登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
一直以来,想写增量配电网的东西,但感觉认识不足,担心贻笑大方,再加上公众号过了尝鲜期,进入平淡期,随之而来的是懒散,故迟迟没有动笔。上月,到郑州参加电改暨增量配电网论坛,听到了很多业内大咖的讲演,收获颇深,写下一点儿感想,望大家不吝赐教。
(来源:微信公众号“电力市场那些事儿” 作者:郎木晨烟)
受到国际大专辩论赛的影响,20多年前的大学校园,特别流行辩论,其中一个常见的辩题就是:目的和手段,哪个更加重要?同学们经常争的面红耳赤、不亦乐乎,有的从东方哲学的不拘小节出发,说明目的更重要;有的以辛普森杀妻案为例,证明手段的重要性。
在合理合法的前提下,过分纠结“目的和手段哪个更重要”是没有太大意义的,事实上也很少有人这样做。但今天,我们谈的增量配电改革,却需要在这个问题上掰扯掰扯。
2016年11月27日,国家发改委、能源局发布了《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》,并公布了第一批增量配电网示范项目106个。一时之间吸引了众多能源企业、风险投资、设备厂家的广泛关注,多少仁人志士摩拳擦掌、跃跃欲试,要在增量配网的蓝色海洋中好好的畅游一番。
经过几年的实践,试点项目数量不可谓不多,但进展情况却非常不尽如人意。据2019年3月21日发改委、能源局发布的《增量配电业务改革试点项目进展情况通报(第二期)》,首批106个项目中,仅有20个开工建设,其中5个建成投产;12个未确定业主;23个确定业主为划分配电范围;28个已完成前置工作但未开工;4个申请取消。另有部分省区未按要求上报进展情况。
进度如此,增量配电改革用步履蹒跚形容可以说是恰如其分,但改革的推动者依然矢志不渝、毫不动摇,于上月26日公布了第四批示范项目名单,共计84个。事情发展到这一步,就非常有意思了。
当前中国正在进行“不忘初心、牢记使命”的主题教育活动,我们这个民族有很多优秀的品质,比如勤劳、简朴、与人和善等,但同时又有疏于总结、擅长遗忘的毛病。因此,从一定意义上来说,若干年前,太祖发起的“灵活深处闹革命”也是有一丢丢道理的。
一不小心就扯远了,回到增量配网。增量配电改革的初心是什么呢?"中发九号文"是这样讲的:鼓励社会资本投资配电业务。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求,探索社会资本投资配电业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务,鼓励以混合所有制方式发展配电业务。
汉语言博大精深,中华文化讲究中庸之道、兼容并蓄,官方文件往往寓意深刻、内涵丰富,往往不是一时半会儿就可以理解、参透的,尤其是对于新入门的“小白”来说。从文件中来看,增量配电改革的直接目的是促进配电网建设发展和提高配电运营效率。背后是不是有两层意思:一是中国的配电网建设滞后;二是中国配电网效率低。怎么和我们的感觉不一样呢?中国现行体制最大的优势就是集中力量办大事,电网建设就是关系国计民生的大事。过去20年,中国电力投资和发展速度是非常快的。发电机组密集上马,供不应求变成了供过于求;电网建设紧锣密鼓,特高压电网初步成型,跨区输送容量大幅增加;电网智能化和信息化建设在全世界处于领先地位,新技术、新设备得到大量应用,坚强智能电网据说已然实现。中国输电网中,GIS普及率、断路器无油化、继电保护动作正确率等指标均处于世界前列。本月13日晚,美国纽约市曼哈顿地区突发大面积停电,负责纽约地区电力服务的纽约爱迪生联合公司称,停电影响约4.2万用户。该公司说,电缆故障是事故的导火索,而大面积停电是由于继电保护系统失灵,没有隔离故障,最终导致输电站被隔离。部分媒体则表示,停电影响到9万用户。
电力投资如此巨大,电力供应效果应该要领先于世界的,但实际情况却是大相径庭。我国城市的供电可靠性与新加坡、日本的指标天壤之别,前者是6个9,后者是5个9,我国最好的北京、上海也刚刚突破4个9。即使与美国、欧洲相比,也有不小的差距。下面两图摘自“2018年全国特大及以上城市供电可靠性指标报告”,国家能源局电力可靠性管理和工程质量监督中心发布。
供电可靠性与输电网有一定的关系,但更取决于配电网。中国的配电网建设以前确实滞后于输电网,但近年来投资额已经超过了输电网。2016年1月31日,国家电监会(已经没了)在其官网披露,国家电网、南方电网和主要地方供电企业分别从2011年、2009年和2008年开始,配电网建设投资额超过输电网投资。其中,国家电网2011年配电网相对于输电网的投入比为1.29倍,2012年投入比增加到1.62倍;南方电网2012年配电网相对于输电网的投入比达到1.56倍,为历年最高。大家应该也能切身体会到配电网的投资效果,架空线路减少了、电缆增多了;城市环网柜更新了、变漂亮了。供电可靠性确实也在上升中,2018年为99.814%,比2017年提高0.009%。提升速度非常缓慢,与宣传的2万亿配网投资严重不匹配。问题出在哪儿?
2018年,根据中央部署,一般工商业电价下降10%,在专家团队对降价评估的调研中,发现了一个惊人的事实:在我们国家大电网(国网、南网、地方电网)之外,还存在着比电网资产更为庞大的用户侧配电资产。
这些配电资产是不属于电网资产的电力设施,投资主体是非电网类社会资本,游离于电力行业管理体系之外,但是行使着电网基层营业所的基本职能。这些配电网有的是电网直供用户,基本上是工商业大用户。有的则是转供电主体。绝大部分一般工商业属于被转供户。
这部分用户侧配电资产总额至少两倍于电网资产,达到了8-10万亿的规模。而这些巨额资产,却以分散和破碎的方式存在于全社会电力用户手里,形成了社会为获取电力服务的沉没成本[1]。
这部分配电资产游离于电力监管之外,在计量收费、运行维护等很多方面存在诸多不专业、不规范的问题,在一定程度上制约了社会经济的发展,比如供电可靠性问题,比如电费偏高的问题。严重时甚至成为隐患,已经成为不得不解决的迫切问题。怎么解决呢,转给电网公司,貌似不可行,原因如下:
1. 蛇吞象,不可行。如前所述,用户侧配电资产已经两倍于电网资产;
2. 在国有企业加强监管的大背景下,对电网公司来说,面对体量偏小、数量庞大且投资背景复杂的众多用户侧配电资产,要想明确产权归属、厘清债权债务、顺利完成收购工作,实非易事;
3. 电网公司就能管理好这些配电资产吗?要打上大大的问号,人力资源、管理机制……,或许是既不能,亦不愿也。据悉,目前新的用户侧配电资产基于目前的电力配电网管理体制,还在不断的扩展和延伸。
当前阶段,增量配电改革的重点应该放在盘活用户侧配电资产上,即以存量资产作为增量配电改革的突破口。引入社会化资本,开放管理模式,通过分布式市场交易、可再生能源接入、综合能源服务等市场或技术手段,建立起局部配电网自给自足的生存机制,与此同时淘汰落后的配电资产、提升配网的运维水平,最终形成中发九号文要求的“有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效”的市场体制”。以小博大、以“农村包围城市”,为中国的电力改革探索一条捷径。
由此看来,增量配电改革终究还是手段,是保障中国电力改革总体目标实现的必要手段,尤其在当前阶段。
当中国本轮电改取得成功,能源体制革命获得突破、建立起充分竞争、保证公平、监管有力的市场机制之后,输配是否分开、调度是否独立,或许已经是无关紧要的事情了。
大垄断不招人喜欢,到处都是的小垄断更加讨人厌!
宏观经济如此,新建增量配电网不易,因此不必急于一时!
定位不清晰,两委当头,某能源央企下一步会怎么走呢?
参考文献
[1]. 彭立斌,用户侧配电资产现状及投资方向解析;
相关阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,近日,河南平顶山市出台加快平顶山市能源结构调整的实施意见(简称《意见》),加快构建绿色、高效、安全能源保障体系。《意见》明确,力争“十四五”末,新能源装机达到600万千瓦,占比由46%提升到55%,新能源消纳占比由21%提升到30%以上,明显高于全国、全省“十四五”规划水平。
近日,浙江晨丰科技股份有限公司成为长春农安增量配电网园区项目业主并取得业主认定通知。吉林省能源局发布的《关于创建吉林省省级统筹绿能产业园区的通知》开启了构建千万级、百亿级绿色产业园区的新篇章。其中,长春农安增量配电网园区项目凭借其独特定位与前瞻性规划,成为能源转型与地方经济发展的
2024年4月19日,林州红旗渠开发区配售电有限公司红旗渠经开区增量配电项目首座110千伏汽配园变电站顺利实现与220千伏林州变母线对接!红旗渠经济技术开发区增量配电项目是国家发改委、国家能源局批复的国家第三批增量配网改革试点项目。110千伏汽配园变电站是增量配电重要子项目,我司于2023年3月动工
北极星售电网获悉,河南省发改委发布河南省增量配电网类源网荷储一体化项目实施细则,细则中提出,增量配电网类项目原则上应配置不低于新能源规模15%的集中式独立储能装置。增量配电网类项目作为一个整体接入公共电网,原则上要与公共电网形成清晰的物理分界面。鼓励增量配电网类项目作为独立市场主体
4月17日,国能(福州)热电有限公司过桥山垦区西港400MW海上光伏电站项目预可研报告顺利通过评审,并取得评审意见,为项目的立项提供基本依据,项目前期取得阶段性进展。该项目于2023年11月列入福建省试点,2024年2月列入福建省重点项目建设名单,项目配套建设一座220kV升压站、40MW/80MWh储能。通过接
4月13日,河南省平顶山市长李明俊主持召开全市源网荷储一体化项目推进座谈会,听取中国尼龙城源网荷储一体化项目、中国平煤神马集团增量配电网业务改革试点项目推进情况,与市直有关部门、相关企业的负责同志一起研究加快项目基础工作、推动项目早日落地见效的办法举措。会议指出,实施源网荷储一体化
共用网络输配电价用于补偿为区域、省级及增量配电共用网络用户提供输配电服务对应的成本。2015年输配电价改革之前,共用网络输配电价由电网平均销售电价(不含代收的政府性基金及附加)扣除平均购电价及输配电损耗后确定;2015年输配电价改革之后,逐步过渡到“准许成本加合理收益”方法定价。(来源:
河南省发展和改革委员会北极星售电网获悉,河南省发改委近期发布关于焦作矿区增量配电业务改革试点220千伏变电工程项目,为加快推进增量配电业务改革试点工作,提高配电网供电能力和安全可靠性,满足区域内经济社会又好又快发展的用电需要,同意建设焦作矿区增量配电业务改革试点220千伏变电工程项目。
北极星售电网获悉,近日,安徽怀宁经济开发区增量配电网项目中标候选人公示,第一中标候选人为英科医疗科技股份有限公司。本项目确定一家符合条件的市场主体组建项目公司,新成立的项目公司按照省级、市(县、区)配电网规划、国家和行业标准、《怀宁经济开发区增量配电网项目专项规划》及项目技术要求
《增量配电业务配电区域划分实施办法》亮点解读(来源:微信公众号“配售电研究中心”文||赵文新)概要:国家发展改革委、国家能源局于2024年4月2日颁布的《增量配电业务配电区域划分实施办法》【发改能源规〔2024〕317号】(“以下简称《实施办法》”)已正式实施。该文件修订日期落款写在3月15日,
4月2日,国家发展改革委、国家能源局发布通知,印发《增量配电业务配电区域划分实施办法》(以下简称《办法》),规范增量配电业务配电区域划分,积极稳妥推进增量配电业务改革。《办法》共包含5章24条内容,自发布之日起施行,有效期5年。《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》同时废止。《办
1月22日,由华北电力大学国家能源发展战略研究院组织编写的《2023年度增量配电发展研究白皮书》(以下简称《白皮书》)正式发布。《白皮书》显示,截至2023年12月31日,在国家批复的五批次459个增量配电试点中,329个试点完成规划编制,359个试点完成业主优选,256个试点确定供电范围,227个试点取得电
1月22日,由华北电力大学国家能源发展战略研究院组织姜庆国、吴俊宏、贾豫、彭立斌、李伟等国内相关专家编写的《2023年度增量配电发展研究白皮书》正式对外发布,向全社会报告我国配售电改革最新进展。白皮书主要内容涵盖了行业发展动态、配售电大事件、最佳业务实践等方面。行业发展动态展示了五批次4
固原市开发区轻工产业园A3厂房增量配电工程采购项目竞争性谈判招标公告项目概况固原市开发区轻工产业园A3厂房增量配电工程采购项目采购项目的潜在供应商应在宁夏乐通招标代理有限公司(宁夏固原市原州区建业街浙商国际公寓楼13楼1332室)获取采购文件,并于2023年08月29日10点00分(北京时间)前提交响
增量配电改革是电力体制改革的重要组成部分。自2016年8月启动以来,国家先后组织了5批试点,在我国电力发展和电力改革史上留下了浓重的一笔。浙江积极参与了国家增量配电改革,在改革中探索配电网转型发展的客观规律,在实践中摸索增量配电网建设的有效途径,并取得了丰硕成果。浙江永强、小港、彩虹三
增量配电改革是电力体制改革的重要组成部分。自2016年8月启动以来,国家先后组织了5批试点,在我国电力发展和电力改革史上留下了浓重的一笔。浙江积极参与了国家增量配电改革,在改革中探索配电网转型发展的客观规律,在实践中摸索增量配电网建设的有效途径,并取得了丰硕成果。浙江永强、小港、彩虹三
12月20日,中国能源研究会配售电研究中心发布了《2022年度增量配电发展研究白皮书》,向全社会报告我国增量配电改革最新进展。取得电力业务许可证(供电类)试点项目217个,占试点项目的47%。其中,第一批试点已申请80%,第二批试点已申请49%,第三批试点已申请48%,第四批试点已申请38%,第五批试点已
12月20日,中国能源研究会配售电研究中心发布了《2022年度增量配电发展研究白皮书》,向全社会报告我国增量配电改革最新进展。(来源:微信公众号“配售电研究中心”作者:中心小秘)确定供电范围试点项目249个,占试点项目的54%。其中,第一批试点已确定91%,第二批试点已确定60%,第三批试点已确定54
12月20日,中国能源研究会配售电研究中心发布了《2022年度增量配电发展研究白皮书》,向全社会报告我国增量配电改革最新进展。(来源:微信公众号“配售电研究中心”作者:中心小秘)确定项目业主试点358个,社会资本控股项目(318个)占比接近九成。其中,试点主要以社会资本参与为主,电网企业和地方
12月20日,中国能源研究会配售电研究中心发布了《2022年度增量配电发展研究白皮书》,向全社会报告我国增量配电改革最新进展。公开招标和竞争性磋商是试点项目主要招标方式,占比超过确定业主数量的九成。其中,试点优先采用公开招标的方式确定业主的占68%,采用竞争性磋商的方式确定业主的占24%,公开
12月20日,中国能源研究会配售电研究中心发布了《2022年度增量配电发展研究白皮书》,向全社会报告我国增量配电改革最新进展。国家五批次共批复459个试点,河南试点数量居全国第一。其中,第一批94个,第二批88个,第三批114个,第四批84个,第五批79个,五批试点分布在全国22个省,4个自治区,4个直辖
近日,江苏能源监管办对部分持证增量配电企业开展现场核查,重点检查企业人员保持、配电业务开展、财务状况、安全生产等方面内容。前期企业自查中发现最主要问题是企业四类负责人变化未在系统中变更,本次现场按问题导向原则精准开展,现场核查重点关注企业人员保持情况,尤其是未保持自有安全负责人问
4月18日,全国人大常委会委员、环资委副主任委员鄂竟平带队到南方电网公司就可再生能源法(修改)重点制度工作开展调研。广东省人大常委会副主任、党组成员张硕辅陪同调研。公司董事长、党组书记孟振平,董事、总经理、党组副书记钱朝阳,党组成员、副总经理贺晓柏参加调研。调研组实地考察了南方电网电
4月11日,南方电网公司保障电力供应和电力市场建设领导小组召开2024年第一次(扩大)会议,总结南方区域电力市场建设情况,研究部署下阶段重点工作。公司董事、总经理、党组副书记、保障电力供应和电力市场建设领导小组组长钱朝阳出席会议并讲话。公司党组成员、副总经理唐屹峰主持会议。钱朝阳充分肯
4月12日,南方电网公司在云南首次启动新能源AGC(自动发电控制)功能全网集中测试,推动网、省、地三级调度主站统一新能源控制策略和高效协同控制。AGC是实现新能源市场化消纳最有效的数字化调控手段。本次集中测试由南方电网电力调度控制中心牵头,云南电网电力调度控制中心具体负责,公司各级调度机构
4月11日,南方电网公司保障电力供应和电力市场建设领导小组召开2024年第一次(扩大)会议,总结南方区域电力市场建设情况,研究部署下阶段重点工作。公司董事、总经理、党组副书记、保障电力供应和电力市场建设领导小组组长钱朝阳出席会议并讲话。公司党组成员、副总经理唐屹峰主持会议。钱朝阳充分肯
4月16日,南方电网公司召开2024年一季度经济活动分析会,深入贯彻中央经济工作会议和全国两会精神,总结一季度生产经营情况,部署下阶段重点工作。公司董事、总经理、党组副书记钱朝阳出席会议并讲话。公司领导唐屹峰、贺晓柏出席会议,单淑兰主持会议。公司外部董事曹培玺、宁福顺出席会议。会议指出
近日,南方能源监管局对海南电网公司开展供电服务专题督导,分析研判近期海南电网供电服务投诉管控处置情况,推进提升“城中村”居民用能质量重点整治工作。南方能源监管局听取了海南电网公司关于近期12398能源监管热线投诉处置工作的汇报,详细了解了提升“城中村”居民用能质量重点整治工作推进落实
广东电网公司2024年框架招标(光纤复合架空地线光缆(OPGW)、数据网设备(非新建平面)、大屏幕系统(LCD)等物资)(招标编号:CG0300022001743481),已由项目审批机关批准,项目资金来源为自筹资金,招标人为广东电网有限责任公司。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。招标项目所在地区:广东
广东电网公司2024年框架招标(电能表智能运维模块、北斗卫星采集装置、台区识别仪、高防护单相智能电能表等物资)招标公告(招标编号:CG0300022001727667)广东电网公司2024年框架招标(电能表智能运维模块、北斗卫星采集装置、台区识别仪、高防护单相智能电能表等物资)(招标编号:CG03000220017276
国家电网有限公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议强调,坚持问题导向和系统观念,真抓实干、开拓进取,推动国家电网高质量发展,纵深推进全面从严治党,更好保障电力供应、促进能源转型、支撑和服务中国式现代化。公司各单位迅速贯彻落实会议精神,拿出实招硬招,做好重点工作,推动公司和
近日,国家电网有限公司乡村振兴工作办公室学习运用“千万工程”经验,以“电靓和美乡村”为主题,以助力帮扶地区提升产业发展水平、乡村建设水平为重点,组织编制并印发了《2024年“电靓和美乡村”行动计划》。行动计划实施清单分为提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、巩固拓展医疗教育帮扶成效
4月16日,国家电网有限公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神为根本遵循,认真贯彻全国两会精神,深入落实中央巡视整改要求,坚持问题导向和系统观念,真抓实干、开拓进取,推动国家电网高质
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!