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第六章 电力市场干预与中止
第三十六条为保证电力系统安全稳定运行,电力交易机构、电力调度机构可按相关规定或要求对市场进行必要的干预,同时可制定临时方案,对相关内容进行适当调整,以利于市场尽快恢复运行。电力交易机构、电力调度机构应及时向电力市场主体公布干预过程,并于事后向能源监管机构详细报告市场干预原因、过程及情况。
第三十七条 有下列情形之一的,电力交易机构、电力调度机构可以进行市场干预:
(一)电力系统出力不足,无法保证电力市场正常运行的;
(二)电力系统内发生重大事故危及电网安全的;
(三)电力市场技术支持系统、自动化系统、数据通信系统等发生故障导致交易无法正常进行的;
(四)能源监管机构作出终止电力市场决定的;
(五)能源监管机构规定的其他情形。
第三十八条有下列情形之一的,由能源监管机构做出中止电力市场的决定,并向电力市场成员公布中止原因:
(一)电力市场未按照规则运行和管理的;
(二)电力交易规则不适应电力市场交易需要,必须进行重大修改的;
(三)电力市场交易发生恶意串通操纵市场的行为,并严重影响交易结果的;
(四)电力市场技术支持系统、自动化系统、数据通信系统等发生重大故障,导致交易长时间无法进行的;
(五)因不可抗力不能竞价交易的;
(六)电力市场发生其他严重异常情况的。
第三十九条当面临重大自然灾害和突发事件,进入应急状态或紧急状态时,暂停市场交易,全部或部分免除市场主体的违约责任。发电全部或部分电量应执行指令性交易,用电执行有序用电计划。
第四十条电力交易机构、电力调度机构应事前制定电力市场应急预案,用于电力市场干预、中止和暂停期间的电力系统运行和电费结算,经能源监管机构审查同意后执行。电力交易机构、电力调度机构应详细记录应急预案执行情况并向能源监管机构报告。
第七章 电力市场争议处理
第四十一条本实施细则所指争议是市场成员之间的下列争议:
(一) 注册或注销市场资格的争议;
(二) 市场成员按照规则行使权利和履行义务的争议;
(三) 市场交易、计量、考核和结算的争议;
(四) 其原因产生的市场争议。
第四十二条市场成员之间因电力市场交易发生争议时,可以按照以下方式处理:
(一) 协商解决;
(二) 申请调解或裁决;
(三) 申请仲裁;
(四) 提请司法诉讼。
第四十三条因履行合同发生的争议,按照《国家能源局能源争议纠纷调解规定》进行调解。
第四十四条 电力市场成员对能源监管机构的行政处理决定有异议的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第八章 监管措施
第四十五条能源监管机构可以查验电力交易机构、电力调度机构相关技术支持系统。电力交易机构、电力调度机构应按要求将相关信息系统接入电力监管信息系统或者对能源监管机构开放。
第四十六条电力交易机构、电力调度机构违反规定开展交易活动的,能源监管机构可以采取停止其业务活动等监管措施。电力交易机构、电力调度机构从业人员在履行职务时,本人及其亲属与市场主体利益相关的,从业人员应回避。
第四十七条 对电网企业未按照规定收购可再生能源电量、未建设或未及时建设可再生能源发电项目接入工程、拒绝或阻碍签订相关电力运营合同(协议)、未提供或及时提供可再生能源发电上网服务、未优先调度可再生能源发电等违法行为,能源监管机构将责令其限期改正,拒不整改的,按照《中华人民共和国可再生能源法》第二十九条、《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》第二十条的规定处理。
第四十八条能源监管机构根据履行监管职责的需要,有权要求电力市场成员报送与监管事项相关的文件、资料,电力市场成员应当如实提供。
第四十九条能源监管机构有权责令电力市场成员按照国家有关电力监管规章、规则的规定如实披露有关信息。
第五十条能源监管机构可以对电力市场成员不履约、欠费、滥用市场力、开放歧视、未按规定披露信息等失信行为通过电力交易平台在电力市场成员内部进行通报,必要时将有关信息上传至能源行业信用信息平台,由能源行业信用信息平台交换至“信用中国”网站向社会公布。对于严重失信的市场主体,依法依规列入“黑名单”管理,实施信用约束、联合惩戒;对于严重失信并造成严重后果的市场主体,可以限制其交易或强制其退出电力市场。
第五十一条能源监管机构依法履行职责,可以采取下列措施,进行现场检查:
(一)进入监管对象进行检查;
(二)询问电力市场成员的工作人员,要求其对有关检查事项作出说明;
(三)查阅、复制与检查事项有关的文件、资料,对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料予以封存;
(四)对检查中发现的违法违规行为,有权当场予以纠正或者要求限期改正。
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