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华电集团:适应电力市场化改革 做好供给侧改革加减法

北极星售电网  来源:中国电力报  作者:许盼 刘一  2017/1/10 10:39:15  我要投稿  

北极星售电网讯:习近平总书记指出,推进供给侧结构性改革是一场硬仗,要把握好“加法”和“减法”的关系,既要通过增加要素投入,促进经济总量稳定增长;也要通过推进结构调整,减少无效和低端供给。中国华电集团公司深入学习领会习总书记的重要思想,认真贯彻落实党中央、国务院部署,积极适应新常态,以大力推进供给侧结构性改革为主线,落实“三去一降一补”任务,推进提质增效,深化改革创新,各项工作取得积极成效,实现“十三五”良好开局,加快建设以电为主、产业协同、绿色低碳、安全高效的世界一流能源集团。

优化布局转型升级

在电力产能相对过剩、电力市场化改革加快推进的新形势下,中国华电更加注重市场导向,着力优化产业结构推动内涵式增长。

优化发展煤电,推进存量机组环保改造和能效提升,加快发展热电联产项目,拓展供热管网。

截至2016年11月底,该集团所属供热企业分布于全国24个省(市区),供热装机容量达到5122万千瓦,占比超过集团火电装机容量的50%。坚持清洁发展,全力推进金沙江上游水电开发,所属苏洼龙水电站工程进展顺利。该流域装机容量最大的电站———叶巴滩水电站通过国家核准,清洁电源比重达到37%。

积极发展天然气产业,页岩气和LNG项目有序推进。适应国家风光电产业政策变化,有序发展新能源。稳妥推进国际化发展,落实国家“一带一路”战略。

“去产能”是2016年五大结构性改革任务之首。中国华电按照国家关于化解煤炭过剩产能实现脱困发展的意见,科学编制公司产能化解方案。截至2016年10月末,该公司已提前完成当年化解煤炭过剩产能煤矿关闭退出任务,退出煤矿18处,退出产能357万吨/年。与此同时,该公司根据煤炭产业政策变化,统筹安排,优化煤炭产业发展规划。

打好提质增效攻坚战

推进供给侧结构性改革,要以供给侧的提质增效,实现产业升级,扩大有效供给,优化资源配置。为贯彻落实党中央、国务院和国资委要求,中国华电以提升质量和效益为中心,扎实推进提质增效工作。

2016年,该公司成立专门的组织领导机构,制定提质增效工作方案和实施方案,形成55个改善指标和88项工作事项,确定6大主要改善指标和8项重点工作任务,作为提质增效工作的重点、难点、亮点与创新点来抓。为确保提质增效工作落到实处,该公司制定配套考核评价办法,定期召开会议,对提质增效工作开展情况及指标完成情况进行专项分析,及时发现问题,提出解决措施。针对工作任务艰巨的区域和单位,建立提质增效督导机制,成立6个督导小组,进行现场督导,向被督导单位提出督导意见和整改要求。

该公司以市场为导向、以用户为中心,着力拓市场、控成本、提效益。建立跨省跨区统一协调的管理机制,一体化营销体系成效初显。各区域结合实际,层层分解落实任务,积极参与各类市场竞争和交易,一些地区市场电量等指标超过装机占比。

华电山东公司持续加强经营管控,积极争取成立售电公司,8家发电单位和5家热力公司经营范围增加了售电业务,争取市场电量达219亿千瓦时,占全省总市场电量的35%。华电湖北公司市场营销科学有力,强化与用户、电网合作,2016年共取得大用户直供电量91.02亿千瓦时,累计调增基数电量计划6.26亿千瓦时,煤机利用小时高于区域“三同”200小时。华电煤业通过经营管理降成本,大力压缩非生产性支出,节约成本支出约1.5亿元,通过科技创新创效益,组织开展“五小”科技创新和修旧利废优秀成果推广,“五小”成果全年创效3400万元。

上下同欲者胜。面对2016年复杂严峻的经营环境,该公司上下共同努力,提质增效成效显著,主要经营指标持续优化,化解煤炭过剩产能、处置“僵尸企业”和治理特困企业等专项任务均取得突破。

改革创新激发活力

2016年5月,在中央全面深化改革领导小组第二十四次会议上,习近平总书记强调,供给侧结构性改革本质是一场改革,要用改革的办法推进结构调整,为提高供给质量激发内生动力、营造外部环境。

中国华电深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革的重要指示,围绕该公司发展战略,以问题为导向,突出重点,持续深化内部改革,对重点领域和关键环节改革进行主动谋划和探索,进一步提升该公司管控效能。

加强组织领导,强化顶层设计,抓好改革工作谋划布局,细化责任清单,该公司确定11个方面51项改革任务,统筹推进管控体制、电力营销管理体制、党的建设等内部重点领域改革。

认真贯彻落实国企改革决策部署,结合学习中央《关于深化国有企业改革的指导意见》等国企改革文件,进一步明确公司贯彻落实《意见》的工作计划、改革举措和职责分工,优化和完善公司管控体制机制,搞活源头活水。

适应国家简政放权、电力市场化改革和公司转型发展需要,深入推进总部“抓总”、区域“做实”、基层“强基”的管控体制改革。对总部机构进行调整,明确核心管理职能,优化主业管控模式,加强新兴产业管理力量,不断提高总部管理效能。深化区域公司“做实”改革,加大向区域公司授权力度,大幅减少总部审批事项,进一步下放审批权限,明确区域公司全面负责区域内规划发展、生产经营、党的建设、公共关系等工作。对华电云南区域3家二级企业进行管理整合,提高区域管理整体效能。

该公司扎实推进发电区域化管理、煤炭专业化管理、燃料集约化管理以及金融、科工“搞活”、电力营销等体制改革,改革的成效正在逐步显现。

原标题:回顾2016·华电集团丨做好供给侧改革加减法

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