2019年全国两会能源舆情报告：降低一般工商业电价、清理电价附加收费等成热门

四、促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力

2019年政府工作报告提出，“稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策，推动充电、加氢等设施建设。”

就加快推动氢能及燃料电池产业发展提出以下建议：一是将氢能纳入国家能源体系，制定国家氢能及燃料电池产业发展战略及实施路线图，出台氢能管理相关政策；二是系统规划氢能基础设施建设和氢能利用场景，制定加氢站等氢能基础设施建设审批管理办法；三是坚持依托自主核心技术发展氢能及燃料电池产业，防止形成新的“卡脖子”问题。设立氢能及燃料电池国家重大专项，加大科技创新奖励和补贴力度，将具有自主核心技术作为参与示范项目的前提条件或优选条件。

——全国政协委员，中国东方 电气集团有限公司董事长、党组书记邹磊

建议首先完善车用氢能产业发展顶层设计。由国务院牵头，明确我国车用氢能产业发展的领导机构和牵头部门，加快推进车用氢能产业协调发展的组织机构建设，制定国家车用氢能产业发展规划。同时，强化对产业有序发展引导，从顶层设计上组织产业链企业协同有序竞争，督促指导地方政府和企业结合本地资源禀赋优势、产业基础和自身竞争力，科学合理布局区域产业，避免投资过热、盲目发展和恶性竞争。

其次构建支撑车用氢能产业发展的政策体系。一是完善支持政策。制定对自主技术创新、产业化技术开发、产业示范应用、产业配套体系建设等方面的支持政策措施。突出鼓励相关企业加大氢能利用关键技术攻关，突破燃料电池、氢气存储和运输等核心技术瓶颈，实现相关设备国产化。二是完善行业相关标准。充分参照国际标准和行业惯例，构建氢能与燃料电池汽车标准体系，并制定氢能与燃料电池安全性、加氢基础设施建设等管理规范。

第三，加快加氢站等基础设施规划建设。预计中国2030年将达到1000座加氢站，但目前没有详细的站点网络规划，仍处于“各自为战”阶段，建议加强加氢优化布局的顶层设计；在未来相当长时间内，油、气、电、氢四种能源车辆共存，应充分考虑当前土地资源稀缺性，油氢合建站是满足能源补给的最佳方式，加氢站布局应以油氢合建站为主，单一加氢站为辅，实现节约土地资源和投资成本。同时，财政优惠政策要向网点建设与运营环节适度倾斜，鼓励引导各方资本进入加氢行业。

——全国人大代表，中国石化湖南石油分公司总经理黄河

加强氢能基础设施的建设，理顺氢燃料电池汽车产业生态链。一是要改变加氢站补贴形式，加大补贴力度，避免加氢站成为地方政府形象工程，“建而不用”。二是制定相关政策，聚焦车用氢燃料电池关键核心技术，以及制氢、储氢、加氢等核心技术的研发。三是细化氢能源技术标准并出台相关政策，明确加氢站建设及运营监管的相关制度，建议参照天然气加注站的管理方式对加氢站进行管理。四是加强顶层设计，统一规划全国加氢基础设施，降低审批难度。五是整合优质资源，鼓励多方合作，组建加氢站建设运营“国家队”。

——全国人大代表，长城汽车总裁王凤英

建议将氢能提升为国家能源战略。一是需要国家统筹规划，将氢能从国家发展重点方向升级为国家发展战略，做好顶层设计，将其列为未来的支柱产业、民生工程，制定必要的约束杠杆和更加详细的标准及法规，促进氢能产业健康发展。二是参照电动汽车政策，增加氢能技术研发补贴。参照纯电动汽车推广政策，增加氢能技术研发的补贴，并通过示范应用、市场推广的政策来推动。

——全国人大代表，奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃

五、对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴

2019年政府工作报告提出，“打好精准脱贫攻坚战。重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度，加强基础设施建设，落实对特殊贫困人口的保障措施。脱贫致富离不开产业支撑，要大力扶持贫困地区发展特色优势产业。”“扎实推进乡村建设。科学编制和实施建设规划，大力改善生产生活条件。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题，提高6000万农村人口供水保障水平。完成新一轮农村电网升级改造。”

对贫困地区电力建设应给予政策及资金支持

建议高度重视光伏扶贫工作，在政策、资金等方面给予更大的支持力度，尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，使光伏扶贫产业尽早产生扶贫收益，增强贫困群众获得感，助力攻坚脱贫。

——全国人大代表，晶科能源CEO陈康平

光伏扶贫实施三年多来，取得了良好的社会效益和经济效益，但在实际实施过程中还存在启动资金缺口大、银行“光伏贷”申请难、合作银行少、部门政策不够完善、管理难度大等问题，实际实施过程中出现发展不平衡的一系列问题。建议相关部门进一步加大光伏扶贫的推进力度，尽快出台光伏扶贫金融政策，在政策、资金等方面给予更大的支持力度，尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录。

——全国人大代表，江苏综艺集团董事长昝圣达

农林生物质发电可以变废为宝，解决秸秆禁烧、帮助雾霾治理、为经济欠发达地区提供清洁热源并增加了农民收入，实现精准扶贫。

——全国政协委员，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长谷树忠

保障资金投入，对深度贫困地区和边远地区农网建设改造；给予政策支持，对农网建设改造投资实行长期低息贷款或政府贴息；建立长效机制，合理建设标准，根据各地实际需求和承受能力，合理确定农网建设标准，坚持尽力而为、量力而行，确保可持续发展。

——全国人大代表，国网冀北电力有限公司唐山供电公司变电运维室副主任李征

对于陕西特别是贫困地区农网建设改造，建议加大中央预算内资金支持力度，执行国家特殊政策，参照西藏、新疆等地农网工程资金政策，研究将农网改造升级工程中央资本金比例提高到50%以上。同时，适当提高农网还贷资金征收标准，或通过调整销售电价方式，疏导农网还贷电价缺口，有效解决农村电网快速发展和运行维护、普遍服务等资金问题。

——全国人大代表，国网陕西省电力公司山阳县供电分公司宽坪供电所员工宁启水

从“用上”到“用好”，提高农村地区用电服务水平

现有农村电网建设水平，基本解决了农村地区“用上电”问题，但距离支撑乡村振兴战略、达到“用好电”的目标还存在不小的差距。建议进一步优化农网网架结构，打造多样互动的农村供电服务，加强大数据、“互联网+”技术、移动终端等与农村用电服务的融合应用，提升乡镇供电所开展普遍服务和新兴业务的支撑能力，畅通服务“最后一公里”，增强广大农村群众对用电的获得感。

——全国政协委员，中国南方电网有限责任公司董事、总经理、党组副书记曹志安

继续大力推进农村电网改造升级，对农村电网投资实行长期低息贷款或政府贴息，在电价政策制定上充分考虑农村电网投资的公益属性，妥善解决后续还贷问题；对贫困地区和边远地区农村电网建设，加大中央资金扶持力度。要大力实施智能电网、村-镇-县三级能源互联网、节能建筑等示范项目，提高农村地区的智能化用能水平。

——全国政协委员，国网福建省电力有限公司董事长陈修言

六、促进区域协调发展，实现资源优势互补

2019年政府工作报告提出，“围绕解决发展不平衡不充分问题，改革完善相关机制和政策，促进基本公共服务均等化，推动区域优势互补、城乡融合发展。”

无论是服务雄安发展，还是推进清洁取暖，都需要加快“外电入冀”作为基础和前提。受资源禀赋限制和生态环境约束，目前河北已成为全国为数不多的“硬缺电”地区，2018年夏季最大有序用电占到全省总负荷的10%，特别是河北南网区域已达到近15%，随着经济社会的快速发展和雄安新区建设加速推进，用电需求不断提升，电力供应形势将持续紧张；与此同时，未来几年“煤改电”用户还将持续增加，冬季电力供需也始终处于紧平衡状态，供电保障压力巨大，亟须加快推动“外电入冀”，提高河北外受电能力。

——全国人大代表，国网河北省电力有限公司董事长、党委书记潘敬东

要打造绿色粤港澳大湾区，发展清洁能源是核心。这一方面源于粤港澳大湾区环境承载力的脆弱性，另一方面只有实现能源安全和经济、环境的和谐，才算真正的高质量发展。推进绿色粤港澳大湾区建设，首先要发展清洁能源、解决大湾区对能源外输的高度依赖；第二是解决能源结构问题；第三要使能源传输的供应半径变短，才能够安全。

——全国人大代表，明阳智慧能源集团股份公司董事长张传卫

当前长江流域港口岸电建设推进顺利，但仍存在三方面问题：一是协同机制不完善。国家层面协同推进长江岸电建设的联动机制已初步建立，部分沿江省市的落实措施不具体、各地相关部门的职责分工不明确。二是配套政策不健全。交通运输部靠港船舶使用岸电奖励政策已于2018年3月到期，后续奖励政策尚未出台。三是标准规范不统一。技术应用方面，船舶岸电设施改造标准、验收检测标准和船岸接口标准尚不完善；经营管理方面，大多数沿江省市未出台成本核定、服务收费标准，不同区域、不同主体之间缺乏统一的交费平台。

——全国人大代表，国网湖北省电力有限公司董事长、党委书记肖黎春

推动长江经济带绿色发展。首先，协同发展，创新区域合作模式。一是通过定期的政府间、行业间联席会议协商解决上中下游地区产业布局优化问题。二是搭建长江经济带产业转移对接平台。强化产业“转出”和“承接”的协调机制，由两地政府对承接产业进行全面评估，严禁污染产业的梯度转移。

——全国人大代表，浙江龙盛集团股份有限公司技术中心副主任欧其

七、加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展

2019年政府工作报告提出，“持续推进污染防治。巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚，加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。做好北方地区清洁取暖工作，确保群众温暖过冬。”“壮大绿色环保产业。坚持源头治理，加快火电、钢铁行业超低排放改造，实施重污染行业达标排放改造。调整优化能源结构。推进煤炭清洁化利用。健全天然气产供储销体系。大力发展可再生能源，加快解决风、光、水电消纳问题。”

加强大气污染防治

蓝天保卫战行动计划、路线图、时间表、任务书都已经确定，关键是抓落实。蓝天保卫战总的思路要求非常明确，就是“四个四”。一是扭住“四个重点”，重点区域、重点时段、重点行业、重点因子。二是优化“四大结构”，产业结构、能源结构、运输结构、用地结构。三是强化“四项支撑”，督察执法、科技创新、联防联控和宣传引导。四是实现“四个明显”，让PM2.5浓度明显下降，重污染天数明显减少，大气环境质量明显改善，要让人民群众的蓝天幸福感明显增强。对我们来讲，就是落实落实再落实。

——生态环境部部长李干杰

大气污染防治要着重对京津冀周边地区、长三角、汾渭平原等重点地区的秋冬季大气污染进行综合治理，其艰巨性与反复性非常突出。下一步，加大能源结构调整力度可以在四个方面形成突破。一是针对大中城市和重点地区，在工业领域加快实施天然气代煤、电代煤的“双替代”，区域则逐步推行煤炭消费总量控制。二是要在城市大力推进节能建筑、建筑节能，在燃煤电厂开展多种形式的余热取暖和热能利用，有条件的地方也可以加大地热能的开发和利用。三是要优化重点区域的运输结构，积极推进京津冀等重点地区公路转化为铁路，建设低碳高效的交通运输体系。清洁能源车辆的使用也将成为应对污染防治攻坚的重要方面。四是应进一步改革完善电力供应体制，在收入水平较高的地区或城市加大水电、风电、光伏在能源使用上的比重，更多发挥可再生能源的作用。

——全国政协常委，全国政协人口资源环境委员会主任，国务院发展研究中心主任李伟

优化清洁取暖方式

首先，“煤改气”要有序，不能乱改。如果超过了供气能力，供应不上气，就会造成老百姓用气难。比如说，北方冬季很冷，本来用煤取暖的地方改成用气，但由于气源不足，结果供应不上，这反而不利于老百姓改善生活，不利于冬季取暖。

第二，要量力而行，“煤改气”的速度要与供气能力挂钩，同时还要考虑用户对天然气价格的承受能力。我国天然气对外依存度已经在40%左右，大部分从国外购买的天然气价格是按照国际市场统一价格，如果价格倒挂，企业没有积极性，引进不来气，改善不了用户需求。

——全国政协委员，中国石油集团党组书记、董事长王宜林

要发挥政府和市场作用，总结京津冀“煤改电”、北方清洁取暖实施经验，加大投资、电价、交易等各方面的政策支持力度，加快完善相关市场机制，吸引社会资本参与，鼓励社会各方多用电，推动电能替代可持续实施。同时，加快建立电采暖相关标准，包括设备、工程、温度、环保等有关技术、施工、运维等标准，并强化标准应用。大力推广蓄热式、集中式电采暖设备，提高可靠性、舒适性。

——全国人大代表，天津市滨海新区区长杨茂荣

核能供热的主要问题是价格，如果核能供热可以有政策支持，与燃气、燃油供热价格相当，可以推行得更好。

——全国政协常委，中国核学会理事长、党委书记王寿君

核能供热的前景非常好，国外也在应用，它的经济性是我们要在已有基础上进一步优化的方向。我们要结合自身特点进行新的开发，北方地区的蓝天保卫战可能还是很需要的。

——全国政协委员，中国原子能科学研究院党委书记万钢

强化垃圾前端分类，精准补贴垃圾发电

建立垃圾分类处理无害化利用的法律和标准体系，形成全国统一分类标准，统一收集、运输和处理的技术标准，以此加快实现垃圾分类收集、分类运输、分类处置、高利用率的无害化利用；走引进消化之路，尽快建立起全系列技术体系，我国现在已经有垃圾发电技术和垃圾发电能力，可以引进国外先进技术，进行技术研发和再创新，形成国内生活垃圾分类处理无害化利用的全系列技术体系；加大宣传力度，形成生活垃圾分类处理的全社会共识和自觉行动，并尽快在全社会推行垃圾分类收集。

——全国政协委员，民进重庆市委主委陈贵云

近年来，中国生态环境发生了深刻变化，垃圾发电产业迈上了新台阶，目前中国有30%至40%的生活垃圾可以用来发电。

——全国政协委员，中国光大集团董事长李晓鹏

仅从“垃圾焚烧发电”这一问题来讲，现行将垃圾焚烧与“发电”挂钩并发放补贴的方式，弱化财政资源再分配效率，客观上导致垃圾前端减量与分类工作成效甚微。

因此，首先停止以“垃圾焚烧发电”名义进行补贴，淡化焚烧副产品“发电”及其相关效益，将“发电”从“垃圾焚烧”中剥离出来，避免资本逐利，斩断利益链。

——全国人大代表，民革成都市委会主委、四川大学法学院教授里赞

扎实开展火电超低排放和节能改造

我们国家的资源是富煤、贫油、少气的资源禀赋，也决定了“煤老大”在较长一段时间内仍旧作为我们国家主体能源的地位不会发生变化。我们一直在扎实开展煤电超低排放和节能改造，到去年年底，已经累计完成了超低排放改造7亿千瓦以上，节能改造有6.5亿千瓦，建成全球最大的清洁煤电供应体系。当前和今后一段时间，我们的工作仍然要围绕发展清洁高效的燃煤发电，开展煤炭分质分级梯级利用，减少煤炭分散燃烧和污染物排放等关键领域展开。

——国家能源局局长章建华

火电行业超低排放标准实施范围有待扩大。目前国家要求火电行业超低排放改造任务只集中在30万千瓦及以上公用燃煤发电机组和10万千瓦及以上自备燃煤发电机组，单位排放负荷较大的W型火焰锅炉和循环流化床锅炉等锅炉并不在改造要求范围内。

——全国人大代表，中国工程院院士潘复生

推动能源转型，助力能源绿色发展

要通过推动热电联产项目的改造实施，实现电能对散烧煤的替代；要通过推动多能互补、分布式能源的应用及煤电灵活性改造，实现电能在能源重点消费比重的提高。

持续推进从规模扩张向注重效益提升转变，坚持有所为有所不为，提高资源配置效率，实现效率变革。注重向发展质量要效益、向存量运营要效益、向管理提升要效益，用低能耗、低排放和高效率赢得市场竞争优势。在存量资产优化上，加快“腾笼换鸟”，按照国家关于化解煤电过剩产能的要求，稳妥推进淘汰落后煤电产能工作，把更多的精力放到低能耗、低排放、高效率的绿色能源发展上。

——全国人大代表，中国华电集团有限公司董事长、党组书记温枢刚

推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，是实现绿色发展的重中之重，对于污染防治意义重大。将清洁能源特别是风能、太阳能等新能源转化为电能加以利用，已成为当前能源清洁低碳转型的重要趋势。而电能作为清洁、高效、便捷的二次能源，终端利用效率在90%以上，创造经济价值的效率为石油的3倍、煤炭的17倍。

——全国人大代表，国网辽宁省电力有限公司董事长、党委书记石玉东

最近几年，国家在发展清洁能源方面加大了政策扶持力度，电网企业也在着力推进智能电网建设。应该加快推广“煤改电”和“油改电”等电能替代项目。

当然，做好这些，一方面需要政策和技术支持，另一方面需要加强对能源转型、守护家园重要意义的宣传，把它变成全社会的共识和自觉行动。

——全国人大代表，中国石油锦州石化分公司高级技师高颖明

继续推进煤炭清洁化利用

煤炭依然是我国能源最主要的供给者，目前，煤炭消费占一次能源消费59%，而且未来相当长一段时间，煤炭还是我们能源供给的主力，所以不能盲目去煤、恨煤。煤本身没有罪，如果我们把煤烟尘、硫、氮氧化物等问题解决，那煤就是清洁能源，目前二氧化碳的问题正在解决。我们要认识到煤炭是“有功之臣”，并且已做到超低排放，未来只要把二氧化碳问题解决了，煤炭是很先进的清洁能源。

CCUS就是碳的捕捉和利用，是未来煤炭行业科学家们努力的方向。CCUS是全世界都在很关注的问题，这也是我国面向2030年的重大科技专项“煤炭清洁高效利用”专项里五个方向之一。

——全国政协委员，国家能源集团总经理凌文

加大燃煤清洁利用技术研发力度，推广使用研发成功的新型技术和产品。鉴于我国能源资源禀赋现状和民众承受能力，建议鼓励支持煤清洁燃烧与治理散煤污染领域的科技研发，将有关的关键技术列入政府重点支持的重大科技专项，强化科技支撑和经济政策支持。此外，鉴于洁净煤制备和清洁燃烧的部分产品与技术已经取得成功，建议按照“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”原则，鼓励支持洁净煤和清洁燃烧技术产品的推广应用，在符合环保指标的前提下，给予地方政府、用户更多的选择权，允许市场准入，并建设清洁煤示范区，更好发挥煤炭资源保障作用。

——全国人大代表，兖矿集团董事长李希勇

建议以国家专业煤炭研究机构为主体，联合全国范围内的煤炭装备制造研发机构，组建强有力的研发体系，尽快推动实现煤炭清洁化、智能化开采和利用，加快智慧矿山建设。既能够减少社会企业无序开发带来的浪费，也有利于加快实现煤炭采掘业的转型升级，实现绿色开采和清洁利用。

——全国人大代表，河南神火集团有限公司董事长、党组书记李炜

为进一步推动高质量绿色发展，煤炭行业亟待突破全产业链上的转型升级瓶颈，占领世界煤炭科技制高点，做好“清洁高效利用”这篇大文章。

一方面，研究不应只侧重技术本身，基础研究同样值得关注。既需要企业、学校、科研机构等加大投入，也需要国家、行业层面的支持。应摒弃过去煤炭开发利用仅凭经验的思想，而应科学掌握煤炭开发利用的机理、规律，在现有技术基础上再创新。

反过来，也应重视技术和研究成果在工程实践中的验证。因为只有通过验证，这些基础理论、科技创新才能真正指导、推动行业发展。

另一方面，煤炭清洁高效利用也离不开装备的改造升级。历经机械化、自动化阶段，煤炭行业正在迈入智能化阶段。

——全国人大代表，中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮

如何清洁利用煤炭，是需要下大力气去解决的问题。此前一些地方也探索了煤制气、煤制油等项目，但成本较高，还需要大量消耗水资源，生态环境承载了极大的压力，至今没有较大突破。基于这一情况，建议有关部门进一步加大煤炭能源研究力度，加大各方面投入，确保可以持之以恒出成果。

——全国人大代表，全国人大社会建设委员会副主任委员任贤良

健全天然气产供储销体系

天然气产供储销体系建设是保障天然气长期稳定供应的基础和关键。针对国内产量增速低于消费增速、储气调峰能力明显不足、基础设施建设滞后等矛盾和问题，建议通过加快出台支持政策推进国内气田上产、加大储气调峰设施建设支持力度、加快推进天然气价格市场化等，进一步完善天然气产供储销体系建设，促进天然气协调稳定发展。

——全国政协委员，中国石油集团党组书记、董事长王宜林

绿色发展已经深入人心，我们用“两条腿走路”的清洁能源稳定供应模式，一个是大力开展海上的天然气勘探开发生产，通过我们自己生产的天然气来供应全国。第二个就是通过进口液化天然气，去年我们为全国供应了大概500亿立方米天然气，大约占到全国的18%左右。我们还会继续努力，继续加大勘探开发，找到大气田。

——全国人大代表，中国海洋石油集团有限公司董事长、党组书记杨华

加大煤层气科技创新支持力度。建议加大煤层气科技创新支持力度。建议中央财政和地方财政进一步加大对开发科学技术研究的支持力度，通过列支科技专项资金、产业基金或贴息贷款等方式，支持煤层气勘探开发的基础理论研究和开发工艺探索，特别是对低产煤层气项目的开发工艺完善，以提高完善煤层气开发技术体系，促进煤层气产业可持续发展。同时，继续实施国家科技重大专项及有关科技计划，进一步加大对煤层气基础理论研究和关键技术及装备研发的支持力度，开展煤层气基础调查评价，优选有利目标区。

——全国人大代表，晋煤集团蓝焰煤层气公司执行董事田永东

为进一步加快能源转型升级，保障我国能源供应安全，针对天然气产业的发展，我提出三点建议。一是参照“十一五”“十二五”原油储备支持政策，制定相应的天然气储备所得税退税政策，以支持天然气储备设施及天然气储备能力的建设。二是建议国家对储气库垫底气形成的增值税、进项税在核定后全额退还，并研究将垫底气作为国家战略储备由财政直接出资的可行性和操作性。三是参照成品油价格管理的成功经验，建立上下游国内外天然气价格联动机制，逐步形成开放的天然气市场价格形成体系。

——全国政协委员，北京化工研究院原副总工程师张明森

加快清洁能源发展

国家实验室是服务于国家发展重大战略、以提高国家自主创新能力为使命的国家综合科研基地。核科技工业的发展事关国家安全战略，事关军民融合发展战略，事关生态文明建设，是国家战略核科技力量的重要组成部分，核领域应作为首批，在国家支持下加快布局建设国家实验室。

——全国政协委员，中核集团中国核动力研究设计院院长罗琦

建议设立国家核科学馆。目前，虽然各个核能企业都有相关的展室与展厅，但这些展厅分散而且距离城市较远，所以还是需要以政府主导、政企合力、上下贯通、统筹推进的宣传模式，从国家层面全方面、系统的宣传核科技。

——全国政协常委，中国核学会理事长、党委书记王寿君

面向国家战略、技术前沿和国民经济主战场，没有核是不行的。对核，我们要有科学的态度。核技术是把双刃剑，要趋利避害，找到更好、更方便、更经济的解决办法。目前核安全法已经开始施行，原子能法也在公开征求意见，我们要依法治国，依法办事，和平利用核能，大力发展核技术应用。他特别强调，发展核工业是国家战略，加强核科普不应是涉核单位的内部行为，更离不开政府的主导和支撑。

——全国政协委员，中国原子能科学研究院党委书记万钢

建议国家坚定不移推动核电发展，坚决落实我国中长期核电发展规划目标，加快核电建设进度安排，协调地方政府推动核电厂址落实，适时启动内陆核电项目，2030年前每年新开工建设百万千瓦级核电机组8台左右，保持我国核电平稳持续发展，确保核科技工业体系的技术、资金、人才储备，有力推动核工业军民融合深度发展。

——全国人大代表，中国核电工程公司总经理刘巍

生物质能热电联产项目是一种新型可再生能源发电项目，兼具经济、生态与社会等综合效益，是可再生能源中的重要组成部分。生物质能是排在化石能源煤、油、气之后的第四大能源。与其他各种化石能源比，生物质能是减排温室气体效果最好的一种。生物质能源化目前最成熟的方案就是直燃生物质能热电联产，使用农林废弃物做能源加工，能够改善秸秆焚烧带来的雾霾污染，实现绿色发展。

——全国人大代表，哈尔滨九洲电气股份有限公司董事长李寅

建议科学有序开发利用地热资源。突出示范引领，面向未来地热能发展需要，瞄准干热岩型地热能科技前沿，以青海共和盆地为试验区，实施战略科技攻坚，大力推进干热岩型地热能资源勘查开发的理论、技术、工程与装备研发，力争早日实现干热岩型地热能资源勘查开发重大突破。建设以地热能为基础的梯级开发利用的清洁能源高效利用特色示范区，为加快发展由清洁能源支撑的绿色产业体系提供示范。

建议中央和地方财政设立地热能资源调查和科技创新重大专项资金，加大对核心关键技术的投入力度。加强砂岩热储的经济回灌技术攻关，改进回灌井成井工艺，优化采灌井网系统布局；开展干热岩型等深部地热能勘查开发技术攻关，突破储层改造和高效换热关键技术；探索梯级综合高效利用技术体系和商业模式，对发电、供热、制冷、现代农业、商业应用等相关核心技术进行攻关；研发可直接探测地下温度场的地球物理、地球化学综合技术手段，实现地下温度场三维精细刻画；加强高温定向钻井技术和装备研发，突破耐高温低成本钻井关键技术瓶颈，实现核心装备升级。

——全国人大代表，胜利采油厂采油管理二区注采211站职工吴娟