登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
欧美近20年的电力市场的改革和建立诠释了电的属性——它既是商品,又是公共服务产品。是商品(发电与售电)就需要市场和交易;是公共服务产品(输电和配电)就需要政府管制。纵观欧美和我国电力改革发展历程,可以看出,东西方殊途同归,欧美的发展经验为我国电力改革发展提供了重要参考。
第一阶段:
20世纪,从奢侈品到公共产品
电力工业兴起于 1875年,巴黎北火车站建成世界上第一座火电厂,为附近照明供电。在随后的电力史上,人类发明了两项关键技术:一是,大型发电机组的不断演化,逐步减低了发电成本;二是交流电变压器的发明,使电可以低损耗地长距离传输。这两项技术推动电力从仅服务于达官贵族的奢侈品,转变为工商业文明的引擎和照亮每个家庭的公共服务产品。
具体来讲,伴随欧洲各国大规模工业化的用电增长和两次世界大战后的国家重建,电力作为公共产品的属性一再被加强,政府主导了电价调控和行业投资。欧洲电力模式也出现多样化。例如,德国拥有一个高度垄断的电力市场。意昂、巴登-符腾堡州能源公司、莱茵能源公司、大瀑布公司四大电力公司拥有了德国超过80%的电力装机。发电厂都是私有企业。1990年初,撒切尔政府对电力行业推行私有化改革。英国由国家的中央发电局逐步演化为6大发配售垂直一体化电力公司主导市场。欧洲其他国家的能源企业,如德国E.ON、RWE,法国EDF、GDF-Suez等控股了这些企业,外资逐渐成为英国电力市场上的主力军。1946年法国政府并购了许多私营中小电力企业,成立了类似电力工业部的法国电力公司(EDF)。EDF涵盖全法国电力的发、输、配、售业务,也包揽了电厂和电网的科技、规划、建设和运营。法国形成了一个高度集中的国有电力体制。
20 世纪,欧洲各国在体制上采用不同的模式(私有化、外资化、国有化等)寻找发展电力的资本,同时在技术上不断追求大机组高参数,彻底解决了欧洲电力供给问题。欧洲终于“吃饱饭”了。
第二阶段:
21世纪,从公共产品到商品
在“吃饱”的基础上,如何吃好是21世纪欧洲思考解决的主要问题。电力消费是否可以做到物美价廉?其中,物美是指低碳环保的发电方式和良好的供电质量(供电可靠性和电能质量);价廉是要求总体电价不断下降让利于社会,以及以电价的多样性(保障、分时、阶梯等)适合各类用户。
1991年根据《马斯特里赫条约》建立的欧盟和上世纪90年代欧洲电网的互联,在政治上和技术上都为电力商品改革夯实了基础。在欧盟1996年、2003年和2009年三个电力改革指令的要求下,西欧2014年基本上取消了电价管制。自上而下,西欧花费近20年时间将低效率的电力公共产品改革为高效环保的电力商品。
中国电力发展史与欧洲极为相似。英国人1882年建设的上海杨树浦电厂和在上海租界设立的上海电光公司,主要也是为上海官僚、富商家庭提供照明服务。1888年,北京紫禁城内,李鸿章将电灯作为贡品安装在慈禧太后的寝宫,是京城亮起的第一盏电灯。清宫廷1888年至1907年的20年间,先后在紫禁城、颐和园安装3台发电机(总装机50千瓦),均属清宫廷官用。
1949年全国电力装机达到185万千瓦。在此基础上,新中国采用了多种电力体制,从设立电力部、国家电力公司,到成立隶属国家计委的独立电力公司——华能集团,再到集资办电、 私人投资、利用外资,再到2002年的厂网分离和五大发电公司成立,我国基本上也沿用了欧洲的各种办电模式,旨在解决电力短缺问题。
2010年以后,我国逐渐出现全国电网互联、发电装机过剩的新局面。如今我国在“吃饱”后,也在思考如何“吃好”——如何实现物美价廉。
我国电力市场建设
可博采众长
仿效欧美,2017年浙江率先启动建立中国第一个电力商品自由交易市场。浙江电改路线博采众长,目标明确,拟用5-10年左右的时间(2017年—2022 年)在省内实现电力从公共产品到商品的转换,结束政府电价管制。
早于浙江20年,法国开始电改。从1996到2016年法国终结了所有用户的电价管制,实现了电力“自由飞翔”。围绕着法国电力市场的建立,法国政府进行了一系列的电改配套工作 ,特别是对法电集团进行了拆分和改制,结束了其上下一体化的垄断地位。法国能监局对法国输电公司在网络阻塞、电网规划等方面提出监管要求,以保证市场电力交易的物流运输,同时对法国配电公司也不断追加其供电可靠性和电能质量,确保用户自由交易来的电力在物理上是合格的商品。并且法国能监局对输电和配电过网费实施了数字公式化的调整机制,保证电力传输价格的合理合规,透明公开。
为了激活初期电力交易市场,政府要求法电的核电发电量按照成本价格出售给其竞争对手,形成多家卖方。为使其发电资产适应从计划发电到市场需求发电的转化,法电对运行维修、风险管理、市场营销等进行了内部管理流程的调整,并对各类发电资产实现优化组合,以提升市场的整体效益。对于产权相对分散、装机容量小的众多发电项目公司,许多电力市场化的政府鼓励他们委托一家能源贸易公司进行资产组合,抱团取暖。法电贸易公司在北美就管理着3000万千瓦的发电资产。
目前浙江电力市场改革,其基础条件好于当年的法国。欧美各国电力市场化的经验可以让浙江优中选优。
厂网分家已15年,独立的省电网公司承载着央企固有的政治使命和社会责任,并且已运转成熟。电力市场建立后,它必将从一个以买卖电及关联产业的盈利商家,变身为一个服务大众、保障电力运输和供电质量的“劳动楷模”。浙能(3200万千瓦装机)坐拥省内半壁江山,是省政府的一个能源臂膀,是政府功能的一个“衍生物”。如同法电,相信浙能会承担起转型期的牵引作用和应急保底功能,配合政府完成电改使命。浙江现行电价较高,用户期盼电改的到来。
(作者曾供职于中国华能集团公司总部及国家有关部委,现就职于法国电力公司,文章仅代表个人观点。)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
3月5日上午9时,十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院,向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。李强在政府工作报告中提出,坚定不移深化改革,增强发展内生动力。国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,坚定不移深化改革,增强发展内生
1月17日,国网河北电力第七届职工代表大会第一次会议暨2024年工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神为根本遵循,全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,深入落实国家电网公司四届四次职代会暨2024年工作会议和河北省委十届
北极星售电网获悉,贵州省大数据局等8部门印发关于促进全国一体化算力网络国家(贵州)枢纽节点建设的若干激励政策的通知。其中提出,做好贵安数据中心集群用电及用网保障。通过电力改革、电力市场化交易等综合方式给予大力支持,落实用电支持政策。详情如下:省大数据局等8部门印发关于促进全国一体化
国家电网有限公司2023年第四季度工作会议强调,要加快构建新型电力系统,聚焦清洁低碳,把推动能源转型绿色发展作为鲜明导向;聚焦安全充裕,把保供应、保民生、保稳定作为前提;聚焦经济高效,把健全机制作为市场化改革重点;聚焦供需协同,促进源网荷储数碳协同互动和多能互补;聚焦灵活智能,全面提
10月27日,国家电网有限公司2023年第四季度工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央、国务院决策部署,总结三季度工作,部署四季度任务,持续深化改革,抓好巡视整改,高质量高标准实现全年目标,全面推进具有中国特色国际领先的能源互联网企业建设。公司董事
为进一步深化电力体制改革,加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统,更好推动能源生产和消费革命,最近,盐城供电公司赴扬州高邮调研交流构建以新能源为主体的新型电力系统建设情况。以新能源为主体的电力系统就是新型电力系统。而新能源主要是指可再生能源,是以风
7月17日,国家电网有限公司党组召开会议,传达学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二次会议上的重要讲话精神,传达学习国务院常务会议精神,传达学习丁薛祥副总理到公司调研并主持召开座谈会时的讲话精神。公司党组书记、董事长辛保安主持会议并讲话。公司党组成员、中央纪委国家监委驻公
4月12日,国家电网有限公司召开2023年第二季度工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神,认真贯彻落实全国两会精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议精神,抓好公司“两会”各项部署,狠抓落实勇担当,
据南非媒体当地时间11月1日报道,南非财政部长戈东瓜纳10月31日表示,政府承诺承担南非国家电力公司Eskom的4000亿兰特债务中的三分之一到三分之二,其条件是进行天然气和核能领域的投资与利用,并将这些技术纳入南非未来能源组合。
(来源:微信公众号“中国电力企业管理”中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆)中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长,中国电力建设企业协会会长,中国电力文学艺术协会主席,中国电力国际产能合作企业联盟会长。1995年9月至2003年2月任华北电力大学副校长,2003年3月至2013年6月历任国
节奏是个好东西。然而,一旦把握不好,将会带歪整个乐章的曲调!假使能源电力发展是一首进行曲的话!去年底召开的中央经济工作会议明确提出“坚持稳中求进工作总基调”。“稳中求进”就是速度的把控、节奏的律动。作为经济工作重要的组成部分,能源发展同样要踏着既定的节奏进退有度、收放自如。不可否
5月7日,甘肃省张掖市临泽县发布征求《临泽县招商引资优惠政策(征求意见稿)》意见建议的公告。意见稿中提到,生产用电价格执行国家电网甘肃电力公司峰谷分时电价政策。全面放开项目企业参与电力市场交易,交易上网电价由发用双方自主协商确定。被认定为省级重大招商引资项目,生产用电价格按照甘肃省
5月8日,中华人民共和国国家发展和改革委员会令第18号发布,《电力市场监管办法》已经2024年4月8日第10次委务会议审议通过,现予公布,自2024年6月1日起施行。办法提出,电力交易主体包括参与电力市场交易的发电企业、售电企业、电力用户、储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商等。电网企业按照国家有关规定
北极星售电网获悉,近日,广东电力交易中心发布广东电力市场配套实施细则(2024年修订),包括《广东电力市场现货电能量交易实施细则(2024年修订)》、《广东电力市场中长期电能量交易实施细则(2024年修订)》、《广东电力现货市场结算实施细则(2024年修订)》以及《广东电力市场信息披露管理实施细
北极星电力软件网获悉,近日,北京市延庆区正式启动《中关村科技园区延庆园绿电示范园区建设实施方案》,将中关村延庆园打造为北京首个100%绿电示范园区。据了解,实施方案围绕能源供应清洁化、绿电交易便捷化、园区建筑低碳化、交通网络绿色化、运维管理数智化、绿色制造体系化等方面,开展绿电供应、
近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称《办法》)。就此,记者专访了国家能源局有关负责同志。问:请问此次修订背景是什么?自2005年10月《办法》颁布实施以来,在维护公平、公正的电力市场秩序,规范电力市场成员行为,保障电力交易主体合法权益,促进市场资源有效配置,推进电力
北极星售电网获悉,国家发改委发布中华人民共和国国家发展和改革委员会令第18号,《电力市场监管办法》已经2024年4月8日第10次委务会议审议通过,现予公布,自2024年6月1日起施行。办法提出,电力交易主体包括参与电力市场交易的发电企业、售电企业、电力用户、储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商等。电网
近日,江苏能源监管办参加江苏电力市场管理委员会(以下简称“委员会”)秘书处工作例会,听取委员会专业工作组月度工作计划、近期市场交易等情况汇报。江苏能源监管办对委员会做好下一步工作提出以下要求:一是严格落实《电力市场信息披露基本规则》要求,电力交易机构要做好信息披露平台运维管理,委
北极星售电网获悉,南方能监局近日发布关于印发《发电机组进入及退出商业运营与电力市场业务衔接的意见》的通知,其中提到,纳入所在省(区)发电计划放开的未并网发电项目,需在并网前办理市场注册;纳入所在省(区)发电计划放开的已并网发电项目,需在明确发电计划放开范围的相关文件发布后10个工作
海浪拍打着海岸,溅起朵朵浪花。4月28日,一艘艘钢铁巨轮停靠在东北地区最大的造船码头——中国船舶集团大连船舶重工集团有限公司(以下简称“大连造船”)码头旁,工人们正加紧开展设备安装、系统调试、涂装等舾装作业。当天,辽宁大连供电公司“辽·亮”服务万里行专班的3名班员前来走访,与大连造船
北极星售电网获悉,近日,广东电力交易中心发布广东电力市场配套实施细则(2024年修订),包括《广东电力市场现货电能量交易实施细则(2024年修订)》、《广东电力市场中长期电能量交易实施细则(2024年修订)》、《广东电力现货市场结算实施细则(2024年修订)》以及《广东电力市场信息披露管理实施细
3月18日发改委发布了《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》(以下简称《办法》),对新能源场站运营究竟有什么影响?本文梳理了和该政策相关的过往版本,并基于山西具体规则研究了相关影响。(来源:兰木达电力现货,作者:洪玥)一、政策背景首先,上一版相关政策公布于2007年9月1日,相关文件名
增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!