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进入2016以来,电力设备与新能源行业的投资热点主要集中在供需两旺的电动车产业链。但我们也注意到,关于电改政策落地的各类新闻仍在不断披露。
我们在此特特对今年节后以来的电改动态做一次回溯跟踪。
一、输配电价核算——范围扩容至全国过半省份。2016年3月,发改委明确将北京、天津等12个省级电网,以及华北区域电网列入输配电价改革试点范围。自此,输配电价核算扩容至全国过半省份。发改委在同一时间表示,未纳入2016年输配电价改革试点的省份,也要抓紧开展输配电成本调查,做好输配电价测算准备工作,为2017年全面推开打好基础。
二、直购电市场——交易中心走向相对独立;准入门槛放低进度超预期。目前国内直购电市场存在明显的过渡特征,包括:1)电力交易中心完全为电网内部职能部门,自我监管;2)各地发改委、政府独立设定较高准入门槛;3)过网费简单沿用历史购销差价。针对上述缺陷,2016年主要从以下两个方面进行了突破:1)交易中心相对独立:到4月18日为止,全国已建立11家电力交易中心。上述电力交易中心成立后在业务上与电网企业其他业务分开,在财务上独立核算、自负盈亏,受电监会监管;2)准入门槛降低:发改委发文要求2018年实现工业用电量100%放开;2020年实现商用用电量的全部放开。上述表述大幅超出此前市场预期。
三、配售电环节——第三方售电商首次参与交易;市场全面开放细则即将落地。目前配售电环节的进一步开放在等待政策细则落地。而据了解,《售电公司准入及退出管理办法》及《有序放开配电业务管理办法》即将出台。今年3月广东组织开展的集中电力交易,其中交易方包括9家售电公司,这也是本轮电力改革开启后首次有第三方售电公司参与的电力交易。
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