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关于售电市场,已经很久没有让人振奋的消息了,充斥于耳的不外乎是售电价差锁紧、市场违约盛行,发电侧竞争机制缺乏等,河南市场曾经也被贴上过这样的标签。然而,在观察河南2018年双边交易的过程中,晶见有点惊讶:一个充分竞争、公开透明的市场可能在这里率先形成了。
1月23日,河南交易中心公布了2018年年度双边协商方式电力直接交易的结果:经安全校核后,共有95家售电公司、42家电力大用户与44家发电企业最终成交电量923亿千瓦时。我们先来看看比较明显的“战绩”:
交易电量刷新纪录
河南有着得天独厚的售电侧放开优势:是全国仅次于广东、江苏、浙江、山东的用电大省。
此次双边成交电量刷新了历史纪录,要知道,2017年河南省的全年直接交易电量才560亿千瓦时。而此次年度双边交易的电量就达到了923亿千瓦时,约占2018年预计网供工业电量70%。加上后期集中竞价和新准入用户的双边交易,其市场化电量占比在全国也是领先的。
“发电侧的边际成本被逼出来了”
虽然交易公告没有公布降幅,但根据晶见对市场主体的广泛调查和了解得知,此次购电侧的降幅最高超过5分,最低1分左右,平均降幅在4分多。
但发电侧让利远不止于此。
河南规定,参与直接交易的电力用户全电量执行输配电价,而把河南最新调整的燃煤发电机组标杆上网电价加上核定后的输配电价、相关电压等级系数和政府性基金及附加后的电价,比同电压等级的目录电价高出了1.977分。(这种核定输配电价后发生电价倒挂的情况,在全国其它13个省份也出现了,河南并非个例)。
也就是说,此次交易电厂侧的降幅最高达到了7分左右,非常惊人。
“已经把边际成本给逼出来了。”相关人士评价到。
正因为如此,很多人判断,接下来的月度集中竞价降幅可能没有那么高,此次年度直接交易电量规模超出了不少人预期,也反应了市场主体们对价格走势的判断:“年度交易尽量多签约电量,因为月度市场的价格很有可能会大幅度回落。”不少售电公司告诉晶见。
从单边抱团到充分竞争
然而,无论电量还是电价都只是一串数字。晶见认为,河南市场带来的最大的启示,是政府有形的手与市场无形的手形成的有机结合,可以在规范市场、形成公开透明的市场中发挥巨大威力。
去年6月份,河南售电公司在首次参与的集中竞价交易中就有市场主体谈到,市场上的主流目标是1分8到2分的降幅,这个价格的参照依据是,电力用户在前一年的交易取得了1分6的成果,“非常满意”。
然而,2017年上半年的相当长一段时间里,河南市场的降幅“卡”在了6厘左右,这也造成了其时独立售电公司的不满,甚至发生了独立售电公司的联盟请愿事件。
晶见在河南市场采访的时候也被告知:“发电联盟是喝过酒起过誓的。在河南,这是件大事。”
然而,后半年的河南发电侧联盟可以用“土崩瓦解”来形容:降幅一次比一次高,年底的月度撮合交易平均降幅也超过了5分,这已经远远超过了独立售电一开始喊出的2分的目标。
晶见了解到,这基本上是通过与行政干预完全相反的形势达到的结果:尊重市场。譬如,主管部门没有设定市场的供需比系数、也没有设定年度交易电量与月度交易电量的比例,让市场主体尽可能根据市场的供需状况、价格走势来做出决策。
从交易数据中,我们也看到市场充分竞争的结果。例如此次,发电侧里,大唐、华能和华润的市场份额达到了60%;在售电侧,华润河南销售公司成交电量120.5亿千瓦时,在95家售电公司中排名第一,市场占有率18.9%,和第二名拉开了55.7亿千瓦时的距离。
这样的市场格局下,估计发电之间只好研究竞争对策,而不是继续维持“平衡”了。晶见也了解到,双边交易期间,几大发电集团在发售两端都展开了积极的竞争。
除了发电侧,售电侧的竞争态势也被充分激发了。曾经,河南的独立售电公司也形成了联盟,要求发电侧降价,现在这样的声音也销声匿迹了。
很明显,在一个充分竞争的市场,积极参与竞争的好处是远远大于抱团取暖的。
“批零倒挂”?不存在的
虽然许多人、甚至晶见都认为,大量独立售电公司是注定要被“牺牲”掉的。全国各地的独立售电公司大部分在市场中越活越迷茫,但这在河南似乎相反。
在交易结果中,电量排名前十的售电公司有六家为无电厂资源的售电公司,独立售电中电量最大的众企联合售电公司,成绩仅在“优等生”华润之后,其成绩就算和其他发电集团比也不逊色。
不同的售电公司摸索出了不同的生存策略。例如,有电量并不大的独立售电公司向晶见表示:“公司采取重点服务一两家高质量用户的策略,在目前的降幅中也得到了满意的收益。”
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