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三是扩大重点领域消费。要促进实物消费升级,推动老旧汽车报废更新,继续执行新能源汽车购置政策,加快开展“5G”商用部署,刚才你提到了家电,绿色家电消费要鼓励支持。促进服务消费扩大,发展壮大旅游产业,扩大文化电影娱乐消费的好势头,拓展体育健身健康消费新空间。刚才何主任也提到,要出台实施扶持养老照护服务、婴幼儿照护服务的政策措施,这就是释放满足养老消费、育儿消费、家政服务消费的需要。促进城镇消费提质扩容,加快推进老旧小区适老化改造,大力发展住房租赁市场。促进农村消费普及提高,健全农村流通网络,支持电商快递和优质产品下乡。
四是改善市场消费环境。加强消费者权益保护,强化消费领域企业和个人信用体系建设,加强重要商品质量追溯体系建设,加大对销售假冒伪劣产品行为打击力度,建立健全旅游等领域服务和收费的标准,推动便捷支付方式推广升级,促进线上线下消费融合发展,让群众能够放心消费、便利消费。当然,除了在需求方的政策措施和鼓励引导外,在供给方也要采取有力的措施,顺应市场新变化,多渠道增加优质产品和服务的供给,以供给侧结构性改革发展举措,来满足群众多层次、多样化的消费需求。谢谢。
齐鲁晚报齐鲁壹点记者:
刚才宁主任也提到了要促进养老育幼方面的消费,但是在我们采访过程中了解到,在大城市养老院“一床难求”,城乡婴幼儿育幼方面的服务还有所短缺。想请问,发改委下一步在养老育幼方面有怎样的政策考虑,来解决这“一老一小”的难题呢?谢谢!
何立峰:
谢谢,这个问题请连维良副主任回答。
连维良:
您讲到的“一老一小”问题是最大的民生,我们每个家庭都面临这样的现实问题。刚才何立峰主任在回答促进形成强大国内市场问题时,已经分析了这方面的潜力和要采取的措施。党中央、国务院对城市养老院“一床难求”、托幼托育能力不足等问题高度重视。习近平总书记多次作出重要批示指示,李克强总理在昨天的《政府工作报告》中也讲到了许多非常具体的措施。按照党中央、国务院部署,近期,国家发展改革委等18个部门共同推动出台了一个民生领域补短板的行动方案,就是刚才何立峰主任讲到的促进形成强大国内市场的八大措施之一,将通过“增能力、提质量、优结构”等一系列综合措施,加快解决养老育幼这个领域总量不足、质量不优、发展不平衡的问题。
一是增加养老育幼服务能力。政府将加大中央预算内投资,进一步放宽社会资本准入,多措并举增加服务供给。今后三到五年,将大幅度增加各类养老服务床位,通过城企联动等方式,使普惠性养老床位增加一百万张以上。实现幼儿园学位能力全覆盖,其中普惠性幼儿园占比达到80%以上。大力发展婴幼儿照护服务,加快支持建设一批示范性托育服务机构。
二是着力提升养老育幼服务质量。老人和孩子们的幸福,全社会都非常关心。人们最关心、最担忧的是养老育幼的服务质量。所以,各相关部门将把提升养老育幼服务质量作为行业监管的重中之重,通过规范服务标准来提高质量,通过加强人才培养培训来提高质量,通过完善支持政策来提高质量,通过加强信用监管来提高质量。
三是不断优化养老育幼服务供给结构。政府在保好基本、兜住底线的基础上,要大力支持非基本养老育幼服务多元化发展,努力满足多层次、多样化需求。在服务对象和内容上,要促进护理型养老床位达到50%以上,医养结合的深度和水平大幅提升,示范性幼儿园和托育机构的比例大幅度提升。在能力布局上,要加大对贫困地区、边远农村的倾斜支持,消除服务盲区。要更多地发挥社区作用,引导优质养老育幼服务机构进社区。大力发展各类像日间照料、康复护理、助行助餐等多元化社区服务,使社区群众能够就近享受更便捷、高质量的养老育幼服务。谢谢。
凤凰卫视记者:
我关注的问题是粤港澳大湾区建设的问题。我们早前看到《粤港澳大湾区规划纲要》已经公布了。今年会采取哪些重大的举措去落实这个纲要去推进大湾区的建设?另外,香港和澳门在整个过程中要怎样发挥作用,怎样发挥好自己的作用?谢谢。
何立峰:
2月18日,党中央、国务院正式公布了《粤港澳大湾区规划纲要》,我们正在按照部署抓紧推进“1+N”规划体系、“1+N”政策体系的顶层设计。3月1日,韩正副总理主持召开了粤港澳大湾区建设领导小组第二次全体会议,对今年落实好规划纲要的各项工作进行了全面部署,提出了明确要求。最近,我们领导小组办公室正在抓紧细化具体工作方案,一项一项抓好落实。做好领导小组全体会议布置的各项工作,重点有两大方面:
第一个方面,要在创建国际科创中心方面,力度要进一步加大。在硬件建设方面,一个是香港和深圳靠近的河套地区,大体上3.89平方公里,要加快规划,主要是深圳方面配合香港方面,时机条件成熟以后推进建设。另一个是横琴,珠海方面要密切配合澳门方面,加快科技创新中心的建设。同时,在广州、深圳到香港、澳门,要建设国际水平的科技创新走廊。除此之外,我们要支持中国科学院创办的香港创新研究院。还有其他一些涉及到科技创新方面的重大举措,要继续大力推进。粤港澳大湾区,包括广东大湾区的九个市和香港、澳门,都有比较好的基础,三地密切配合,将产生“1+1+1远远大于3”的效果。
第二个方面,重点推进有利于港澳居民进出内地和到内地发展的便利措施。3月1日的会议上已经公布了八项措施,下面成熟一项要公布一项。比如,在跨境车辆进出、人员进出、海关通关便利等方面,特别是有利于港澳青年到大湾区广东这一侧就业创业,要提供更好的便利。对于这些创新型企业的人才,在个人所得税的税收方面,也有一些新的重大举措。要落实好便民措施,造福于港澳居民的民生福祉。同时,极大地提升粤港澳大湾区整体创新水平、经济实力。谢谢。
中阿卫视记者:
我们很关心“一带一路”国际合作,请问2019年中国在推动“一带一路”国际合作方面还有哪些新的考虑?是否会与阿联酋及其他阿拉伯国家开展更多的合作?
何立峰:
这个问题请宁吉喆副主任回答。
宁吉喆:
你这实际是两个问题,一个是“一带一路”建设,一个是中国和阿拉伯国家在共建“一带一路”框架下的合作。大家都知道,2013年,习近平主席提出了共建“一带一路”的宏伟倡议。“一带一路”倡议是共商共建共享的倡议,是和平发展的倡议,是经济合作的倡议,是推动构建人类命运共同体的倡议。五年多来,共建“一带一路”已经取得重要进展和显著成效,这主要体现在“五通”上:
一是在政策沟通方面,中方已经与123个国家和29个国际组织签署了171份合作文件,其中既有发展中国家,也有发达国家,有国际组织,还有不少发达国家的公司、金融机构,与我合作共同开拓第三方市场。
二是在设施联通方面,中老铁路、中泰铁路、雅万高铁、匈塞铁路等扎实推进。上上星期,我还到中老铁路去调研,前几天我在北京邀请泰国的交通部长、老挝的交通部长在一起研究中老铁路和中泰铁路的连接问题。瓜达尔港、汉班托塔港、比雷埃夫斯港、哈利法港等进展顺利。到今年2月底,也就是前几天,中欧班列累计开行数量已达到1.4万列,这还不包括中国到中亚地区的班列,前几天也在这方面开了专题会。
三是在贸易畅通方面,过去五年,我国与“一带一路”沿线国家货物贸易总额超过6万亿美元。去年,中方对“一带一路”沿线国家直接投资156亿美元。中白工业园、中国-阿联酋产能合作园区、中埃苏伊士经贸合作区等稳步推进。
四是在资金融通方面,到2018年底,中国开发银行、进出口银行在沿线国家贷款余额约2500亿美元。中国出口信用保险公司在沿线国家累计实现保额6000多亿美元。中方已经与国际货币基金组织联合设立了能力建设中心。
五是在民心相通方面,科技交流、教育合作、文化旅游、绿色发展、对外援助等方面都取得了一系列的成果。
总之,共建“一带一路”不仅促进了沿线国家的经济发展,增加了就业,提供了税收,改善了民生,添置了优质资产,而且促进了相关地区乃至世界经济的复苏和发展。
当前和今后一段时期,“一带一路”建设正在从谋篇布局的“大写意”阶段转向精耕细作的“工笔画”阶段,我们要坚持“三共”“五通”的原则,遵循市场导向和国际惯例,发挥企业主体和政府引导作用,促进共建“一带一路”高质量发展。有以下几个方面工作要合作去做:
一是进一步凝聚合作共识。要稳步扩大签署共建“一带一路”合作文件的范围,共同推进合作成果取得早期收获。携手办好将于今年4月下旬在北京召开的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,总结过去合作进展,展望未来合作愿景。
二是扎实推进互联互通建设。既要加强铁路、公路、机场、港口等硬联通,又要推进政策、规则、标准等软联通;既要畅通陆海空“丝绸之路”,又要畅通数字“丝绸之路”;既要共建基础设施,又要共建经济走廊。
三是持续加强国际产能合作。面向沿线国家和拓展区域的市场需求,深化投资合作,培育优势产业,增强所在国的经济实力。中国与哈萨克斯坦、俄罗斯都已经建立起滚动更新的产能合作清单机制。
四是大力拓展第三方市场合作。在加强与沿线国家两两合作的同时,推进中国、投资所在国和发达经济体及其他经济体企业之间的第三方合作,实现互利共赢。如,中国与法国在亚非一些国家的第三方市场合作,中国与新加坡在东南亚国家的第三方市场合作,中国与日本也在泰国开始合作。
五是不断充实合作内容。推进“一带一路”合作机制、模式、平台以及要素配置等方面的创新,加大对共建“一带一路”民心项目支持的力度,把“一带一路”建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、廉洁之路、文明之路。
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