登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
推进成品油、天然气、电力等能源价格市场化,是十八大以来中央深化改革的重要措施。记者在上海、河南、辽宁、内蒙古等地调研发现,油气改革稳步推进,“煤电联动”成难啃的硬骨头,“中间环节”成天然气、电价改革的关键,专家指出目前是大力推进天然气、电力价格市场化的重要“窗口期”,改革中要警惕产生新的隐性垄断,让市场化改革打折扣。
油气改革稳步推进电价改革仍为棘手的难题
2015年10月,中共中央、国务院印发《关于推进价格机制改革的若干意见》(以下简称《意见》),明确“价格机制是市场机制的核心,市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键”,提出加快推进包括成品油、天然气和电力等能源价格市场化。
对外经贸大学教授董秀成认为,近年来的改革历程表明,我国的成品油定价是逐渐趋向于市场化的,其一,调价周期逐渐缩短;其二,挂靠油种的代表性进一步增强;其三,一个非常重要的特征,国家发展改革委不再利用行政手段干预根据国际原油价格测算出来的成品油价格,完全以测算值为准,不进行公布前的人为调整。
业界认为,成品油和天然气目前的改革进展相对顺利,在部分专家看来,尤其成品油的改革方向逐步成形,后期的难度不大,而天然气市场化改革预计也会顺利推开,但电力领域的后期改革最为棘手。
厦门大学教授林伯强介绍,电力领域改革之所以棘手,源于受众差异,基础差异和市场主体差异。成品油市场化的程度相对较高,各主体的竞争大,天然气改革尽管目前正在推进,但总体上相比电力领域,其市场化的起点和程度都更高。在成品油领域,国企、民企、外资也都参与,而电力领域主导的主要是国企,市场化改革必须和国企改革有机结合。
在电价改革领域,“市场煤、计划电”矛盾由来已久,体现在为了平衡煤电矛盾而生的“煤电联动”成了难啃的硬骨头,现实中煤电联动难以及时或足额调整。2018年初,四家央企电力集团联名向相关部委提交电煤保供形势严峻的报告,这背后正是煤价高企下,煤电联动并未启动,发电企业亏损,而煤炭企业不愿低价向电力企业供煤。
“中间环节”成天然气、电价改革的关键
《意见》提出,要按照“管住中间、放开两头”总体思路,推进电力、天然气等能源价格改革,促进市场主体多元化竞争,稳妥推进处理和逐步减少交叉补贴,还原能源商品属性。专家认为要加快国家石油天然气管网公司设立,同时吸收电力市场化改革中的经验和教训。
确保国家石油天然气管网公司的中立地位。“一方面在顶层设计中必须建立清晰的商业模式,进一步明确管网公司的中立地位,保证其开放性和独立性。” 中国国际经济交流中心信息部副部长景春梅说,未来管网公司将继承中石油、中石化等企业的管道资产,但股权结构应更多元化,尤其是发挥社会资本的力量,除了利用市场化力量来解决未来管道公司建设资金缺口外,多元化的股权结构也有助于真正保持管道公司的独立性。
电网公司尚不是真正的独立第三方。景春梅说,我国的电力市场化改革,先后推进厂网分离、网输分离,但实际上网售未完全分离。在输配电环节,电网公司不是真正的独立第三方,导致电网不能真正做到向其他配售电主体无歧视公平开放,致使改革效果大打折扣。
改革中行政手段退而又进症结待解
在记者采访中,部分专家认为目前的环境是大力推进市场化改革的重要“窗口期”。比如在电力领域,一方面电力产能过剩,市场价格降低的趋势较明显。“在降价趋势环境中推进市场化的难度肯定比在涨价环境中推进的难度要低得多。”林伯强说。
政府调节的比重增加。上海石油天然气交易中心副总经理付少华说,天然气市场化改革近年遇到新问题,2017年出现“气荒”后,上下游企业开始联手保供,政府调节的比重大幅增加。在一些业内人士看来,在保供实践中,上下游企业开始在政府的安排和协调下签订线下协议,但新的问题是线下协议无法完整履行,保障手段也无法严格执行,导致上下游的供需错配,出现如2018年暖冬的环境下,上游LNG船不能进港卸货,也无法转卖,被迫“漂在海上”,导致多方利益受损的状况。
业内专家认为,后期我需尽快在保持中立、明确模式的基础上组建管网公司。一方面是打开油气领域市场化改革的突破口,另一方面也有助于油气市场化改革的推进。“特别是近几年,油气的消费高增长还在持续,但管网、接收站的投资并未完全同步,尽快给市场明确预期,有助于尽快明确建设主体责任,弥补管网设施的建设不足。”景春梅认为。
包括林伯强等在内的专家认为,和成品油的市场类似,电力领域目前发电能力过剩,但预计这一状况不会持久。“此前一些地方还出现光伏弃电的现象,表明火电、水电及新能源发电等产出已经过剩,但值得注意的是,当前我国电力消费仍在高速增长,2018年的增速在8%以上。”林伯强说,如果在改革预期不明朗的环境下,企业新增投资放缓,或许过一段时间,当前的过剩环境很可能演变成供不应求的环境。
业界专家看来,后期我电力油气市场化改革中也需加快配套领域的改革,为整体的改革提供保障。“比如伴随中游管网的改革,上下游比如采矿权、探矿权等也要加快改革。”景春梅说,当前上游的探矿权还较集中,打破垄断,形成多元竞争的市场格局,有助于增加供给,降本提效,更好保障能源安全。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
天津市燃煤标杆电价为0.3655元/度。代理购电价格:代理购电价格由当月平均上网电价和历史偏差电费折价构成。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)23年6月份至24年4月,天津代理购电价格统计如图:输配电价:天津市输配电价如图:上网线损费:天津电网第三监管周期综合线损率为4.09%,23年6月份至24年4月
PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周上涨5.7%;水电上网电量环比上周上涨25.2%;火电上网电量环比上涨0.2%;新能源上网电量环比上周下降3.4%;外购电量环比上周下降3.91%;留川电量环比上周下降1.2%;外送电量环比上周上升130.5%。综合来看,本周各项指标的趋势表现为
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
随着国际社会应对气候变化行动的深入推进,越来越多的国家提出能源低碳转型战略目标,发展风电、光伏等可再生能源,以解决或缓解全球能源和气候危机。根据国际能源署发布的《2023年可再生能源》报告,2023年,全球新增可再生能源发电装机容量达到507吉瓦,累计装机容量较前一年增加50%。可再生能源在全
自《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知(发改价格2021[1093])》公布以来,各地区分时电价政策的修改愈发频繁。为了落实文件要求,各地在原有峰、平、谷三个分时时段基础上,纷纷增加了尖峰时段,也有地区开始采用深谷时段。不同季节,不同月份的分时时段设置也不再趋同,这样也随之带来
4月8日,天门市发展和改革委员会发布《天门市工商业分时电价机制有关事项的政策解答》,详情如下:为充分发挥价格杠杆作用,改善我省电力供需情况,更好引导用户削峰填谷,进一步降低企业用电成本,促进能源绿色低碳转型,湖北省发改委发布了《关于完善工商业分时电价机制有关事项的通知》(鄂发改价管
4月10日,随着8461张电费结算账单全部完成出具,“阳光掌柜”平台3月电费结算工作在历时7天、3次结算策略迭代升级后落下帷幕,这是浙江省电价新政实施后该平台的首次结算。据介绍,为保障电力安全稳定,促进能源绿色低碳发展,浙江省发展改革委发布了《关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知》
福建省的燃煤标杆电价为0.3932元/度。工商业用户电网代理购电价格工商业用户代理购电价格由上网电价和历史偏差电费两部分组成。2023年6月至2024年4月,福建省代购电价如下表:其中平均上网电价如下图,可见受煤电容量两部制电价拆分影响,24年1月起,上网电价较去年有所降低。输配电价第三监管周期国家
煤电脱硫电价(来源:微信公众号“电价研究前沿”作者:电价小超)煤电脱硫电价是对新(扩)建符合环保规定的煤电脱硫设施,或现有煤电机组完成脱硫改造,提供的上网电价支持性政策。按照《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法(试行)》(发改价格〔2007〕1176号)规定,新(扩)建燃煤机组必
4月4日21时,随着营销2.0系统中最后一笔电费成功发行,国网甘肃兰州供电公司首月全量用户电费发行工作顺利完成,标志着该公司电费发行工作成功迈进“营销2.0”时代新阶段。“需要注意的是2.0系统算费规则发生了较大的变化,大家在核对数据的时候一定要严谨、仔细。”4月1日,国网兰州供电公司电费计量
目录销售电价是各级价格主管部门通过正式文件印发的用户用电价格,电价水平中含政府性基金及附加、增值税,通常简称为目录电价。我国从1961年开始执行统一的目录销售电价。2021年11月,取消了工商业用户目录销售电价,居民(含公益性事业用户)、农业用电仍保持执行。(来源:微信公众号“电价研究前沿
2024年4月11日,内蒙古电力多边交易市场成功开展了首次绿色电力(绿电)结算,标志着该市场在推动绿色发展方面迈出了重要的一步。这一举措不仅有助于激发供需双方的潜力,全面助力绿色能源消纳,还进一步推动了内蒙古自治区的节能降碳目标实现,为打造绿色能源高地和推动高质量发展起到了积极作用。内
2月20日上午,国网湖南省电力有限公司(以下简称“湖南省电力公司”)董事长、总经理一行到湖南能源监管办专题汇报工作,湖南能源监管办班子成员、一级巡视员以及相关处室负责同志参加会议。会上,湖南省电力公司汇报了2023年公司电力保供、电网建设、能源转型、优质服务等方面的工作情况,以及应对近
大年初六,春节祥和的气氛正浓,在广东电力交易中心的电子大屏上,广东省内135家发电企业和201家用电企业的交易数据正在翻滚。7公里外的广东电网电力调度现货大厅里,控制中心运行策划部工作人员杨韵正争分夺秒地校核数据。“15日现货出清价格为0.384元/千瓦时。”广东电力交易中心工作人员邓珊说,电
云南能源监管办党组书记、监管专员郝瑞锋2023年,云南能源监管办深入学习贯彻党的二十大精神,扎实开展主题教育,严格落实“第一议题”制度,坚决走好“第一方阵”,坚定不移把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,履行“四个角色”,做好“三个服务”,全力助
共谱华中区域能源发展新篇章华中能源监管局党组书记、局长任育之推动华中区域能源高质量发展事关中部崛起和西部大开发,是区域能源工作者共同的责任。2024年,华中能源监管局将依法履行区域能源监管职责,凝聚区域合力,团结奋进,实干争先,共谱华中区域能源发展新篇章。“五个坚持”“五个服务”推动
开创华北区域能源监管新局面华北能源监管局党组书记、局长童光毅2023年,华北能源监管局深入学习贯彻党的二十大精神,扎实开展主题教育,工作成效显著。2024年,华北能源监管局将持续推进区域能源监管转型,保障能源安全,全面做好新形势下能源监管工作。健全机制促转型体系化推动监管工作2023年,华北
2023年,湖南能源监管办与地方政府有关部门密切配合,坚持“开门定规则、开放建市场”原则,组织广大电力市场主体共同保障湖南电力市场平稳运行。一是电力中长期市场稳中有进。各类交易合同电量1269亿千瓦时,同比增长5.8%,注册市场主体数量32082家,同比增长19.5%,全年共计199家发电企业、94家售电
北极星电力网获悉,1月28日,辽宁省2024年政府工作报告印发,涉及的电力能源重点内容整理如下:一、2023年工作回顾清洁能源强省建设加快推进,非化石能源装机占比达48.5%。深入推进15项重大工程,一批事关国家“五大安全”的高质量项目落地实施。华锦阿美精细化工、徐大堡核电1号机组、华晨宝马全新动
北极星售电网获悉,浙江省发展改革委浙江能源监管办省能源局发布关于印发《浙江省电力中长期交易规则(2023年修订版)》的通知,其中提出,市场成员包括各类发电企业、电网企业、售电公司、电力交易机构、电力调度机构、电力用户、储能企业等。参与市场交易的批发市场用户和零售用户两类电力用户,全电
一直以来,河北南部电网(以下简称“河北南网”)积极推动电力市场化改革,为河北省经济社会发展提供了坚强的电力支撑。河北南网电力现货市场作为河北南部地区电力市场化改革的重要组成,在保障电力供应、促进新能源消纳、加快产业结构优化升级、降低终端用能价格等方面发挥着重要作用。重要事件2023年
编者按当前,中国电力需求增长面临一系列新形势:中国式现代化背景下,经济社会仍将持续较快发展,中国电力需求还有较大增长空间;实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,形成电力需求形势研判的重大边界条件;构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统,对源网荷协调互动下的电力需
北极星售电网获悉,近日,贵州省能源局公示2024年工业龙头企业拟奖励企业名单,名单涉及贵安新区配售电有限公司等七家企业。公示时间为2024年4月8日—2024年4月12日。详情如下:省能源局关于2024年工业龙头企业拟奖励企业名单的公示根据《省财政厅关于印发〈支持新型工业化若干财政政策措施〉的通知》
宿迁运河港配售电有限公司成立于2017年12月,坐落于环境优美、交通便捷的运河宿迁港产业园,是国家增量配电业务改革第一批试点业主单位。公司在发展理念、价值导向、业务模式等方面勇于创新,探索发展新思路、新模式,出台惠企办电政策,全力构筑试点区域“用能成本洼地”“获得电力高地”。围绕打造全
北极星售电网获悉,湖南能监办发布关于开展拥有配电网运营权的售电公司年度自查工作的通知。自查范围:湖南省辖区内已持证的13家拥有配电网运营权的售电公司。自查内容:(一)查报告,内容包括:基本信息、主要管理人员情况、配售电业务经营情况、安全生产基本情况、配电设施情况、分支机构情况、遵守许
1月22日,由华北电力大学国家能源发展战略研究院组织姜庆国、吴俊宏、贾豫、彭立斌、李伟等国内相关专家编写的《2023年度增量配电发展研究白皮书》正式对外发布,向全社会报告我国配售电改革最新进展。白皮书主要内容涵盖了行业发展动态、配售电大事件、最佳业务实践等方面。行业发展动态展示了五批次4
2015年3月,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,明确提出有序向社会资本放开配售电业务和增量配网业务,政策出台后,贵州能源监管办积极推进国家增量配电业务改革,为符合标准的5家企业颁发《电力业务许可证(供电类)》。近日,为压紧压实持证增量配网企业安全生产主体责
北极星售电网获悉,北京产权交易所近日发布海南科通配售电有限公司10%股权转让公告。转让方名称:中国电建集团湖北工程有限公司,转让标的:海南科通配售电有限公司10%股权。公告显示,海南科通配售电有限公司注册地(住所)为海南省海口市(海南省海口市龙华区金盘工业开发区建设二横路14号),经营范围
北极星售电网获悉,和布克赛尔县发展和改革委员会发布关于取消新疆赛尔配售电有限公司在新疆塔城地区和丰工业园区增量配电业务试点项目特许经营权的公告。详情如下:关于取消新疆赛尔配售电有限公司在新疆塔城地区和丰工业园区增量配电业务试点项目特许经营权的公告因新疆赛尔配售电有限公司未履行《新
北极星售电网获悉,克拉玛依龙达家宁配售电有限公司发布关于办理用电报装业务的公告。详情如下:克拉玛依龙达家宁配售电有限公司关于办理用电报装业务的公告为了进一步服务好广大用电户,提升用户满意度,克拉玛依龙达家宁配售电有限公司按照新发改能价【2023】243号文、新发改规【2022】6号文、新发改
10月4日,蒙东电力交易中心完成区内配售电公司首次线上自动结算,蒙东电力市场用电侧实现100%自动结算。此次配售电公司自动结算功能的应用实现了电力交易机构与配售电公司线上结算,使电力交易中心与市场主体间结算信息交互更加安全、高效、便捷,市场交易结算水平进一步提升。为提升电力市场交易服务
近期,国家有关部委连续发布几个有关乡村振兴、充电桩下乡、促进光伏消纳和新型储能应用试点的政策文件,这些电力新基建负荷的共同交集点在配电网。推进新型电力系统下的配电网革命性升级改造,搭建未来配网的新形态已经成为迫切需求。乡村振兴、“双碳”目标和电力新基建产业的关系乡村振兴是新一轮促
近几年,因为能源转型及电力体制改革要求,新型配售电业态得到了突破和发展。这类业态包括增量配电网、微电网、源网荷储一体化等。这类业务通过突破传统电网体制与市场机制限制,构建相对独立的配网体系以及源、网、荷(储)一体化,进而提升局部范围内电力生产、传输和利用效率。最终实现更微观的一体
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!