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鉴于俄罗斯电力市场的开放性,未中标或完全不参与新建电站项目招标,并不当然意味着发电公司不能新建电站并继而向电力批发市场售电,只是相对而言投资人的成本回收和收益缺乏保障。
(2)年度容量招标
基于对电力批发市场峰时用电需求的预测,SO将提前4年(X-4年)就该年度(X年)峰时用电需求与届时电力批发市场供电能力之间的差额举行招标。一般情况下,中标的发电公司必须保证在X年度1月1日起向连接点开始供电。发电公司的中标容量将被全部采购,容量电价将根据购电协议规定的电价公式计算并每月调整。
(3)通过日前市场和平衡市场的竞价机制出售发电量
在实际供电日(X日)的前一日(X-1日),发电公司就其在X日每一小时拟出售的电量、购电人就其在X日每一小时的需求各自向ATS提交报价,由ATS根据双方报价情况、供需预测情况、电网运行情况和输电损耗情况等,计算出X日电力批发市场上超过9000个节点每一小时的节点电价以作为统一出清价。但是,X日实际的发电和用电需求与X-1日获得的数据往往存在不平衡。为此,SO在X日将每3小时组织发电公司和购电人,就SO预测的3小时候电量供需再次报价,发电公司和购电人必须按照SO的调度通过平衡电力市场出售或购买电量。
(4)与大型电力用户直接自行商签购电协议
根据《电力批发市场条例》,发电公司可以与电力批发市场上的购电人(合计用电功率需求大于20MW且每一连接点用电功率需求大于750KW,主要是大型工业用户和电力零售市场上的供电公司)自行商签购电协议。自行商签的购电协议应当包括《电力批发市场条例》要求的供电日期、供电期限、价格等条款,并向市场委员会办理合同备案。
除上述4种主要交易模式外,《电力批发市场条例》规定的容量或电量采购方式还包括弥补网损采购、统一电网保障用电采购等,但实践中发电公司通过此类方式出售的容量或电量,在其全部销量中的占比较为有限。
3. 电力批发市场主要合同
发电公司加入电力批发市场时,需要符合电网接入的技术标准并签署市场委员会制定的70余份范本协议,涵盖取得市场资格、电力销售、财务结算、输配电服务等内容。
除签订全部范本协议外,发电公司还需要办理银行开户、市场主体资格登记等手续,一般而言完成加入电力批发市场的全部事项需要近半年时间。
从发电公司角度看,上述70余份范本协议中具有代表性的主要协议包括:
结语
俄罗斯电力市场不论是成熟度、竞争性还是复杂性都较高,且和欧美等发达国家的电力市场运作模式更为接近,对于国内即将揭开大幕的电力系统改革也有一定的超前和借鉴意义。
就投资俄罗斯电力而言,根据俄罗斯2008年4月29日第57号《战略行业外商投资法》,除核电、输电等特殊行业外,俄罗斯法律并未对外商投资电力行业予以过多限制。但是,面对“城会玩”的俄罗斯电力市场,特别是面对俄罗斯电力批发市场中价格区的电力交易模式,70余份电力批发市场协议摆在任何一家企业面前,即使是英文甚至中文本,都是不小的消化和评估压力,对企业的内部团队和外部顾问都是不小的挑战。因此在积极跟踪和把握商机的同时,组建高素质的团队并借助外部力量,尽早关注和研究,可能是有意进军和开发俄罗斯电力项目中国企业未雨绸缪的首要任务。
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