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我国碳市场建设进入崭新阶段

北极星售电网  来源:中国金融家杂志  作者:李丹  2018/11/21 15:36:51  我要投稿  
所属频道: 电力金融   关键词: 碳市场 碳配额 碳排放权交易

北极星售电网讯:碧空如洗,云光粼粼——九月以来,北京的天空仿佛水洗,美得真实。这是北京长期以来治理大气的成果显现,包含了全社会的努力,其中也有北京环境交易所(以下简称“北京环交所”)的一份力量。

业务布局最全面、业务范围最广泛、资本实力最强、碳交易最活跃……10年的时间,北京环交所已发展成为国内目前最具影响力的环境权益交易机构。

“这10年来,本着为环境权益定价、为低碳发展赋能的宗旨,环交所为服务国家战略和北京绿色发展做出了贡献,也为全国碳市场建设积累了宝贵的经验。”在北京环交所成立10周年之际,本刊记者采访了其副总裁周丞。

多措并举服务首都低碳城市建设

用绿色金融推进节能减排和技术创新,实现高质量发展,是生态文明建设的内在要求。环交所立足北京,辐射全国,在用市场机制和金融手段服务首都低碳城市建设方面,硕果累累。

周丞介绍,在低碳交通方面,环交所连续多年开展北京市机动车淘汰更新、新能源汽车补贴发放、顺义区老旧车油改电等绿色服务工作。统计显示,过去五年环交所累计帮助淘汰老旧机动车216.7万辆,使中心城绿色出行比例达到72%。同时,周丞告诉记者,在交通碳交易方面,北京碳交易试点已将北京城市轨道交通纳入其中。

在低碳建筑方面,北京一些大型公共建筑和物业公司纳入碳交易市场后,环交所为其提供交易支持服务。周丞介绍说,在移动供热方面,环交所联合第三方专业机构,已为一些地方政府以及中央团校等单位开展集中化供热服务,在改善民生的同时,降低能耗与排放。

“与此同时,在农林碳汇方面,环交所建立了市场化市场机制,并在京郊房山地区进行试点,完成了房山碳汇项目交易,同时支持会员单位在江西等地开展林业碳汇项目。”周丞表示,目前环交所正在积极研究生态服务软件开发,旨在为“互联网+现代农业”服务提供绿色量化服务,不断完善市场化生态保证金。

据介绍,在绿色出行方面,环交所与兴业银行携手推出国内首张低碳信用卡,倡导“绿色、低碳”的生活理念。环交所为发改委发起的“我自愿每周再少开一天车”活动提供了方法与支撑,去年还联合车联网企业、保险公司、银行联合推出“你减排我买单”等活动,即私家车停驶便可领取补贴,如果当天不开车,保险公司会把保费“还”给车主……“环交所通过引导绿色出行,动员市民参与到低碳交通和低碳城市建设中来。通过整合多种资源,致力于打造人人低碳、人人受益的模式。”周丞告诉记者。

不遗余力服务京津冀协同发展

“环交所率先实现京冀、京蒙跨区碳排放权交易,为环境权益等要素资源实现跨区流转探路成功。”周丞说。

据了解,近年来环交所的核证自愿减排量交易(CCER 交易),为华北平原地区的地热、生物质能、分布式可再生能源等清洁能源的发展提供了强大的市场支持,使京津冀地区能源结构不断优化。周丞还告诉记者,环交所为京津冀地区高耗能、高排放、高污染的落后产能淘汰提供市场化的退出机制,服务“三去一降一补”,有利于提升区域产业的绿色竞争力。

周丞表示,污染防治方面,环交所将在地方碳排放权、排污权、用能权交易试点的基础上,积极参与全国碳市场建设,推动形成京津冀统一的综合环境权益交易平台,发挥市场在资源配置过程中的决定性作用,服务区域雾霾治理,协助打赢蓝天保卫战。

“另外,环交所跟中美绿色基金合作,将在雄安新区设立100亿元的绿色基金,目前相关的筹备工作正在紧锣密鼓地进行当中。”周丞说,基金主要用在雄安新区绿色环保项目等的投资,帮助京津冀绿色环保产业的发展。

适度的金融创新可提高市场活跃度

碳排放权交易既是应对气候变化的重要市场工具,也是治理雾霾等污染问题、改善环境质量的长效机制。在碳交易基础上发展起来的碳金融市场,成为低碳融资的新路径。当前,随着我国7省市碳排放权交易试点的不断深化和全国碳排放权交易体系的启动,我国碳市场建设进入崭新阶段。

碳金融是绿色金融的一个重要的组成部分。周丞介绍,在碳金融产品方面,环交所不仅推出了碳配额场外掉期、碳配额场外期权等产品,还在研发环境权益抵质押融资、碳远期等工具,为交易双方提供更多的价格发现、风险管理和融资工具。目前,在交易量、交易额和活跃度等方面,北京碳市场一直居于全国前列。

“但如果市场的参与方很少,市场就没有流动性,就不能很好地配置资源,所以我个人觉得适度地引入金融机构和创新金融衍生产品,对于活跃市场至关重要。”周丞认为,碳市场活跃起来了,才能引导企业重视节能减排,才能引导社会资本投向绿色低碳技术创新领域,才能真正地发出碳价的信号。

为增加碳交易活跃度,周丞建议监管部门可给碳金融创新提供适当宽松的环境,同时有效地加强监管。在周丞看来,“允许碳交易所在合规合法的前提下进行适度的金融创新,风险还是可控的。毕竟交易所都是国有企业,有社会责任的担当。另外,交易所自身也会加强相应的监管,比如一些新的碳金融产品都是经过深思熟虑、经过充分地风险评估以后才推出来的。”他表示,适度的金融创新,对于碳市场的健康稳定发展有很大的帮助。

做有影响力的碳定价平台

“应对气候变化,碳市场有着不可替代的作用。要提高我国在国际碳市场上的影响力和地位,首先得把国内的碳市场建好,完善相关的制度建设,先确保国内的碳市场能够有序、健康、稳定地发展。”对于如何提升我国在国际碳市场上的影响力,周丞认为,国内的碳市场得先把内功练好,然后再跟国际其他碳市场进行链接,这种“链接”才能真正地发挥影响力。

周丞也坦言:“中国目前距离国际‘碳链接’还有一段路要走,这需要各个交易机构、主管部门以及市场参与方的共同努力。”他表示,环交所近年来承担了世界银行、亚洲开发银行、联合国环境署、英国政府等国际机构支持的碳市场前瞻研究项目,还跟国际上的一些大型碳交易机构有着相应的合作,“但目前更多的合作是信息交换,开发产品的经验交流等,为未来跟国际碳市场进行链接做功课。”周丞说。

经过10年的发展,环交所已经在环境权益交易、绿色投融资、碳金融和碳普惠等方面积累了丰富的经验,为推进绿色低碳搭建了强有力的平台。“未来,我们首先想发展成为一家有影响力的碳定价平台,也就是说,通过我们环交所交易出现的碳价,能够对中国、乃至对世界的碳价产生一定的影响力。”谈起对下个十年的愿景,周丞如是说。其次,环交所正打造绿色出行的集成平台。未来会为全国的绿色出行提供相应的经验和解决方案,并做更多的创新。

作为中国碳市场重要的参与者、建设者和推动者,环交所未来还要争取成为全国最有影响力的低碳综合服务商。周丞告诉记者,我们愿意用专业知识为政府、企业的绿色低碳转型发展提供一揽子解决方案,为中国的可持续发展做一些努力和贡献。

原标题:为环境权益定价 为低碳发展赋能 ——访北京环境交易所副总裁周丞

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