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现有电力运输网络结构的分离、容量和电力供应国家自主性的缺乏是欧洲能源市场集成的主要障碍。为结束国家间能源隔离及消除能源瓶颈,欧盟呼吁加大电网升级投资力度。
鸟瞰欧洲会发现一个从北冰洋延伸到地中海的复杂电力传送及分配网络,欧洲电网由23万公里的高压线路和150万公里的低/中压线路组成,这些线路被成员国边界划分,由独立的传输系统运营商管理。
欧盟价值约58亿欧元的“连接欧洲设施”项目,致力于创建一个完全集成、颇具竞争力、统一的泛欧洲电力市场。欧盟委员会的目标是,每个成员国的电力容量跨境连接由2020年预计的10%增至2030年的15%。2014年,欧洲平均互联水平为8%。
据了解,欧盟委员会和欧洲互联电网运营商已批准总长达5.23万公里的100多个传输项目,预计需要1040亿欧元。麻烦的是,欧洲互联电网运营商发现约1/3的项目出现延迟,主要是因为社会抵制和比预期时间更长的许可程序。事实上,正如贝利公司能源顾问史蒂芬˙伍德豪斯指出的那样,“延误会付出很高的代价,不仅对项目发起人,对消费者也是如此”。在一个北爱尔兰的连接项目上,土地所有者对项目线路的反对使得该项目延迟两年之久,且预计会增加5亿欧元的成本。
欧盟委员会估计,欧洲2014~2020年将至少花费2000亿欧元用于电网升级,其中1040亿欧元用于电网项目,350亿欧元用于跨境联网项目。不过,法国分销系统运营商秘书长及董事会成员米歇尔˙德尔德维特在报告中指出,“欧盟委员会2014~2020年计划为共同利益联网项目贡献的58亿欧元仅占所需投资的3%”。而史蒂芬则认为,“如果给予积极的激励机制,工程款应不成问题,资金将由成员国政府资助、开发银行和私营企业支援。而业内普遍认为,欧洲限制联网项目利润的法规打击了私营企业投资的积极性”。
创建一个适应未来的、集成的泛欧洲网络,需要接受来自技术、政治、监管、金融和社会等方面的多重挑战。欧盟委员会对电网升级项目的资助是对建一个有竞争力、可持续和安全的能源市场的重大贡献,这终将为欧洲大众带来福音。
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