登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2015年3月15日电改9号文正式颁布,在近两年的推进过程中,电改配套文件陆续下发,输配电价改革基本全国覆盖,电力交易机构相继组建,综合试点扩围。资深电改专家——华北电力大学曾鸣教授认为,电改在一些关键环节上有明显进展,但也可能出现走偏情况,需要不断矫正。2017年,电改要在输配电价核定和市场建设方面有重点突破,要考虑不同市场之间的协调、配套,要真正建立电力市场。
记者:您如何评价电改9号文以来的电力体制改革总体进展情况?
曾鸣:电改9号文从2015年3月15号正式颁布以来,已将近两年时间,整体看来进展明显。尤其最近半年多,在电改一些关键环节上,已经有了明显推进。比如,输电价格改革基本全国推行,具体实施办法和配套文件都已经出台。输电价格是“管住中间”最关键的环节,我觉得这是最大进展。另外,由于现在的形势是供大于求,多数省的大用户直接交易规模越来越大,市场化推进也在进行。总体讲,电力体制改革有比较大的进展。
但要注意的是,电改9号文及配套文件在不同地区、不同条件下的具体实施过程中,可能会出现走偏的情况,需要监管部门不断地进行矫正,这也是事实。
记者:输配电价改革试点已基本全覆盖,但最近有学者认为输配电价改革与市场化貌合神离,我们也注意到目前已公布的云南、贵州、安徽输配电价标准差异很大,成本监审的科学性是否存在不足?
曾鸣:输电价格在不同地区确实有一些差异,而且有的地方差异还比较大。这不应该归为是不是成本监审不规范,或者中间其他问题,我认为最主要的原因还是各省区之间差异比较大,不管是电网结构还是存量资产,不论未来新增资产还是现有及未来用户构成,以及发电方面构成,成本都不太一样,这就可能造成比较大的差异,也是比较正常的。
记者:2016年电力交易中心集中组建。很多人对交易中心采取股份制还是电网企业独资十分在意,但也有人认为关键不在于此,而在于其实际运行机制,您更认可哪种观点?
曾鸣:我倾向于后一种观点。在中国国情下,电力交易机构就是组织交易的一个平台。实际上,和股份制公司在本质上有所不同。因此,不必在独资或控股问题上投入太大精力,最主要还是看运行机制及监管机制。
记者:据了解,有的发电企业售电公司只是代理本企业直购交易,相当于其营销部职能,如何评价?售电公司营利模式上需要哪些突破?
曾鸣:未来发电企业的售电公司有两种运行模式,一种是自己企业内部原营销部的功能扩展,帮助企业找用户,通过为用户服务占领市场,也就是为自己企业做售电服务。另外一种,是从发电公司独立出去,产权也比较独立,到市场上去竞争,参加公共交易平台上的竞价。这样的两种模式,都是应该存在的。
记者:国家已公布了105个配电业务试点,但这些配电网试点目前没有明确的营利模式,您认为其前景如何?
曾鸣:目前105个增量配网试点,确实尚没有明确的盈利模式。根据中国情况,它们将来可能也是公用事业性质的配售电公司。除了投资者换了,其他的和国网南网的供电局在企业属性上基本相同。
另一方面,利用现在先进的科学技术,如能源互联网、智能电网技术,以及分布式、可再生能源技术,和市场的蓬勃发展,希望新增配售电公司按照综合能源服务商的目标来定位,能够为用户提供更个性、能定制的各种服务,使得综合能效不断提高,能够促进清洁能源更有效更多利用。
记者:按照市场规律,价格会有涨有跌。目前,各地电力体制改革清一色呈现“降电价”局面,您认为主要影响因素是什么?随着煤炭价格的高企,是否会出现涨的局面?
曾鸣:如果市场机制运作,由市场供求关系决定的价格肯定有涨有落。将来煤价高企,市场价格应该上涨。现在一味地“降电价”其一原因是目前供大于求,按照经济学规律,当然是降电价。当然可能还有其他一些因素。市场化改革还是要基于市场机制来决定价格,该涨就涨该降就降,电力市场也一样。既然我们要市场化,就要遵循市场机制来决定价格。
记者:区域市场还是省级市场之争一直存在,京津冀电力市场本拟作为区域电力市场试点,结果无疾而终。区域市场是否还会成为路径之一?
曾鸣:对于中国国情来说,区域电力市场肯定是一种市场模式,除了省级电力市场也要有区域电力市场。但由于各方利益之间的不协调因素,包括企业与用户、中央政府与地方政府、能源管理部门之间等,造成区域市场比较困难。这正是中国电力体制改革需要逐步解决的问题,但解决起来需要时间。目前以省级电力市场为主也是中国国情,但从经济学理论区域资源优化配置来看,区域市场也是要形成的。
记者:有的地方陷入了部门争权,对电力体制改革造成很大影响,您认为争权的根本原因是什么,如何才能“强化政府监管”?
曾鸣:中央政府和地方政府、政府之间的各个部门,由于职能、定位、目标不同,存在争权的问题。争权夺利问题阻碍市场发展,而且不太好协调。对电力体制改革来讲这确实是个问题,需要逐步来完善。中央政府要有权威,制定并落地有利的相关协调机制、运行模式,慢慢地和地方政府之间形成协调。只有这样,电力体制改革才能够往前推。
记者:发用电计划放开颠覆了发电企业的赢利模式,但以国有企业为主的特征显著异于国外,能否真正实现发电企业在市场中验生死、求生存、谋发展?需要怎样的前提条件?
曾鸣:首先,电力是一种特殊商品。发电环节可以进行市场竞争,现在已基本达成共识,但并不能像普通商品那样毫无限制地在市场中竞争,达不到完全由市场决定生死的程度。这点我们必须明确。
第二,国有发电企业更有自身特殊性。在特定时候需要承担社会责任,这点很明确。与此相对应,在市场非常恶劣的情况下,政府也会给国有发电企业一些政策,该保还得保。这二者是对应的。
记者:国家发展改革委明确,今年将加快推进关键性改革任务重点突破。您认为今年电力体制改革应该如何重点突破?
曾鸣:今年电力体制改革重点突破有几个方面,一是输电价格,全国各省输电价格需按照国家下发的相关配套文件进行成本监审,核定输电价格。这项工作非常繁杂,而且各地区差异比较大,需要政府不断协调。中央政府与地方政府之间需要不断协调,发电、电网和用户之间也需要协调。特别是很多搁浅成本问题,需要考虑进去。另外,未来如何发展,发展增量这块儿在输电价格里怎么考虑,这些都需要认真深入地研究各种影响因素。
第二个重点突破,是真正建立电力市场。这两年来,大用户直购电比例越来越大,但是之后煤价可能会发生变化,市场价格、市场供需关系也可能会发生变化。另外,可再生能源和传统能源将来陆续都要进入市场,进入市场后该如何搭配,如何体现各自的价值,也就是各种辅助服务市场和主电能市场之间如何协调,需要在市场竞争中考虑。如果辅助服务市场迟迟不能与主电能市场相配套,将来电力市场化就没办法推。此外,现货市场与中长期市场之间的协调配合,也需要赶紧考虑。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,广东电力交易中心发布关于壳牌能源(中国)有限公司退出广东电力市场公示的通知,详情如下:
北极星售电网获悉,4月25日,重庆电力交易中心发布关于售电公司注册公告(2024年第五批),重庆电力交易中心有限公司对广西瑞亿新电气科技有限公司1家售电公司的注册申请材料进行了公示。现公示期满无异议,有关公司注册手续予以生效。详情如下:重庆电力交易中心有限公司关于售电公司注册公告(2024年
北极星售电网获悉,4月25日,冀北电力交易中心有限公司关于公示注销市场注册售电公司的公告,详情如下:冀北电力交易中心有限公司关于公示注销市场注册售电公司的公告按照国家发改委、国家能源局《售电公司管理办法》的要求,受理了其他省份推送的华润(河北)电力销售有限公司注销申请。经核实,上述
北极星售电网获悉,4月25日,天津电力交易中心发布关于公示受理注册的售电公司相关信息的公告,天津电力交易中心有限公司受理了晋泰能源科技有限公司的注册申请,对售电公司提交的市场准入申请材料进行了完整性形式审查,现将企业名单及基本情况予以公示,公示期满无异议,公示事项自动生效。详情如下:
北极星售电网获悉,4月25日,河北电力交易中心发布售电公司复牌的公告(交易注册〔2024〕064号),恢复河北锦汇售电有限公司、安平县建投电力新能源有限公司参与河北南部电力市场交易资格。详情如下:河北电力交易中心关于发布售电公司复牌的公告交易注册〔2024〕064号2024年4月25日,河北锦汇售电有限
北极星售电网获悉,近日,河北电力交易中心发布关于公示受理注册售电公司相关信息的公告,河北电力交易中心受理了河北丰耀电力工程有限公司的注册申请,并对售电公司提交的注册申请资料进行了完整性校验,现将企业名单及基本情况在河北电力交易平台予以公示。详情如下:河北电力交易中心关于公示受理注
北极星售电网获悉,近日,上海电力交易中心发布关于公示受理注册的售电公司相关信息的公告,详情如下:上海电力交易中心关于公示受理注册的售电公司相关信息的公告(2024-04)根据《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)、《售电公司市场注册及运营服务规范指引》(京电交市〔2022〕25号)
4月24日,四川电力交易中心发布《关于四川杰诚能源有限公司退市的公示》。经核实,该售电公司未在四川电力交易中心参加电力交易,未向电力交易中心备案与电力用户的合同,现予以公示。详情如下:
近日,华电新能江苏分公司在北交所完成首笔新能源绿电交易,本次交易成交新能源绿电量98.5万千瓦时,实现了华电江苏区域新能源上网电量绿电交易“0”到“1”的突破。精心谋划,顺势而动。该公司在小纪渔光互补首批项目并网后,提前研判江苏省内新能源绿电交易相关政策,迅速组建工作专班,抢先布局,精
北极星售电网获悉,重庆电力交易中心发布售电公司注册公示(2024年第四批),详情如下:售电公司注册公告(2024年第四批)按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)等文件精神,重庆电力交易中心有限公司对重庆同创新业电力有限公司、重庆万安新能源有限公司共2家售电公司的注册申请材料
在四川电力市场中长期交易中,由于发电侧与用电侧的需求和供给消纳构成复杂多样,且在实际运行过程中,存在先售后发或先购后用的情形,这就导致发电侧与用电侧的实际需求和供给与交易合同电量之间存在不同程度的差异。在2024年之前,这种差异的主要的调节手段是在全月交易周期结束后,通过对发电侧水电
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
在过去的一年中,我国电力体制机制改革正式进入深水区,电力现货市场建设成效喜报频传,山西、广东电力现货市场转为正式运行,南方区域市场成功开展全区域试结算工作,省/区域电力现货市场建设取得阶段性成果。改革下一阶段需要对各市场进行衔接,即建立多层次的全国统一市场体系,以实现电力资源在全
4月1日,国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议,全面总结2023年能源体制改革工作进展,部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话,党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出,2023年,国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中
电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分,已经进入“转正”与提速阶段。2023年,国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台,首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布,明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转
今年全国“两会”期间,“能源”热词再度引起社会各界高度关注。“政府工作报告”中提出,今年的工作要重点加快全国统一大市场建设。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革,健全自然垄断环节监管体制机制。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力,建
煤电容量电价机制是电价制度改革的重要内容,而电价制度改革则是电力体制和市场改革的重要内容。2023年11月10日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称“煤电容量电价机制”),自2024年1月1日起实施。当前恰逢能源电力转型的关键时期,煤电容量电价机制的
为支持我省独立储能加快发展,促进先进技术规模化应用,1月27日省发展改革委先行制定并印发支持独立储能发展电价政策。政策明确了独立储能项目充放电价格政策,是国内首个完全契合第三监管周期电价政策要求的独立储能充放电政策;同时建立健全独立储能阶段性容量电价激励机制,这也是国内首个独立储能
北极星售电网获悉,贵州省发改委发布省发展改革委关于做好电力零售市场交易价格监测工作的通知,建立事前研判、事中监测、事后分析的全过程监测机制,加强对电力零售市场交易价格的监测。售电公司要遵守电力市场交易规则,向用户提供优质专业的售电服务,以经济、优质、安全、环保为经营原则,自主经营
9.2万亿、126万亿,2023年用电量和经济数据上周出炉。从数据看,与年中分析的五大新趋势一致。(来源:微信公众号“享能汇”作者:享能汇工作室)不少人好奇,用电量增速都6.7了,为何GDP才5.2呢?GDP和用电量,是否解耦了?本文前半段先跑题,后半段着重推理。2023年年终数据出炉,总体优于2022年。全
1月5日,甘肃省发展和改革委员会国家能源局甘肃监管办公室发布关于实施煤电容量电价机制有关事项的通知。根据国家发展改革委统一核定,纳入容量电价的煤电机组固定成本实行全国统一标准,即每年每千瓦330元。我省通过容量电价回收的固定成本比例为30%左右,2024年至2025年我省煤电容量电价标准为100元/
今天,山东率先发出2024年容量电价机制调整通知,通知中,正在执行的用户侧容量补偿电价0.0991元/千瓦时,将从2024年1月1日起,下调至0.0705元/千瓦时,度电降低2.86分。(来源:享能汇作者:享能汇工作室)根据省发改委、省能源局、能源局山东监管办今日印发的《关于贯彻发改价格〔2023)1501号文件完
近日,国家发改委和国家能源局联合发布的《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称《通知》)提出,为适应煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型的新形势,决定将现行煤电单一制电价调整为两部制电价。其中,电量电价通过市场化方式形成,容量电价按照固定成本的一定比例给予补偿,后续将根据
北极星储能网获悉,12月7日,国务院印发《空气质量持续改善行动计划》。其中提出,落实峰谷分时电价政策,推进销售电价改革。强化价格政策与产业和环保政策的协同,综合考虑能耗、环保绩效水平,完善高耗能行业阶梯电价制度。对港口岸基供电实施支持性电价政策,推动降低岸电使用服务费。鼓励各地对新
电价是深化电力体制改革、加快构建新型电力系统的重要内容。2021年,国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(以下简称《上网电价通知》),2023年11月10日,联合国家能源局印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称《容量电价通知》),提出适应煤电功能加快
近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号)(以下简称《通知》),明确逐步构建起有效反映各类电源电量价值和容量价值的两部制电价机制。这是我国电力体制改革以来在国家层面首次建立煤电容量电价机制,是继2021年国家发展改革委《关于
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!