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浙江售电观察|一步到位建现货 浙江模式是否更加可靠?

北极星售电网  来源:享能汇  作者:享能汇工作室  2019/4/29 9:02:43  我要投稿  

北极星售电网讯:作为用电大省、经济大省和沿海开放城市,浙江一直是改革的前沿阵地。早在六个“厂网分开,竞价上网”试点省份之一;2000年1月,更是建成了当时全国唯一实时运行的发电市场。

(来源:享能汇 ID:Encoreport 作者:享能汇工作室)

中长期市场为什么姗姗来迟?

有着如此优越条件,在2015年开启的二次电改中,浙江成为全国8个现货试点地区之一,是完全可以预料的。可令人略感意外的是,在很多省市打开电力市场大门,纷纷开启现行市场交易之际,浙江却沉寂了下来。

正常情况下,电改分三个阶段走:第一个阶段是中长期,第二个阶段是电力现货,第三个阶段是现货加金融,用金融对冲现货风险。”业内人士李天一告诉享能汇,浙江原本计划不经过各省通行的中长期交易阶段,在19年6月直接开启现货市场,没想到现货规则设计过程比预想的慢得多,在全国很多省份,除了上海、西藏等少数几个城市之外,都开了中长期交易的情况下,浙江作为用电大省的压力很大,无奈之下才临时开启了130亿的中长期市场。

在浙江省人民政府2017年9月24日发布的《浙江省电力体制改革综合试点方案》(浙政发〔2017〕39号)中,享能汇也发现了浙江想直接建设现货市场的明确规定:到2019年,完成输配电价核定,设立相对独立的电力交易机构,确定浙江电力市场模式,完成市场规则制定和技术支持系统开发,有序放开发用电计划,引入售电侧竞争,电力市场体系初步建立,力争在2019年上半年实现浙江初期电力市场试运行。

到2022年,优化现货市场交易机制,提高市场出清价格灵敏度;逐步扩大市场范围,促进市场主体多元化;有序放开零售市场竞争,建立需求侧和可再生能源市场参与机制;丰富合约市场交易品种,完善市场风险防控体系,基本形成较为完备的电力市场体系,逐步过渡到浙江中期电力市场。

2022年以后,开展电力期权等衍生品交易,建立健全电力金融市场体系;完善需求侧参与机制,促进供需平衡和节能减排;探索建立容量市场,科学引导电源投资,形成成熟的电力市场体系,建成浙江目标电力市场。

为什么想直接开启现货市场?

浙江为什么想直接开启现货市场?这还要追溯到上一轮电改。

2002年2月,为了“引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系”,国务院下发了《电力体制改革方案》(业内统称“5号文”),东北三省和华东地区的上海、江苏、浙江、安徽和福建成为首批电改试点地区。

“浙江觉得有现货背景,立意要高一点、远一点。所以17年的时候,5000万向全球招标现货设计团队。”李天一透露,在现货市场的设计中,浙江省下足了功夫,但理想很丰满,现实很骨感。由于中美发电企业的市场架构不同、外购电的使用、调度等很多问题,拖慢了电力现货规则的出台时间。

好饭不怕晚。在4月23日浙江省能源局组织召开的第八期浙江电力市场设计建设培训研讨会上,浙江省能源局电力处处长金国生介绍,经过3年多的时间,浙江电力市场详细设计方案(征求意见稿)和浙江电力市场规则(初稿)已经正式完成编写工作。浙江省计划在6月前投入现货市场模拟试运行,年底前具备实际运行能力。

“浙江重金邀请了美国PJM团队和中国电科院联合编制现货规则,从我们获知的消息看,现货规则比广东更加完善。”图迹科技售电业务咨询总监张骥对浙江电力现货市场充满期待。

据了解,在全新的浙江电力市场中,国家、区域和省级调度中心仍然负责电力系统运行、调度和保障系统安全,各级调度之间的职责分工仍沿用现行模式。浙江调度中心负责调度省级统调发电机组。国家电力调度中心和华东电力调度中心负责调度“外来电机组”以及按合同以网对网形式向浙江供电的机组。

在定价和调度时段方面,浙江电力批发市场决定在发电侧实行节点边际电价,而在负荷侧实行统一的负荷中心价格(负荷节点价格的加权平均),即所有符合均按照相同的价格进行结算,负荷中心等效于电网中的某一个位置。

纸短文长,不能尽述。想详细了解浙江现货规则的朋友,可以参与享能汇5月6日—7日在杭州举办的第四期“浙江看现货,现货看浙江”培训会。

售电公司如何看浙江现货?

“我们了解到情况是浙江直接进入现货阶段,问题是现货真搞起来,谁都没有多大把握,像浙江这样没有中长期铺垫就更没谱了。”省外某售电公司相关负责人丁柳元坦言,现货的不确定、众多实力公司的虎视眈眈以及对外来售电公司不友好等因素,让他们公司暂时放弃了进军浙江市场的想法。

“启动现货,对我们售电公司要求更完善,尤其是浙江的现货规则,据说比广东更完善,前期对我们的要求也更多。”对于6月份要启动试运行的浙江现货市场,已经提前进驻浙江市场的田逵很矛盾:他一方面期待现货能给民营售电公司带来更公平的竞争环境;一方面又担心目前公司的技术实力无法匹配得现货市场的发展。

“作为独立售电公司,当然很期待现货了,能够充分利用我们手中信息、服务和灵活性的优势,特别是独立售电公司在风险偏好方面的优势。”方舒任职于浙江本土售电公司,他认为,国企都是风险厌恶型企业,对于参与这种风险市场天然有回避的态度,而民营企业,愿意承担比国企大的多的风险去获取更高的回报率,“对于市场判断的敏锐度上,民营企业也更有优势,调整自身的速度都会比国企快,也没有太多政治上、社会上的考核压力。”

“现货可以理解成建立一套比较全面的交易体系,去规避一些人为的因素,还原电力的商品属性。”李天一表示,现货比较复杂,对于现在绝大多数不具备相关专业人员和软、硬件实力的售电公司来说,是一个巨大的挑战,是新一轮真正意义上洗牌的开始。

注:本文章名字均为化名!

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原标题:浙江售电观察(二):一步到位建现货 浙江模式是否更加可靠?

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