【碳交易试点】深圳奏响碳资产化“咏碳调”-北极星电力市场网

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作为我国第一个启动的碳交易试点，深圳碳市场对碳交易机制内涵的理解更加透彻，其在体系设计、政策监管、市场创新、开放透明等方面也极具样本意义。当前，在全国碳交易市场来临之际，深圳对碳交易市场的建设又有着更为长远的打算。

执法必严不是空话

2013年6月18日，深圳在中国率先启动碳交易，迈出了我国碳市场建设具有里程碑意义的一步。

目前，深圳碳市场二级市场交易成交量达1100多万吨，交易额达4亿多元，在首批七个碳试点中排名第二位。

深圳排放权交易所总裁葛兴安在接受记者采访时表示，目前7个碳试点的成交量普遍不大，主要是因为许多企业对碳交易、碳管理的认识不足，参与的积极性不高。此外，相比其他试点多以高能耗、高排放为主，深圳的管控企业大多为制造业，碳排放基数较小。可以说，这种产业结构和碳排放结构，决定了深圳的配额规模在全国最小，也限制了深圳碳市场功能的充分发挥。“不过，即使在这样的基础上，深圳碳市场的配额流转率仍然表现不错，连续两年在全国碳市场排名第一。”由于深圳是全国首个启动的碳交易试点，参与各方对市场行情的把握相当不准，导致深圳碳交易市场启动之后的成交价格经历了过山车式的变化。从开市首日的28元/吨，一路涨至140元/吨左右。

“不过，这种波动只出现在初期。随着履约期的到来，深圳碳市场的价格逐渐趋稳，在60~90元/吨波动。第一个履约期过后到目前为止，都稳定在30~50元/吨之间。”葛兴安说。

作为检验碳市场运行质量的重要指标，深圳碳试点的履约情况非常好。据了解，在第一次履约期，深圳纳入的635家企业中，有631家按时履约，履约率99.4%；第二次履约期时，636家企业中只有2家没有按时履约，履约率达到了99.7%。值得注意的是，受企业意识不足、碳市场流动性不足等因素影响，许多碳交易试点一再推迟履约期限，但深圳的两次履约均是在法定截止日前之前完成的。

“现阶段，法律的执行力度在很大程度上影响着碳市场的履约情况。深圳市做到了有法必依，执法必严。”葛兴安透露，在6月30日履约期结束的十日内是法定催告期。如果企业在法定催告期完成清缴，可以免于罚款；若在催告期还无法清缴，则将面临市场价格三倍的罚款。

不过，即使在催告期完成清缴，虽然可以免于罚款，但仍然算违法行为，仍将面临以下四项处罚：第一，登报纸上黑名单；第二，将违法信息上报中国人民银行金融征信系统，以及深圳市工商局企业信用管理系统；第三，取消违法企业享受各类财政补贴等政策的资格，且五年之不得再申请。第四，若违法企业是国有企业，还会追究该企业领导人的责任。

“这些处罚措施不是摆设，真的会对企业产生很大的影响。比如，有一家企业就因为没有完成清缴，无法获得银行贷款。还有一家企业，因此丢掉了高新技术企业的资质，损失重大。”葛兴安说，目前有些企业对强制减排抱有抵触心理，只有加强监管、加大企业违法成本，才能真正保障碳交易机制顺利运行。

开放市场提升流动性

作为一个现代化城市，深圳市所具有的开放性格，也赋予了碳市场更多的开放性。

2013年12月16日深圳排放权交易所在其网站上正式发布《关于投资者异地自助开户的通知》，标志着碳交易正式向异地投资者开放。此后，全国各地的投资者可以足不出户，实现在深圳排放权交易所开立账户进行碳市场投资。

2014年8月8日，国家外汇管理局正式批复同意境外投资者参与碳排放权交易，深圳碳试点在国内首家获准引进境外投资者，也是目前唯一的一家。

原标题：碳交易试点丨深圳奏响碳资产化“咏碳调”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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