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党中央、国务院高度重视新时代电力工业发展,多次强调要把全面深化改革摆在突出位置,进一步加大改革力度,同时对深化电力行业改革、降低企业用能成本、促进清洁能源发展等问题作了专门部署。
经过几年的推进,新一轮电力体制改革全面进入深水区、攻坚期。“电力体制改革作为经济体制改革的重要方面,要加大推动力度,建立完善的相关配套政策,特别是实行科学合理的市场化定价机制,大幅提高发用电计划放开比例,促进清洁能源消纳,提高市场化水平。”国家发展改革委党组成员、副主任连维良表示。
新一轮电力体制改革亮点多难点也多,国家电网有限公司以动真碰硬的决心和壮士断腕的勇气,按照中发〔2015〕9号文件精神,把电力体制改革作为公司全面深化改革的主攻方向,不折不扣落实各项电力改革任务。当前,公司坚持市场化改革方向,积极配合做好输配电价改革、增量配电放开、交易机构独立规范运作、现货市场建设等改革任务,电力市场化改革部署得到有效落地落实,同时也有效促进了清洁能源消纳。
市场主体活力有效激发
2018年12月27日,甘肃、山西电力现货市场启动试运行;2019年5月30日,浙江电力现货市场启动模拟试运行;2019年6月20日、21日,四川、福建、山东电力现货市场相继启动模拟试运行。至此,国家电网有限公司首批6家电力现货市场建设试点单位全面启动试运行,圆满完成2019年上半年电力现货市场试点建设任务,标志着我国电力市场化改革迈出了关键而实质性的一大步。
建设有序竞争的电力市场,是深化电力改革的核心任务。电力现货市场建设是电力市场建设的重要一环。自中发〔2015〕9号文件发布以来,公司全面贯彻落实中发9号文件及配套文件精神,高度重视和支持电力现货市场建设工作。2019年,为加快推动电力现货市场建设,公司成立了推进电力现货市场建设工作小组,研究公司电力现货市场建设的目标、思路、实施路径,协调各有关部门协同解决现货市场建设推进过程中遇到的重大问题。研究制订了《2019年电力现货市场建设试点突破年工作计划》,全面加强电力现货市场建设,推动省级电力现货市场建设和“省间—省”两级现货市场联合运作,成果显著。
首先,公司创新开展省间现货交易试点。为促进新能源消纳,充分利用跨区省间通道富余输电能力,积极探索以市场化方式消纳可再生能源,研究制订了跨区域省间可再生能源现货市场建设方案和规则,并根据《国家能源局关于同意印发〈跨区域省间富余可再生能源电力现货交易试点规则(试行)〉的复函》要求,于2017年8月18日正式启动跨区域省间富余可再生能源电力现货交易试点。自跨省区现货交易开展以来,市场运行平稳,参与市场主体不断增加,送受端申报积极性不断提高,成交电量逐年提升,市场电价反映了供需形势变化。目前,共有送端10个省份近1700家可再生能源发电企业参与交易,受端14个省份参与购电,累计交易电量超130亿千瓦时。
接下来,省级现货市场建设试点加快推进。总部各部门强化组织机制保障,统筹推进电力现货市场建设,各试点省公司作为试点实施牵头单位抽调精兵强将,主动配合地方政府开展市场建设方案和规则编制、技术支持系统建设等工作,确保现货市场建设工作顺利开展。目前,公司6家试点单位已全部启动试运行,稳步推进电力现货市场建设,其中,甘肃已于2019年7月2日开始阶段性调电运行,浙江启动模拟试运行后,渐次提高交易频度和交易深度。
此外,公司按照国家能源局要求,积极推动辅助服务市场建设,不断扩大市场参与主体范围,加大电力辅助服务补偿力度,推动补偿机制向市场竞争机制转型升级。2019年上半年,公司系统辅助服务补偿总电量近80亿千瓦时,补偿总费用达40亿元,有效提升了系统调节能力,缓解了低谷调峰困难局面,促进了清洁能源消纳,实现新能源与火电企业的互利共赢。
电力市场建设的成果显而易见,市场主体的活力得到有效激发。今年1~6月,公司经营区域各交易中心总交易电量21948亿千瓦时,同比增长5.7%。其中,市场交易电量7973亿千瓦时,同比增长23.7%;电力直接交易电量6230亿千瓦时,同比增长23.7%,降低客户用电成本166亿元。目前,公司经营区内注册市场主体11.9万家,其中,发电企业2.82万家,电力用户8.74万家,售电公司0.34万家。
新能源消纳得到有力支撑
电力改革的目的除了激活市场主体活力,还有一项重要意义——促进新能源消纳,助力打赢蓝天保卫战。
在公司落实电力体制改革的过程中,推进交易机构股份制改造和独立规范运作是电力市场建设的重点抓手之一。公司认真落实中央有关要求,配合地方政府加快推进交易机构股份制改造。目前,北京电力交易中心有限公司增资扩股实施方案已获得国务院国资委批复;24家省级电力交易机构股份化改造工作加快推进,为进一步深化交易机构独立规范运行创造了良好条件、奠定了坚实基础。
从实际运作情况看,各电力交易平台规范高效运作,常态化开展交易,通过进一步打破省间壁垒和市场分割,促进了市场交易电量的大幅增长。活跃的市场交易促进了清洁能源消纳电量稳步提升。
2018年,公司市场化交易电量已经突破1.6万亿千瓦时,同比增长32.5%,新能源交易电量达到3900亿千瓦时,同比增长35%,支撑了新能源消纳实现“双升双降”目标,为打赢蓝天保卫战作出了积极贡献。
今年,清洁能源消纳再传喜报。1~6月,清洁能源交易电量6526亿千瓦时,同比增长15.3%。其中,风电、太阳能等新能源电量2314亿千瓦时,同比增长16.4%。按照公司统一部署,为配合冬奥组委举办北京2022年冬奥会和冬残奥会场馆绿电供应签约仪式,场馆建设期、测试赛期和奥运会比赛期的涉奥用电,全部纳入绿电交易,预计交易电量总规模达7亿千瓦时。2019年完成冬奥场馆交易电量5060万千瓦时,助力冬奥会场馆全部采用“绿电”。
改革释放的红利不仅是这些,输配电价改革也在稳步推进。今年4月,结合第二个监管周期输配电价改革工作,国家发改委组织修订输配电定价成本监审办法。公司高度重视输配电定价成本监审办法修订工作,积极配合有关部委和地方政府,维持合理的输配电价制度框架,健全激励约束机制,努力实现降低社会用能成本与电网企业可持续发展的有效平衡。5月24日,国家发改委正式印发了修订后的《输配电定价成本监审办法》,为科学开展第二周期输配电价改革工作提供了制度保障。
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【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
在过去的一年中,我国电力体制机制改革正式进入深水区,电力现货市场建设成效喜报频传,山西、广东电力现货市场转为正式运行,南方区域市场成功开展全区域试结算工作,省/区域电力现货市场建设取得阶段性成果。改革下一阶段需要对各市场进行衔接,即建立多层次的全国统一市场体系,以实现电力资源在全
4月1日,国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议,全面总结2023年能源体制改革工作进展,部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话,党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出,2023年,国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中
电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分,已经进入“转正”与提速阶段。2023年,国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台,首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布,明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转
4月18日,山东能源监管办、省发展改革委、省能源局联合印发《山东电力市场规则(试行)》,自5月1日起执行。山东电力现货市场于2021年12月1日进入长周期结算试运行,经过两年多的不间断试运行,市场发现价格作用明显,源荷两侧共同参与电网调节,主体多元、竞争有序的电力交易格局基本形成。随着山东电力
北极星售电网获悉,安徽电力交易中心发布《安徽电力现货市场2024年调电运行工作方案》,本次调电试运行期间,出清结果执行、原则上不正式结算。本次调电试运行时间2024年4月24日-4月30日,其中竞价日:4月24日开始,运行日的前一个法定工作日组织日前市场竞价(本次周日上班,周五申报未来2天,时间详
近日,南方能源监管局在广州组织召开电力现货市场引导规划座谈会。会议发布了电力现货市场引导源网荷储规划的分析报告(以下简称“报告”),并结合报告成果进行交流研讨,共同推动广东新型电力系统建设。据介绍,南方(以广东起步)电力现货市场已连续运行超过两年,电力现货市场机制反映供需、发现价
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甘肃的日滚动盘面,从2月开始一直保持着谷段地板价的水平,一方面是因为日前市场阻塞水平确实不高,经常出清统一结算点4分钱地板价,另一方面开放卖出窗口后,谷段供给更多,并不会出现买不到电量的问题。3月份的甘肃日前市场延续2月低价,无论是大风大光,大风小光还是小风小光,日前市场的阻塞一去不
北极星售电网获悉,安徽电力交易中心发布《安徽电力现货市场信息披露实施细则(结算试运行第4版)》(征求意见稿)。其中提到,信息披露主体指参与安徽电力现货市场交易的市场成员,主要包括发电企业、售电公司、电力用户、新型主体(独立储能等)、电网企业和市场运营机构(包括电力交易机构与电力调
笔者前一段时间有幸手写了一遍SCUC和SCED算法,以及节点电价的计算模型;虽然总体还算顺利,但对其中的一些细节机制仍有不解,下文特别描述其中一个技术问题,笔者认为这个问题是模型需要解释清楚的。(来源:微信公众号“兰木达电力现货”作者:王超一)众所周知,现货出清大致分为三个部分,第一部分
4月16日,南方能源监管局在广州组织召开电力现货市场引导规划推动新型电力系统建设座谈会。会上,市场运营机构发布了电力现货市场引导源网荷储规划的分析报告。能源监管机构、电力主管部门、电网企业、发电企业、储能企业、研究机构等与会单位结合报告内容,聚焦更好服务新型电力系统和新型能源体系建
北极星售电网获悉,安徽电力交易中心发布《安徽电力现货市场准入退出实施细则(结算试运行第4版)》(征求意见稿)。其中提到,参加电力现货市场交易的发电企业、售电公司、电力用户等,应是具有独立法人资格、独立财务核算、信用良好、遵从电力直接交易市场主体自律公约、能够独立承担民事责任的经济
北极星售电网获悉,安徽电力交易中心发布《安徽电力现货市场信用管理实施细则(结算试运行第4版)》(征求意见稿)。其中提到,现阶段信用管理对象为参与电力市场运营的发电企业、售电公司、电力用户。信用评价管理主要内容包括信用评价、失信行为管理、信用额度管理、履约担保管理、履约风险控制等。
北极星售电网获悉,近日,山东能源监管办发布关于印发《山东电力市场规则(试行)》的通知,2024年5月1日起执行。其中,调频辅助服务市场交易及出清模式、新型经营主体报量报价参与市场、市场力监测等相关条款待技术支持系统功能完善后执行,正式执行时间原则上不晚于2024年7月1日。过渡期间调频辅助服务
北极星售电网获悉,近日,河北电力交易中心发布关于公示受理注册售电公司相关信息的公告,河北电力交易中心受理了河北丰耀电力工程有限公司的注册申请,并对售电公司提交的注册申请资料进行了完整性校验,现将企业名单及基本情况在河北电力交易平台予以公示。详情如下:河北电力交易中心关于公示受理注
北极星售电网获悉,近日,上海电力交易中心发布关于公示受理注册的售电公司相关信息的公告,详情如下:上海电力交易中心关于公示受理注册的售电公司相关信息的公告(2024-04)根据《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)、《售电公司市场注册及运营服务规范指引》(京电交市〔2022〕25号)
4月24日,四川电力交易中心发布《关于四川杰诚能源有限公司退市的公示》。经核实,该售电公司未在四川电力交易中心参加电力交易,未向电力交易中心备案与电力用户的合同,现予以公示。详情如下:
近日,华电新能江苏分公司在北交所完成首笔新能源绿电交易,本次交易成交新能源绿电量98.5万千瓦时,实现了华电江苏区域新能源上网电量绿电交易“0”到“1”的突破。精心谋划,顺势而动。该公司在小纪渔光互补首批项目并网后,提前研判江苏省内新能源绿电交易相关政策,迅速组建工作专班,抢先布局,精
北极星售电网获悉,重庆电力交易中心发布售电公司注册公示(2024年第四批),详情如下:售电公司注册公告(2024年第四批)按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)等文件精神,重庆电力交易中心有限公司对重庆同创新业电力有限公司、重庆万安新能源有限公司共2家售电公司的注册申请材料
在四川电力市场中长期交易中,由于发电侧与用电侧的需求和供给消纳构成复杂多样,且在实际运行过程中,存在先售后发或先购后用的情形,这就导致发电侧与用电侧的实际需求和供给与交易合同电量之间存在不同程度的差异。在2024年之前,这种差异的主要的调节手段是在全月交易周期结束后,通过对发电侧水电
北极星售电网获悉,首都电力交易中心发布关于公示第六十九批售电公司信息的通知,首都电力交易中心受理了异地推送注册的升能售电(北京)有限公司、异地推送业务范围变更的中电建西北售电有限公司、本地售电公司注册的北京北排能源科技有限公司,共计3家售电公司的注册申请,对上述3家售电公司提交的市
北极星售电网获悉,浙江电力交易中心发布关于公示售电公司注销的相关信息的公告,浙江电力交易中心受理了1家售电公司注销申请,经核实,此家售电公司未在浙江电力交易中心参加电力交易,现将公司名单及基本情况予以公示。详情如下:浙江电力交易中心有限公司关于公示售电公司注销的相关信息的公告按照
北极星售电网获悉,4月16日,《四川省发展和改革委员会四川省能源局关于明确四川电力市场2024年保底售电公司的通知》发布。全文如下:
北极星售电网获悉,福建电力交易中心发布关于对连续3年未开展售电业务的售电公司启动强制退出福建电力市场程序公示的通知,目前存在3家售电公司注册业务范围仅在福建且连续3年未在福建开展售电业务,经省发改委和福建能源监管办确认,现对3家售电公司启动强制退出福建电力市场程序公示。详情如下:福建
北极星售电网获悉,福建电力交易中心发布关于对连续12个月未参与交易售电公司暂停福建电力市场交易资格进行公示的通知,经核查,目前存在3家售电公司连续12个月未在福建开展售电业务,经请示省发改委同意,现进行暂停福建电力市场交易资格公示。详情如下:福建电力交易中心有限公司关于对连续12个月未
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