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增量配网目前已放开至第二批,共有195个试点入围,根据国家规划,在2018年上半年将实现所有地级市全覆盖,对不少售电公司来说也是一个很不错的业务方向。
知识百科插播:
什么是增量配网:增量配网包括新建增量配电网、混合所有制方式投资配电网增容扩建和电网企业存量资产外的存量配电网。原则上指110千伏及以下电压等级电网和220(330)千伏及以下电压等级工业园区(经济开发区)等局域电网,不涉及220千伏及以上输电网建设。
在《有序放开配电网业务管理办法》中提到,增量配电的准入条件除电网企业存量资产外,拥有配电网存量资产绝对控股权的公司,包括高新产业园区、经济技术开发区、地方电网、趸售县等,未经营配电网业务的,可向地方政府能源管理部门申请并获准开展配电网业务。
晶见根据政策文件和相关编制方案梳理了一下具体参与增量配网的步骤,希望能够给想要参与增量配网的售电公司起到参考作用。
壹˙选择具体项目进行研判
除少数业主自有产权园区外,绝大多数售电公司都是从地方政府部门规划中选择适合的试点进行可行性研判,并制定相应的投资方案。
贰˙制定实施方案参与市场化投标
通过市场化机制公开、公平、公正优选确定项目业主,地方政府能源管理部门组织招标,明确项目建设内容、工期、供电范围并签订协议;符合条件的市场主体可依据地方增量配网规划向地方政府能源管理部门申请成为项目业主。初涉项目的售电公司,最好组建专业的技术团队、项目管理团队等,根据各地业主优选方案制定对应的实施方案或竞选文件,遴选最具竞争力和具有收益保障的定价方式。
增量配电价格由省(区、市)价格主管部门依据国家输配电价格改革有关规定来制定。在配电价格核定之前,按售电公司或电力用户接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价扣减该配电网接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价执行。明确购售电价,明确结算方式。
各个地方的评选标准各不相同,主要对企业综合能力、项目建设目标、企业组织能力、资金(经济)能力、运营体系(能力)、降价措施和方案、保障能力等进行评价。
比如广西:项目业主可以采取各种降价方案或措施,保证降价优惠幅度必须比现行的工业用户用电价格下浮12%以上;同时,降价优惠幅度将是优选项目业主的重要评分标准之一。
除了这个,还可以寻找更多保障措施来确保项目建设的建设与运营,比如争取国家专项建设基金、对项目进度进行把控和资金保障等。
叁˙项目审核与建设
项目业主完成可行性论证并获得所有支持性文件,具备核准条件后向地方能源管理部门申请项目核准。地方能源主管部门依据规划和招标结果,按照核准权限核准项目。
项目业主取得核准以后,遵循“整体规划,分步实施”原则,就可以依据电力建设相关管理程序和要求开展项目建设,并接受地方能源管理部门监督,按限定周期上报一次增量配电业务进展情况。
肆˙配网接入工作
电网企业按照电网接入管理的有关规定以及电网运行安全的要求,向项目业主开放电网,提供便捷、及时、高效的并网服务。
伍˙电力业务许可证(供电类)申请
拥有配电网运营权的售电公司在正式经营配售电业务前,向地区所属国家能源局派出机构申请电力业务许可证(供电类)。申请电力业务许可证(供电类)需要满足许可条件,并提供相应证明材料。在招投标之时,对电力业务许可证申请具备的条件、人员、机构等条件没有硬性要求,但在申请业务许可证之时,主管部门对资质是有要求的。申请电力许可证的条件在互联网上是公开的,除了资质和必要的条件,还有两个要素,一是配电网项目经有关政府主管部门核准或审批,另一个是具有配电区域的划分协议书或意见。
注意事件:华润给自己园区申请增量配电网牌照被否了,为何?
陆˙正式投入运营
取得供电业务许可后,拥有配网运营权的主体向配电区域内用户提供供电服务、增值服务、保底服务,并进一步创新运营机制和服务方式,为用户提供综合能源服务,获得配电和相关增值服务收入。符合准入条件的项目业主,可以只拥有投资收益权,而将配电网运营权委托给电网企业或符合条件的售电公司。
增量配网申报材料
仅供参考:由于增量配网业务仍在改革初期,各个地方的情况不尽相同,但是本文对于有兴趣开展增量配电业务的主体还是有一定的参考作用。
(以山西、广西为例)
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