湖北：夯实“一芯两带三区”战略 加快电力体制改革

一季度，湖北GDP同比增8.1％，高出全国平均水平1.7个百分点，湖北省委、省政府提出的“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业发展战略成效初显。同期，全省全社会用电量同比增11.19%，能源有效供给为经济社会发展奠定了基石。

湖北省能源局局长董宏彬表示，“一芯驱动”强调高新技术和先进制造业创新发展，“两带支撑”体现了长江、汉江经济带绿色发展，“三区协同”倡导湖北东中西区域协调发展。“湖北能源系统要在全省区域和产业发展战略中下好先手棋，为‘一芯两带三区’战略提供清洁低碳、安全高效的能源保障。”

释放改革红利

赋能先进制造业

制造业是“一芯驱动”战略实现新旧动能转换的关键。湖北加快电力体制改革，为市场主体减负，为先进制造业赋能，助推“一芯驱动”战略落地落实。

按照电改“9号文”及相关配套改革要求，湖北省成立了省级电力交易中心，并组建由电网、发电、售电企业以及电力用户等市场主体为主要成员的湖北省电力交易市场管理委员会，实行按市场主体类别投票表决等议事规则。先后出台《湖北省电力市场建设实施意见》《湖北省售电侧改革实施意见》等多项电力体制改革专项配套文件。

电力体制改革给市场主体带来实惠。武汉华星光电公司一期投资160亿元，我国首条6代LTPS（低温多晶硅）显示面板生产线项目就诞生在这里。通过湖北省电力交易平台，华星光电与阳逻电厂、知府热电实现电力直接交易，年交易量超过4亿千瓦时，节约电费逾500万元。

像华星光电一样，长飞光纤、烽火通信、东风汽车等数百家湖北高新技术及先进制造业企业，分享了湖北电力体制改革的政策红利。湖北电力交易中心最新公布的数据显示：2018年，各市场主体在湖北电力交易中心累计签订的年度直接交易合同电量达413亿千瓦时,同比增加81亿千瓦时，增幅24%，创历史新高。

2018年，湖北首次开放售电公司和零售用户进入电力市场，注册用户数同比增4倍，参与市场交易主体达965家。湖北电力交易中心创建交易序列，发布年度交易公告，通过双边协商、集中竞价、挂牌等多种方式开展交易，直接释放改革红利近6亿元。2019年，湖北进一步降低准入门槛，扩大交易规模，创新交易方式，并对高新技术企业和战略性新兴产业给予重点倾斜，继续为其开设专场进行优先交易。

为促进配电网建设发展，湖北调动社会资本有序推进增量配电业务改革。目前，9个增量配电业务改革试点项目已纳入国家试点，其中襄阳东风汽车公司基地、宜昌三峡移民生态工业园增量配电业务改革试点已取得电力业务许可证（供电类）。对于高新技术企业和先进制造企业对电压变化敏感性的区域，湖北省开展了电能质量治理，为上百家重点用能单位安装在线电能质量监测和能耗在线监测系统，为企业降低能耗。

优化能源结构

“添绿”两江经济带

长江、汉江，串起了湖北沿江产业集聚带，更是绿色发展、生态保护的着力点。湖北省能源局积极贯彻落实湖北省委决定，坚持“生态优先一寸不让，绿色发展半分不松”，不断深化能源供给侧结构性改革，优化能源结构，增进能源绿色发展。

杜国文是土生土长的“三峡人”，家住三峡大坝上游沙湾锚附近。这几年，他亲眼见证了沙湾锚翻天覆地的变化。“以前，村里24小时都能听到港口隆隆的发电机噪声，江上船只烧着柴油、冒着黑烟，许多污染物还流进了江里。”据宜昌海事局统计，每年有近14万艘船舶待闸三峡，船舶燃油发动机排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等污染物，影响了坝区、港口及所在城市的空气质量。

为了三峡库区“山青水绿”，湖北省能源局会同有关部门启动“岸电改造工程”。先后推动宜昌市完成29个港口码头岸电改造，供电容量达到3.19万千伏安，年用电量近500万度，相当于替代燃油1062.5吨，减少各类气体排放物3000多吨。目前，岸电实验区4个示范项目已建成，年内将实现三峡坝区岸电全覆盖。届时，每年可减少燃油消耗5800多吨，减少各类气体排放物达1.8万吨。随着港口岸电的推广，长江流域出现了越来越多的“绿色码头”。武汉新港启用4套岸电一体化接入系统，船舶泊港后直接接驳岸上电源。数据显示，以一艘船舶年泊港4000小时计，购电成本比燃油费减少近100万，节约成本50%以上。

湖北地处“长江之腰”，境内长江干流河长1061公里，两岸岸线总长1944公里，是内陆船舶大省。“气化长江”战略实施，将带来巨大的生态效益和可观的经济、社会效益。据测算，以LNG作为船用燃料，可降低二氧化碳排放量约22%，减少二氧化硫及颗粒物排放量100%，有效提升长江及各支流水系航道的环境质量。

今年4月，湖北省印发《省人民政府关于促进天然气协调稳定发展的实施意见》，大力推进“气化长江”战略实施，推进沿江LNG接收站和大中型LNG储罐建设。积极支持各类供气企业引进LNG资源，投资省内沿江LNG接收、转运、加注设施建设，构建多元化供气格局，提高全省天然气供应保障能力。推进武汉、宜昌、黄冈等沿江大中型LNG储气设施建设。目前，武汉安山储气库扩建工程、白浒山LNG储配基地和宜昌宜都储气库开工建设，黄冈液化工厂储气设施扩建、武汉青山储气库、宜昌枝江储气设施等项目正在抓紧开展前期工作。

借助推进“气化长江”契机，湖北将气化工程向陆上延伸，积极培育拓展天然气消费市场，推进天然气在居民、交通、工商业、交通运输、发电等领域应用，助推“绿色湖北”建设。2018年，湖北全省天然气消费62.7亿立方米，同比增19.4% 。

强化普遍服务

为东中西发展蓄力

鄂西绿色发展示范区、江汉平原振兴发展示范区、鄂东转型发展示范区， “三区协同”构建了湖北东中西区域协调发展的战略纵深。湖北以强化电力普遍服务为抓手，推动“三区协同”走深走实。

加大配电网尤其农村电网建设投资力度，实现城乡用电均等化，城乡用电同网同价，是增强电力普遍服务的重要一环，也是实现“三区协同”战略的能源基础性工程。湖北着力强化电力普遍服务，确保农村贫困地区得到城乡居民均等化的电力公共服务，为东中西协调发展蓄力。

同时，湖北加快推进新一轮农村电网升级改造。2015—2020年期间，农网改造投资将达到600亿元，其中2018年全省完成农网投资105亿元，基本解决了存量“低电压”和“供电卡口”问题，农网户均配变容量达到1.96千伏安/户；农网最大负荷提升558万千瓦，达到2190.8万千瓦；农网用户均年均停电时间减少8.2小时；综合电压合格率提升0.84个百分点；农村供电可靠率提升0.15个百分点。

2017年6月，湖北省在全国率先完成新一轮农网改造升级“两年攻坚战”三大专项工程建设任务，累计投资137亿元，完成21580个自然村通动力电、34516个小型机井（泵站）设施通电、4664个小城镇（中心村）电网改造升级工程。农网扶贫工作积极推进，累计完成易地扶贫搬迁供电配套18.17亿元，惠及贫困户23.63万户、66.99万人。