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1978年，党的十一届三中全会作出了改革开放的伟大历史抉择，开启了中国经济社会发展的全新历史征程。改革开放的40年，是我国书写世界奇迹的40年，综合国力和国际影响力实现历史性跨越，经济总量从世界第十一位跃居至世界第二位。全社会用电量由1978年的2498亿千瓦时增长到2017年的6.3万亿千瓦时，增长近24倍。电力工业在保障用电需求的同时有力地支撑了经济社会发展，取得了举世瞩目的成绩。

一是电源装机快速发展，电源结构不断优化。截至2017年年底，全国发电总装机容量17.8亿千瓦，位居世界第一，较1978年增长超过30倍。电源结构逐步实现清洁化，清洁能源装机占比由1978年的30.3%提高到2017年的37.5%。

二是电网规模不断扩大，资源配置能力持续提升。电网从小到大，由孤立的地区电网，到省级电网、区域电网，目前已形成全国电网，实现了除台湾外的全国互联。“西电东送”电力流规模不断扩大，达到2.2亿千瓦，占东中部用电负荷的40％。

三是电力技术不断创新突破，装备制造水平显著提升。大火电、大水电、先进核电和新能源技术广泛应用，火电最大单机容量由30万千瓦提升到124万千瓦，世界上装机容量和单机容量最大的水电站均在中国。电网电压等级不断提升，拥有世界上最高电压等级的特高压交、直流输电线路，累计建成“八交十三直”特高压工程，年输送电量超过3000亿千瓦时。

四是大电网调度运行能力不断提升，供电安全和质量不断增强。1997年以来没有发生过电网稳定破坏事故，是世界上唯一没有发生大停电事故的特大型电网。城市、农村电网供电可靠率分别达到99.948%、99.784%，重点城市核心区户均停电时间不超过5分钟，达到国际先进水平。

党的十九大报告作出了中国特色社会主义进入新时代的科学论断，我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。近年来，化石能源大规模开发利用导致的环境污染、气候变化等问题，给人类社会可持续发展带来严峻挑战。现阶段，生态环境问题已成为我国发展不平衡、不协调的突出表现。新时代我国能源发展的新方向，要推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，电力发展方向也由改革初期保障性供应向推动能源转型转变。

能源转型是一项社会化的系统工程，坚持清洁低碳发展是基本方向，推动再电气化进程是根本路径，打造新一代电力系统是基础保障。当前，以清洁能源大规模开发利用为标志的新一轮能源革命正在深入推进，由此开启了新的再电气化发展阶段，与传统能源生产消费方式下的电气化相比有很多不同。从能源生产环节看，体现为清洁能源特别是新能源的大规模开发，越来越多的风能、太阳能等新能源通过转换成电力得到利用，清洁能源发电占一次能源比重持续提升。目前我国新能源装机规模和发电量仅次于煤电和水电，已成为第三大电源。从终端消费环节看，体现为电能对化石能源的深度替代，电能占终端能源消费比重不断提升。2000年以来，全球电能占终端能源消费比重由15.4%提高到目前的19%，提升了约4个百分点；我国由14.8%提高到23.5%，提升了约9个百分点。能源生产和消费革命的过程，实质上就是再电气化的过程。

优化配置能源资源，是现代电网的核心功能。能源转型的不断深入，对电网的功能作用、运行方式提出了前所未有的考验。风能、太阳能等可再生能源，都具有随机性、间歇性、波动性特征，大规模、高比例接入电网，带来巨大调峰调频压力，系统转动惯量弱化，给电力系统平衡调节和电网安全稳定运行带来一系列新的挑战。各种新型交互式用能设施广泛应用，许多并网主体兼具生产者与消费者双重身份，电网运行的复杂性、不确定性显著增加。适应能源转型需要，推动传统电网从功能上向能源互联网演进，从技术上向新一代电力系统升级，成为必然趋势。我国能源资源和需求逆向分布的基本国情，决定了必须走建设大电网、构建大市场的道路，在全国范围优化配置能源资源，构建符合我国国情的能源输送配置格局。

建设大电网，夯实能源资源优化配置的“硬件基础”。我国幅员辽阔，东西距离5200公里、南北距离5500公里，80%以上的能源资源分布在西部北部，70%以上的电力消费集中在东中部，相距800～3000公里，客观上要求发展特高压输电。2006年，特高压技术第一次被写入《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020）》，此后又纳入国民经济和社会发展“十一五”“十二五”规划纲要，能源、电力发展“十三五”规划。经过十多年实践积累，目前特高压已在理论、技术、标准、装备及工程建设、运行等方面取得全面创新突破，特高压交、直流分别荣获2012年度、2017年度国家科技进步特等奖，在大范围优化配置能源资源、推动清洁能源消纳、助力节能减排和大气污染防治等方面发挥了显著作用。加快建设以特高压为骨干网架的坚强智能电网，搭建资源大范围优化配置平台，可以实现不同种类、不同地区的能源资源多能互补、时空互济，满足大规模、多种类、远距离优化配置能源资源的需要，提高系统整体利用效率。

构建大市场，夯实能源资源优化配置的“软件基础”。坚持市场化改革方向，建立统一开放、竞争有序的市场机制，打破省间壁垒，发挥省间与省内市场、中长期与现货市场作用，扩大省间电力交易方式和规模，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。电动汽车、微电网、储能等新型用能设备大量接入，电力供需形态多样化，负荷特性也呈现明显差异性和互补性。建立需求侧响应机制，优化可中断电价、峰谷分时电价等政策，通过价格激励，引导用户参与，改善负荷特性，让电力市场成为新一代电力系统的有机组成部分，全网发供用各类市场主体深度参与、灵活交易、友好互动，更好地促进资源优化配置。

新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。踏在新时代的历史节拍上，电网发展将贯彻落实五大发展理念，充分发挥能源转换枢纽和基础平台作用，提高优化配置能源资源能力，打造广域泛在、开放共享、智能互动的能源互联网，适应能源绿色低碳转型趋势，服务构建清洁低碳、安全高效的能源体系，为支撑我国经济由高速增长向高质量发展转变作出更大的贡献。

国家电网有限公司总经理助理赵庆波

原标题：建设大电网、构建大市场，助推能源生产和消费革命

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