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国家能源局法制和体制改革司负责人谈电改配套文件重点

2015-12-17 13:12来源:国家能源局作者:梁昌新关键词:电力体制改革电价改革能源局收藏点赞

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尊敬的女士们、先生们,新闻界的朋友们,大家上午好!

很高兴代表国家能源局参加今天的新闻通气会,与大家交流电力体制改革有关工作。刚才王强先生对中发9号文的总体思路和6个配套文件的主要内容进行了介绍。下面,我向各位媒体朋友通报6个配套文件的一些重点内容。

一、关于推进输配电价改革的实施意见

单独核定输配电价是重新定位电网企业功能、改革和规范电网企业运营模式的基础,是“管住中间,放开两头”的主要内容。这项改革有三个亮点:

一是规范电网企业运营模式。改革后,电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费,不再以上网电价和销售电价的价差作为主要收入来源,这样就可以促进电网企业公平对待所有发电企业和用户。

二是健全对电网企业的约束和激励机制。按照“准许成本加合理收益”原则,核定电网企业准许总收入及分电压等级输配电价,抑制不合理投资,核减不合理费用,可以促进电网企业改进管理,降低成本,提高效率。

三是分类推进交叉补贴问题。逐步减少工商业内部交叉补贴,妥善处理居民、农业用户交叉补贴,变暗补为明补。

二、关于推进电力市场建设的实施意见

电力市场建设是电力体制改革的核心任务,这项改革有三个亮点:

一是明确提出了逐步建立符合国情的电力市场体系。从市场范围看,有区域电力市场和省(区、市)电力市场;从市场组成看,有中长期市场和现货市场。通过试点、总结、完善、推广,逐步建立符合国情的电力市场体系。

二是明确提出了电力市场体系的实施路径。有序放开发用电计划、竞争性环节电价,组建相对独立的电力交易机构,搭建交易平台,逐步建立以中长期交易为主、现货交易为补充的市场化机制,最终形成功能完善的电力市场。

三是强化市场监管和建设电力市场信用体系。切实加强电力行业及相关领域科学监管,完善电力监管组织体系,创新监管措施和手段。建立健全守信激励和失信惩戒机制,建立完善市场主体信用评价和信息公示等制度。

延伸阅读:

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原标题:国家能源局法制和体制改革司负责人就电力体制改革配套文件重点内容介绍
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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