登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
通过招标机制确定电价已成为国际可再生能源定价的趋势,并带动了风、光等已实现规模化、商业化应用的可再生能源成本和电价的大幅度下降。本文总结了近两年国内外风电、太阳能发电招标定价机制的实施进展情况,对比分析了电价水平;利用调研数据,从资源条件、投资运维水平、税收金融政策等方面分析了影响可再生能源发电成本的关键因素以及未来可能的降成本空间,并提出降低我国可再生能源发电成本的政策措施建议。
前言
近年来,全球风电、太阳能发电等可再生能源技术不断进步、产业快速发展、应用规模持续扩大,使可再生能源发电成本显著下降。可再生能源发电支持政策也从高保障性的固定上网电价机制,向推进其参与市场竞争的拍卖招标、溢价补贴、绿色电力证书等多样化机制转变。2014年以来,招标机制确定可再生能源上网电价为越来越多的国家和地区采用,其实施带动了风电、太阳能发电成本和电价的大幅度下降,部分国家的可再生能源招标电价与常规能源发电相比已经具备了经济性和市场竞争力。我国在2015~2017年通过光伏领跑基地进行光伏发电电价和开发企业招标,2017年又实施首批13个风电项目的平价上网(即零电价补贴)示范,但与国际水平相比,国内成本和电价水平相对偏高。本文总结对比了近两年国内外可再生能源招标电价水平,从资源条件、投资运行费用、税收金融政策等方面分析了影响可再生能源成本的主要因素,提出降低成本和电价的措施建议。
一、国内外可再生能源发电招标进展和电价水平情况
2017年,全球40多个国家实施了可再生能源发电招标机制。分技术看,光伏发电招标应用的国家最多,其次是陆上风电、海上风电、光热发电等。
(一)光伏发电
光伏发电招标电价近年来屡创新低,在一些太阳能资源丰富的国家如智利、印度等,光伏发电已成为所有新建电源中电价最低的电源。2016年底,阿联酋阿布扎比117万千瓦的光伏发电项目招标电价2.42美分/千瓦时,考虑夏季奖励电价后实际电价为2.92美分/千瓦时,为当年全球最低。
2017年10月,沙特阿拉伯30万千瓦光伏发电项目最低竞标电价达到1.786美分/千瓦时。2017年,印度招标电价最低为3.8美分/千瓦时,普遍在4~5美分/千瓦时。美洲地区,阿根廷中标电价在5.5美分/千瓦时左右;智利中标电价达到2.91美分/千瓦时;墨西哥由于有可再生能源绿色电力证书政策,2017年11月,中标电价低至1.77美分/千瓦时,即使加上可再生能源绿色电力证书收益(约3美分/千瓦时),光伏发电项目实际收益也仅折合人民币0.3元/千瓦时左右;美国光伏发电的购电协议(PPA)电价也大多在5美分/千瓦时左右。欧洲太阳能资源条件一般,但通过招标方式电价也有显著下降。德国光伏发电平均中标电价从2015年4月第一轮的9.10欧分/千瓦时,逐步下降至2017年10月第九轮的4.91欧分/千瓦时,这一水平已经低于德国电网平均购电价格。
我国自2015年开始对光伏领跑基地实施招标确定项目开发企业,自2016年对普通光伏电站和光伏领跑基金全面实施项目招标确定开发企业和上网电价。当年第二批光伏领跑基地项目的电价有显著下降,普遍低于同地区光伏发电标杆电价15%~35%,大部分在0.50~0.75元/千瓦时(折合7.5~11.5美分/千瓦时),最低价达到0.45元/千瓦时。光伏发电标杆电价近几年也呈现逐年下降趋势,年降幅在0.1元/千瓦时左右,2017年为0.65~0.85元/千瓦时(折合10~13美分/千瓦时)。无论是招标电价还是标杆电价,我国光伏发电电价水平均高于大部分国家的招标电价。
(二)光热发电
2017年,国际光热发电的招标电价也进入了快速下行轨道。6月和9月,沙特阿拉伯电力工程公司(ACWAPower)、上海电气和美国亮源组成的联合体中标迪拜20万千瓦和70万千瓦塔式光热发电项目,电价分别为9.45美分/千瓦时和7.3美分/千瓦时;美国SolarReserve公司8月以6美分/千瓦时的价格中标南澳15万千瓦光热发电项目,10月又以低于5美分/千瓦时的电价中标智利光热发电项目。我国在2016年启动了首批20个光热发电示范项目,总装机134.5万千瓦,通过竞争配置确定的统一的示范项目电价为1.15元/千瓦时。
(三)陆上风电
巴西自2009年实施竞标机制,2014年陆上风电招标电价就达到5.6美分/千瓦时,其后继续下降。2017年,智利风电招标电价达到4.52美分/千瓦且低于同期招标的气电、煤电、水电。秘鲁风电招标电价为3.7美分/千瓦时,低于同期招标的水电(4.6美分/千瓦时)。此外,美国风电PPA价格也低至2美分/千瓦时,大部分项目在3美分/千瓦时左右;加拿大和墨西哥的最低电价分别为6.6美分/千瓦时和3.62美分/千瓦时。2017年10月,印度100万千瓦风电项目的招标电价为4.1美分/千瓦时。我国对风电实施标杆电价政策,2017年电价水平为0.47~0.60元/千瓦时(折合7~9美分/千瓦时),虽然在2017年6月开始实施首批13个风电项目的平价上网(即零电价补贴)示范,但与国际水平相比,总体上国内成本和电价水平偏高。
(四)海上风电
国际海上风电成本和电价下降迅速。2017年,英国批准的将于2022~2023年并网发电的海上风电电价为0.0575英镑/千瓦时,且2017年英国新并网海上风电电价已经低于核电。2016年11月,瑞典能源企业VattenfallVindkraftA/S中标丹麦海上风电项目,电价0.372丹麦克朗/千瓦时(折合5.39美分/千瓦时),成为截至当时全球海上风电最低电价。
2017年4月,德国对4个总装机为149万千瓦的海上风电项目进行招标,丹麦东能源公司(DONG Energy)和德国EnBW公司以最低投标价中标,其中东能源的投标价为0,即项目无电价补贴,收益仅来自于电力市场售电。我国目前潮间带风电和近海风电的标杆电价水平分别为0.75元/千瓦时和0.85元/千瓦时(折合11.5~13美分/千瓦时)。
二、国内外可再生能源发电成本和电价差异的主要因素分析
比较上述电价水平,可以看出,我国可再生能源电价与国际相比整体上处于偏高水平。表1列出了根据调研数据测算的国内外部分光伏发电和海上风电项目的平准化成本及构成。通过对比分析,影响可再生能源发电项目成本和造成国内外电价差异的因素主要在以下几个方面。
(一)资源条件
天然资源条件是影响风光等可再生能源发电项目成本和电价的最基本因素,也是无法改变的基本条件。根据表1,阿根廷光伏发电项目年太阳能总辐射量约2350千瓦时/平方米,是我国I类太阳能资源区的1.25倍,资源条件带来的成本差距达20%~30%。德国近海风电项目的单位千瓦投资、年单位千瓦运维费分别是我国东部沿海地区近海风电项目的2.3倍、2.6倍,但前者风电年等效利用小时数是后者的1.9倍,最终使两个并网时间相差三年的项目的度电成本相差不大。
(二)初始投资
初始投资主要取决于设备和原材料价格、土地成本以及人工费用等。2017年下半年国内光伏发电和风电的初始投资水平在6500元/千瓦和7200元/千瓦左右,高于国外招标项目约10%。以阿联酋光伏发电项目为例,其招标电价创下了低于3美分/千瓦时的2016年世界纪录,其中一个关键因素就是单位总投资折合人民币低于5000元/千瓦。阿联酋项目预期并网发电时间为2019年上半年,而2017年欧洲光伏发电单位投资水平已经折合人民币5000~5500元/千瓦,在未来一年多的时间内投资水平还有可能下降,再加上阿联酋项目规模大(单体项目装机117万千瓦),因此低于5000元/千瓦的初始投资水平是可行的。降低初始投资可以有效降低发电成本和电价,仅按照国内现有的政策条件,若光伏发电单位初始投资从目前的6500元/千瓦降低到5000元/千瓦,我国I类地区的光伏发电电价可以由目前的0.55元/千瓦时降至0.43元/千瓦时。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,江西发改委下发《关于适当调整分时电价机制的通知》,通知提出,适当调整峰谷时段划分。为契合用电负荷特性变化,适当调整峰谷时段划分,冬季(1月、12月)每日18:00~20:00为尖峰时段,8:30~11:30、20:00~21:00为高峰时段,0:00~6:00为低谷时段,其余为平段;夏季(7~9月)每日20:30~22:30
北极星售电网获悉,河北省发展和改革委员会华北电网有限公司国网冀北电力有限公司发布关于印发2024年冀北地区统调电厂优先发电量计划的通知。优先发电用于保障清洁能源资源利用、保障电网安全和民生、保障跨省跨区资源利用及保障可再生能源调峰机组等政策奖励。京津唐电网统调燃煤电厂优先发电量由电厂
能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。党的十八大以来,我国新型能源体系加快构建,能源保障基础不断夯实,为经济社会发展提供了有力支撑。同时也要看到,我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战。习近平总书记在主持二十届中共中央政
北极星储能网获悉,4月25日,江西省发展改革委发布关于适当调整分时电价机制的通知。文件提出,试行重大节假日深谷电价。春节、“五一”国际劳动节、国庆节(具体时间以国家公布为准)12:00~14:00设置为深谷时段,电价在平段电价基础上下浮60%。原文如下:江西省发展改革委关于适当调整分时电价机制的
近日,欧洲议会通过欧盟电力市场改革法案,瞄准稳电价。4月11日,欧洲议会以433票赞成、140票反对、15票弃权的结果,通过了欧盟电力市场改革法案。该法案将稳定电力市场和保护普通消费者置于首要位置,并在此基础之上推动可再生能源快速、大规模部署,同时建立了新的市场机制以缓解能源危机。稳定电力
自2021年《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(1439号文)文件发布以来已经过了2年多,于2021年12月份开始执行的电网代理购电机制也完整地运行了两年。一方面是售电市场的活跃,一方面是用户的茫然,突然从目录电价直接到市场化交易,让很多用户不知所以,时有被“忽悠
笔者前一段时间有幸手写了一遍SCUC和SCED算法,以及节点电价的计算模型;虽然总体还算顺利,但对其中的一些细节机制仍有不解,下文特别描述其中一个技术问题,笔者认为这个问题是模型需要解释清楚的。(来源:微信公众号“兰木达电力现货”作者:王超一)众所周知,现货出清大致分为三个部分,第一部分
天津市燃煤标杆电价为0.3655元/度。代理购电价格:代理购电价格由当月平均上网电价和历史偏差电费折价构成。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)23年6月份至24年4月,天津代理购电价格统计如图:输配电价:天津市输配电价如图:上网线损费:天津电网第三监管周期综合线损率为4.09%,23年6月份至24年4月
PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周上涨5.7%;水电上网电量环比上周上涨25.2%;火电上网电量环比上涨0.2%;新能源上网电量环比上周下降3.4%;外购电量环比上周下降3.91%;留川电量环比上周下降1.2%;外送电量环比上周上升130.5%。综合来看,本周各项指标的趋势表现为
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
随着国际社会应对气候变化行动的深入推进,越来越多的国家提出能源低碳转型战略目标,发展风电、光伏等可再生能源,以解决或缓解全球能源和气候危机。根据国际能源署发布的《2023年可再生能源》报告,2023年,全球新增可再生能源发电装机容量达到507吉瓦,累计装机容量较前一年增加50%。可再生能源在全
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年,做好全年能源工作意义重大、影响深远。近日,北京市发展改革委会同市城市管理委联合制定印发《北京市2024年能源工作要点》(以下简称《工作要点》),明确了全年
2024年1-2月,宁夏规模以上工业原煤产量达到1654.69万吨,较去年同期增长11.4%。其中,一般烟煤产量为1571.91万吨,同比增长13.3%;而炼焦烟煤产量为69.58万吨,同比下降13.6%。无烟煤产量则为13.21万吨,同比下降22.8%。在销售方面,同期宁夏规模以上工业原煤销售量为764.21万吨,同比下降10.3%。截至
今年1-2月,河南省可再生能源发电新增装机177万千瓦,占全部新增装机的92%。其中,水电新增4万千瓦、风电新增45万千瓦、光伏发电新增115万千瓦、生物质发电新增13万千瓦。统计显示,全省可再生能源发电量达到155亿千瓦时,同比增长13%,其中,水电发电量22亿千瓦时,同比增长53%,风电发电量72亿千瓦时
为深入学习贯彻落实《国家能源局关于进一步规范可再生能源发电项目电力业务许可管理的通知》,进一步提高电力业务资质许可监管效能,近日,甘肃能源监管办多措并举,扎实推进,确保各项工作落地见效。一是开展电力业务培训学习。组织能源监管工作人员认真学习文件规定,交流研讨持续优化日常审核工作流程,确
编者按:2024年3月18日,国家发改委官网公布了《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》(国家发改委15号令,下称15号令),从2024年4月1日起施行;2007年9月1日起施行的《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》(原国家电力监管委员会令第25号,下称25号令)同时废止。在新能源装机总容量、总发
北极星垃圾发电网获悉,3月18日,国家发改委发布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,本办法适用于风力发电、太阳能发电、生物质能发电、海洋能发电、地热能发电等非水可再生能源发电,自2024年4月1日起施行。文件明确,可再生能源发电项目的上网电量包括保障性收购电量和市场交易电量。保障性
3月18日,中华人民共和国国家发展和改革委员会令第15号发布。《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》已经2024年2月5日第9次委务会议审议通过,现予公布,自2024年4月1日起施行。文件明确,可再生能源发电项目的上网电量包括保障性收购电量和市场交易电量。保障性收购电量是指按照国家可再生能源消纳
近年来我国可再生能源取得了举世瞩目的发展成绩,截至2023年,我国可再生能源发电装机突破14亿千瓦,稳居全球首位。风电光伏产业国际竞争优势进一步凸显,其中光伏产品成为我国出口“新三样”之一。2019年,国家发改委、能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能
今年两会期间,全国人大代表、阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤表示,由于风光等可再生能源项目是一次性固定资产投入,企业按照项目投产时上网电价测定收益并做投资决策、偿还贷款、缴纳税费。在完备的电力市场机制建成之前,存量项目大比例参与电力市场化交易,电价必将发生波动,也影响未来新增项目
据内蒙古自治区发改委网站2月22日消息,为全面贯彻落实党的二十大精神,完成好“五大任务”,铸牢中华民族共同体意识,充分开发利用好内蒙古新能源资源优势,推进能源结构绿色低碳转型,深入落实《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》(国发〔2023〕16号)中“开展内蒙
2月21日,新疆自治区发展改革委关于公开征求《新疆电力负荷管理实施细则(征求意见稿)》意见建议的公告。根据公告,本细则所称电力负荷管理,是指为保障电网安全稳定运行、维护供用电秩序平稳、促进可再生能源消纳、提升用能效率,综合采用经济、行政、技术等手段,对电力负荷进行调节、控制和运行优
煤电脱硫电价(来源:微信公众号“电价研究前沿”作者:电价小超)煤电脱硫电价是对新(扩)建符合环保规定的煤电脱硫设施,或现有煤电机组完成脱硫改造,提供的上网电价支持性政策。按照《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法(试行)》(发改价格〔2007〕1176号)规定,新(扩)建燃煤机组必
山西省的燃煤标杆电价为0.332元/度。代理工商业购电价格山西的代理工商业购电价格由当月平均购电价格和历史偏差电费折价两部分组成。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)2023年6月至2024年3月电网公布的该部分电价明细如下:输配电价山西输配电价如下表:上网线损折价山西电网的综合线损率为3.52%,202
近日,有投资者在投资者互动平台提问:请问公司的绿电上网电价比火电高多少,绿电都是怎么销售的?8月2日,粤水电回复,公司绿电交易价格一般较当地燃煤标杆电价高约0.03—0.05元/千瓦时。绿电的交易一般通过双方协商、挂牌等方式组织。此前,有投资者提问:公司近几年加大新能源投资,光伏发电利润率怎
改革开放以来,我国发电侧上网电价政策随着经济体制改革、电力供需形势变化经历了还本付息电价、经营期电价、标杆电价、竞价上网等阶段。
近日,国家发改委印发《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》(发改价格〔2021〕689号,简称“689号文”),谋篇布局下个五年价格机制改革工作。在高质量发展新征程、“双碳”发展新命题下,“十四五”价格改革和电价机制面临哪些新要求,预期将突破哪些新老问题?本文尝试在理解文件基础上,提出见解,以供参考。
什么时候,这个规则都不可能打破,电源建设必须有计划,有规划;电价的确定不是纯粹的市场经济调控,而是基于电源工业发展的变化进行调整。今天讨论的话题比较敏感,也比较超前。因为随着可再生能源装机比例的提升,3060碳达峰和碳中和目标的压力形势,降低化石能源电力的比例已经成为电力行业转型的强制性要求,未来的标杆电价是基于火电还是用新能源,值得思考。
核心阅读“基准价+上下浮动”新机制下,由于基准价是按现行煤电标杆上网电价确定的,也就继承了2017年以来电煤价格高涨而标杆电价应调未调的影响,导致现行基准价不能完全反映真实的煤电发电成本。新机制还人为划分了参与“市场交易”部分和执行新机制的“类市场交易”,割裂了除优先发电计划外的电量
电网侧储能指接入输电网或配电网、介于发电厂和用户侧与电网结算的计量关口表之间、接受调度机构统一调度、独立参与电网调节的储能。电网侧储能具备响应速度快、调节灵活的特点,对于电力系统而言,其具备调峰、调频、缓解阻塞、替代和延缓输配电投资、电压支撑与无功控制、故障紧急备用等多方面的作用
电网侧储能指接入输电网或配电网、介于发电厂和用户侧与电网结算的计量关口表之间、接受调度机构统一调度、独立参与电网调节的储能。电网侧储能具备响应速度快、调节灵活的特点,对于电力系统而言,其具备调峰、调频、缓解阻塞、替代和延缓输配电投资、电压支撑与无功控制、故障紧急备用等多方面的作用
电网侧储能指接入输电网或配电网、介于发电厂和用户侧与电网结算的计量关口表之间、接受调度机构统一调度、独立参与电网调节的储能。电网侧储能具备响应速度快、调节灵活的特点,对于电力系统而言,其具备调峰、调频、缓解阻塞、替代和延缓输配电投资、电压支撑与无功控制、故障紧急备用等多方面的作用
12月8日,北京电力交易中心先后公布了2021年度宁夏送浙江、山东长协交易出清结果,国家能源集团国电电力宁夏新能源公司2021年度外送长协交易双喜临门,分别出清2.97亿千瓦时和1.77亿千瓦时,价格为标杆电价,出清电量占比高于准入容量占比1.35个百分点和1.31个百分点。11月下旬,北京交易中心共组织开
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!