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2019 年政府工作报告提出“加快国资国企改革”(2018年为“推动国资国企改革”),“深化电力、油气、铁路等领域改革,自然 垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开,将竞争性业务全面推向市场”。
电力行业是传统的资本密集型产业,由于历史因素及公用事业属性等原因,国企是电力行业发展的绝对中坚力量。在电力行业上市公司中,国企仍占绝对主导。我们以 CS 发电及电网板块的 63 家电力公司作为统计样本, 统计了国企及非国企(民企及其他企业)情况。从上市数量来看,截至 2019Q1,CS 发电及电网板块的上市公司中,国企上市公司数量占比 85.7%(中央/地方国企分别占比 44.4% / 41.3%),总资产占比 97.4%(中央/地方 国企分别占比 75.2% / 22.2%)。
电力行业的代表国企包括五大发电集团(华能、大唐、华电、国电、国 电投)和两大电网公司(国家电网、南方电网),上述电力旗舰央企诞生于 2002 年电力体制改革。根据“厂网分开”任务,按照发电和电网两类业务划分,重组国有电力资产。
随着国家电力公司的分拆重组,五大发电集团和两大电网公司形成雏形,并逐步发展壮大。截至 2018 年底,电力、热力的生产和供应业的总资 产中,五大发电集团、两大电网公司分别占比 37.3%、32.2%。
在上述电力旗舰央企规模扩张的过程中,部分企业资产负债率过高的问题亟待解决。2018 年 9 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》提出“推动国有企业平均资产负债率到 2020 年年末比 2017 年年末降低 2 个百分点左右,之后国有企业资产负债率基本保持在同行业同规模企业的平均水平” 的目标,并分类确定了国有企业资产负债约束指标标准:“国有企业资产负债约束以资产负债率为基础约束指标,对不同行业、不同类型国有企业实行分类管理并动态调整。
原 则上以本行业上年度规模以上全部企业平均资产负债率为基准线,基准线加 5 个百分点为本年度资产负债率预警线,基准线加 10 个百分点为本年度资产 负债率重点监管线。”根据上述指标标准,部分发电企业降低资产负债率的压力较大,改革的动力较强。
与多数行业引入社会资本、股权激励等改革措施不同,我们认为资产证券化是电力行业国企改革的主线。根据我们对电力产业链的整体梳理,发电侧的国电投集团和电网侧的国家电网、南方电网的资产证券化率相对处于较低水平,提升空间显著。
结合近期观察到的各种现象,我们认为,2019 年电力行业的国企改革步伐将实质性加速。一方面,新五大发电集团及两大电网公司的董事长均发 生变动。另一方面,2019 年以来上市公司层面的国企改革动作频繁,国家 电网旗下岷江水电、置信电气、远光软件,以及国电投集团旗下东方能源,均迈出实质性步伐。
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书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
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中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
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4月1日,国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议,全面总结2023年能源体制改革工作进展,部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话,党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出,2023年,国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中
电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分,已经进入“转正”与提速阶段。2023年,国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台,首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布,明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转
自《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》颁布以来,我国开启了新一轮电力市场化改革的新征程。回首9年的改革历程,现货市场从零起步到现在试点建设遍地开花,经营主体多元化,新能源在绿色转型的目标下飞速发展,工商业用户全部进入市场,同时,经营主体对电力市场的认识进一步深入
3月5日上午9时,十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院,向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。李强在政府工作报告中提出,坚定不移深化改革,增强发展内生动力。国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,坚定不移深化改革,增强发展内生
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北极星售电网获悉,贵州省大数据局等8部门印发关于促进全国一体化算力网络国家(贵州)枢纽节点建设的若干激励政策的通知。其中提出,做好贵安数据中心集群用电及用网保障。通过电力改革、电力市场化交易等综合方式给予大力支持,落实用电支持政策。详情如下:省大数据局等8部门印发关于促进全国一体化
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10月27日,国家电网有限公司2023年第四季度工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央、国务院决策部署,总结三季度工作,部署四季度任务,持续深化改革,抓好巡视整改,高质量高标准实现全年目标,全面推进具有中国特色国际领先的能源互联网企业建设。公司董事
为进一步深化电力体制改革,加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统,更好推动能源生产和消费革命,最近,盐城供电公司赴扬州高邮调研交流构建以新能源为主体的新型电力系统建设情况。以新能源为主体的电力系统就是新型电力系统。而新能源主要是指可再生能源,是以风
7月17日,国家电网有限公司党组召开会议,传达学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二次会议上的重要讲话精神,传达学习国务院常务会议精神,传达学习丁薛祥副总理到公司调研并主持召开座谈会时的讲话精神。公司党组书记、董事长辛保安主持会议并讲话。公司党组成员、中央纪委国家监委驻公
4月12日,国家电网有限公司召开2023年第二季度工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神,认真贯彻落实全国两会精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议精神,抓好公司“两会”各项部署,狠抓落实勇担当,
据南非媒体当地时间11月1日报道,南非财政部长戈东瓜纳10月31日表示,政府承诺承担南非国家电力公司Eskom的4000亿兰特债务中的三分之一到三分之二,其条件是进行天然气和核能领域的投资与利用,并将这些技术纳入南非未来能源组合。
(来源:微信公众号“中国电力企业管理”中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆)中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长,中国电力建设企业协会会长,中国电力文学艺术协会主席,中国电力国际产能合作企业联盟会长。1995年9月至2003年2月任华北电力大学副校长,2003年3月至2013年6月历任国
节奏是个好东西。然而,一旦把握不好,将会带歪整个乐章的曲调!假使能源电力发展是一首进行曲的话!去年底召开的中央经济工作会议明确提出“坚持稳中求进工作总基调”。“稳中求进”就是速度的把控、节奏的律动。作为经济工作重要的组成部分,能源发展同样要踏着既定的节奏进退有度、收放自如。不可否
截至4月17日,±800千伏锦屏—苏南特高压直流输电工程累计输送电量达4003亿千瓦时,成为我国首个输送电量超4000亿千瓦时的特高压直流输电工程,且所送电量全部为水电。锦屏—苏南特高压直流工程是我国“西电东送”大动脉之一,西起四川凉山,东至江苏苏州,全长2059千米,于2012年12月投运。该工程12年
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近日,国家电网有限公司乡村振兴工作办公室学习运用“千万工程”经验,以“电靓和美乡村”为主题,以助力帮扶地区提升产业发展水平、乡村建设水平为重点,组织编制并印发了《2024年“电靓和美乡村”行动计划》。行动计划实施清单分为提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、巩固拓展医疗教育帮扶成效
4月16日,国家电网有限公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神为根本遵循,认真贯彻全国两会精神,深入落实中央巡视整改要求,坚持问题导向和系统观念,真抓实干、开拓进取,推动国家电网高质
2月29日,习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,“能源安全事关经济社会发展全局”“要统筹好新能源发展和国家能源安全,坚持规划先行、加强顶层设计、搞好统筹兼顾,注意处理好新能源与传统能源、全局与局部、政府与市场、能源开发和节约利用等关系,推动新能源高质量发展”。当前,
4月11日,计量所在长沙组织召开IEEE1901.3双模通信国际标准第三次会议。来自IEEE1901.3标准工作组秘书处、中国电科院、南方电网公司、国网湖南电力等电力企业以及工作组企业代表共计50余位技术专家参加了本次会议。会上,计量所介绍了工作组现阶段工作进展及双模通信技术国内应用情况。工作组成员单位
4月12日从国网物资部获悉,国网物资部组织国网国际公司、国网信通产业集团、国网车网技术公司、国网数科控股公司、中国电财完成公司首个直属单位年度框架联合采购。此次采购涵盖5个大类25个中类368个小类的物资服务品类,预估采购规模近10亿元,在推进联合采购标准化、规范化、规模化建设进程中迈出了
近日,国家电网有限公司抽水蓄能和新能源事业部印发通知,对2023年度抽水蓄能建设“六精四化”示范工程予以命名及表扬。浙江缙云、山东文登、辽宁清原、安徽桐城、浙江宁海、河南天池抽水蓄能电站共6个抽水蓄能电站获命名。2023年,公司水电专业贯彻落实公司决策部署,大力推进抽蓄建设,基建“六精四
4月11日,辽宁全面振兴新突破三年行动攻坚之年重大电网工程集中开工动员大会在抚顺石岭500千伏输变电工程现场召开。今年,国家电网在辽投资256亿元,全年陆续开工建设72项重大电网工程和14项配网工程包,这批集中开工49项重大电网工程。其中,徐大堡核电500千伏送出(一期)工程位于葫芦岛市的绥中县、
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4月9日,中国国家电网有限公司董事长张智刚在公司总部与俄罗斯电网公司总裁柳明举行会谈,进一步深化能源电力合作,推动高质量共建“一带一路”走深走实,为中俄两国能源电力高质量发展作出积极贡献。国家电网公司副总经理金炜,俄罗斯电网公司有关副总经理及有关部门负责人,国家电网公司总经理助理兼
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