本。自2019年4月1日至10月31日,我市非居民管道用气最高限价从3.75元/方下调为3.47元/方。
政策解读
为进一步降低企业用能成本,温州严格执行一般工商业电价降价政策,在去年连续四次下调一般工商业平均电价的基础上,今年4月1日起再次下调2.19分/每千瓦时。1-6月份,全市累计减少企业电费支出约5.95亿元,7月1日起又再次下调5.29分/每千瓦时,结合今年的两次降价,可惠及410096户企业,预计全年减少电费支出约18.05亿元。
同时,按照简政放权、方便企业原则,由县(市、区)发改部门负责入市审核相关工作,采用省级平台集中竞价方式直接交易,今年全市5229家企业参与直接交易,同比增长11%。
另外,认真清理各类业务收费,及时更新相关收费标准,做好供电营业厅上墙材料更新宣传,做好清退临时接电费的收尾工作。截至6月底,清退临时接电费等各类营业收费10520笔、3.71亿元。全市小微企业低压接电容量由需用变压器容量50千伏安提升至100千伏安,提升低压接入容量后,1-6月减少企业接电成本1605万元,延伸出资界限减少企业接电成本889.6万元。
在用气方面,今年4月1日至10月31日,市发改委对非居民用气到户价格做了调整,最高限价从3.75元/方下调为3.47元/方,此次降价不仅将门站价下调的空间全部让利于企业,同时还将增值税率降低的好处也让利于企业。
政策红利
通过推进大用户电力直接交易,今年1-6月,全市直接交易电量33.31亿千瓦时,减少电费支出1.004亿元。如华峰集团,参与直接电力交易每千瓦时降价3.09分,1至6月在用电方面减少支出195.37万元。
非居民用气到户最高限价的下调,从4月1日到10月31日,共计可为市区非居民用户节省用气成本2731.5万元。如龙湾某大型企业每月用气量为71万方,3月份用气支出为249.92万元,调价后,4月份支出为230.75万元,节省19.17万元。特种设备等检测费用再降!
政策摘要
自2019年1月1日起,对游乐设施、超声波衍射时差法(TOFD)检测/相控阵检测、涡流检测、非常规无损检测、真空度检测等项目降低收费标准,平均降幅20%以上。
市市场监管局下属企事业单位实行降低部分产品质量、计量器具检测收费,对服装、儿童家具、教玩具等行业企业产品检测费用按收费标准降低10%收取,对温州“5+5”产业中广泛使用且量大面广的钢卷尺、标准筛、平板、电子天平、千斤顶、工业用玻璃温度计、数字温度指示仪、温湿度计、电流表、电压表等十大计量器具委托检测费用按收费标准降低25%收取。
政策解读
特种设备的检验、检测事关预防特种设备事故,保障人身和财产安全。特种设备分为锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等八大类。以游乐设施为例,我市目前共有大型游乐设施企业20家,设备87台,由国家特检院和省特检院进行检验,通过实施新政预计全年可为企业减免7万余元费用。
“5+5”产业是指电气、鞋类、服装、汽摩配、泵阀五大传统产业和数字经济、职能装备、生命健康、新能源职能网联汽车、新材料五大新兴产业,这些产业在生产过程中和产品质检过程中大量使用到十大计量器具,降低这十大计量器具的收费将极大地提高企业委托检测的积极性,从而有效提升产品质量。预计这项减负政策全年可给我市十大产业的近2000家次企业、10000台件计量器具减免近70万元的检测费用。
温州有服装贴牌加工企业200多家,因品牌商对加工企业的质量要求高,每一个款式都要求企业提供检测报告,尤其是面料成分为必测项目,因此,服务企业委托检测需求比较大。根据调研,我市服装、儿童家具、教玩具等生产企业年检测需求预计在600万件,新减负政策的出台将给生产企业减少60余万元生产成本。
政策红利
在2019年1-6月涉及减负金额783.32万元的基础上,市市场监管局通过一系列举措自我加压,推出下属企事业单位部分特种设备、产品质量、计量器具检测等收费标准再降低的政策,预计可新增减负企业2300家,增加减负金额139万元。
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上文我们对于单表计量结构进行了介绍,对产权分界点和计量点不在同一位置的两类情况,即专变的高供低计户和专线的用户侧计量户,对其所涉及到的变损和线损计算进行了分析。这些结构针对于单计量点的场景,也就是单表计的结构。但对于一些电力用户,其计量点可能并不止一处,而且主计量点下还可能有分计
全部用电用户,不论是工商业,还是居民农业,其用电属性都有一个明确的供电电压等级。居民农业用户多数为低压供电,即0.4kV供电,绝大多数的工商业企业都是10kV供电,当然用电容量比较大的企业可能以更高电压等级来获取电力。用户电能表安装于计量点,但有时候因为安装条件等原因,这个计量点的位置和
北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布2024年2月上海电网煤电容量电费相关结果公示。详情如下:2024年3月上海电网煤电容量电费相关结果公示根据《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号)、《国家能源局综合司关于明确煤电容量电价适用范围有关事项的暂
4月8日,天门市发展和改革委员会发布《天门市工商业分时电价机制有关事项的政策解答》,详情如下:为充分发挥价格杠杆作用,改善我省电力供需情况,更好引导用户削峰填谷,进一步降低企业用电成本,促进能源绿色低碳转型,湖北省发改委发布了《关于完善工商业分时电价机制有关事项的通知》(鄂发改价管
4月10日,随着8461张电费结算账单全部完成出具,“阳光掌柜”平台3月电费结算工作在历时7天、3次结算策略迭代升级后落下帷幕,这是浙江省电价新政实施后该平台的首次结算。据介绍,为保障电力安全稳定,促进能源绿色低碳发展,浙江省发展改革委发布了《关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知》
4月4日21时,随着营销2.0系统中最后一笔电费成功发行,国网甘肃兰州供电公司首月全量用户电费发行工作顺利完成,标志着该公司电费发行工作成功迈进“营销2.0”时代新阶段。“需要注意的是2.0系统算费规则发生了较大的变化,大家在核对数据的时候一定要严谨、仔细。”4月1日,国网兰州供电公司电费计量
“发票能实时线上获取,不用等收到纸质发票后再报销了。”近日,浙江工程设计有限公司办税人交纳电费后,随即在“网上国网”APP获取了全面数字化的电子发票(简称数电发票)。截至3月底,杭州电力相关业务已实现数电发票全替代。据介绍,数电发票是一种全新的发票形式,将纸质发票的票面信息全面数字化
北极星售电网获悉,近日,南京市发改委等多部门联合印发《关于明确居民住宅小区电动自行车集中充电设施电价政策有关事项的通知》,对居民住宅小区电动自行车集中充电收费政策进行明确。电价标准由价格主管部门制定,供电企业和集中充电设施经营者执行。居民住宅小区的充电设施用电执行居民用电价格中的
电量的计量需要依靠电能表,电能表从最初的机械表,到电子表,再到现在的多功能电表,至少在电网部署的表计中,基本实现了自动化的远程集抄。在一些非电网负责的计量领域,比如说一些园区、写字楼或商场的转供电区域,还存在大量的老式电表,依然需要很多人工抄表工作量,期间也会存在误抄,漏抄等现象
日前,国网内蒙古东部电力有限公司成功完成购售电应用优化再升级,显著提升了购售电业务结算效率和客户服务水平。据悉,此次功能升级是在财务管理、电力营销、电力交易等相关业务深度融合的基础上,蒙东电力通过采用高度集成的财务管理工具及自动化营销、交易业务处理工具,实现对购售电业务流程的精细
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