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对于风电和光伏,其“补贴收益”分为 TGCs收益和电价补贴两部分。TGCs 市场初期,由于交易结算的即时性,风电和光伏将更快更及时获得收益,优化净现金流量,有利于其单位综合成本稳定降低和促进投资。TGCs 市场达到均衡后,市场机制将取代传统电价补贴模式,风电和光伏单位综合成本将随着 TGCs 市场供需波动而发生波动,光伏单位发电成本相比于风电更高,其 单 位 综 合 成 本 的 波 动 程 度 更 大 。 同 时 由 于TGCs 价格上限管制,风电和光伏单位综合成本波动的均值将和火电保持在同一水平。
水电和核电不涉及 TGCs 市场,其单位综合成本没有发生较大变化。
4.2.2 敏感性分析
非水可再生能源配额比例和 TGCs 有效期是TGCs 市场经济系统的关键外生因素。根据仿真结果,这两个外生因素对各类型电源装机容量和综合成本的敏感性如图 8~9 所示。
分析可知,提升非水可再生能源配额比例,能够抑制火电装机容量增长,刺激风电和光伏装机容量增长,其投资抑制效应大于激励效应;配额比例增加将引起火电单位综合成本增加,但对水电、核电、风电和光伏几乎无影响。
增加 TGCs 有效期,能够刺激火电装机容量增长,抑制风电和光伏装机容量增长,其投资激励效应大于抑制效应;TGCs 有效期增加将引起风电和光伏单位综合成本减少,但对火电、水电和核电几乎无影响。
对于各类型电源装机容量,非水可再生能源配额比例的影响程度大于 TGCs 有效期;对于各类型电源单位综合成本,TGCs 有效期的影响程度比非水可再生能源配额比例更加显著。
5 结论
本文借助系统动力学,对 TGCs 市场下各类型电源规模及成本演化发展进行研究。TGCs 这种市场化“补贴”手段,不仅是解决补贴资金来源和提高补贴效率的有效办法,而且将促进风光等清洁能源的高比例消纳和快速发展;但是传统能源电源承担更多外部成本,发展将受制约。
(1)减少环境污染与外部成本内部化是传统能源电源不可避免的发展趋势。TGCs 市场未建立前,传统能源电源只能通过自投资非水可再生能源电源完成配额指标。TGCs 市场将减少投资风险,在短期内是传统能源电源的最佳选择。从长期看,传统能源电源可通过 TGCs 交易和发电权转让交易的优化组合,实现多外部约束下的可持续发展。
(2)TGCs 外部市场的建立,将为风光等非水可再生能源电源发展提供全新的投资回报模式,激励非水可再生能源电源投资,促进能源供给侧结构优化。
未来中国将开展 TGCs 强制约束交易,如何实现各类型电源在 TGCs 市场下协调发展,疏导产业内外矛盾,是 TGCs 市场改革建设的关键。
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