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9月6日,发改委批复了宁夏电网输配电价改革试点方案,原则同意《宁夏电网输配电价改革试点方案》(以下简称“试点方案”),并要求尽快拟订首个监管周期(2016-2018年)宁夏电网输配电准许收入及价格水平测算方案。
分析与判断
方案明确易推广,有望较快落地。
本次试点方案提出了目标、原则、输配电价核定办法、配套改革等,较为明确清晰,可接受并易推广。其中,值得注意的是,试点方案指出,输配电价核定范围是国网宁夏电力公司全部共用网络输配电服务的价格;监管方式为事前监管;准许收入核定方法为准许成本、准许收益与税金的总和。同时,试点方案也激励电网提高效率,运营成本低于准许成本部分可在企业与用户之间分享。输配电准许成本考虑电网历史成本,电网更易接受。
试点方案明确了首个监管周期为2016-2018年,发改委要求尽快拟订首个监管周期宁夏输配电准许收入及价格测算方案。我们认为,宁夏输配电价改革试点方案有望较快落地。
考虑交叉补贴问题,新能源受益。
试点方案要求考虑不同电压等级交叉补贴问题,新能源可以享受一定的输配电价补贴。由于新能源电压不稳定,有的接入等级较低,成本将比较高。考虑交叉补贴后,成本将进行分摊,新能源,特别是接入低电压等级的类分布式电站受益。
独立输配电价,理顺发售电价差。
宁夏发售电价矛盾突出,虽拥有丰富的电力资源,上网电价水平较低,但工业用电成本却位于西北部地区的较高水平。电力资源优势并未形成电价优势,迫使省内工业大户承担较高用电成本。
输配电价改革的推进,将通过输配电价透明化与合理化,平衡发售电价差,使得电力企业和用电用户获得更合理的发电价格和用电价格,分摊电网原有售电收益蛋糕。
建立售电平台,做差异化服务。
输配电价独立核算后,发用侧可直接交易,拥有售电平台的电力企业能够抓住用户资源。另外,提供差异化服务(如合同能源管理等)可提升售电公司竞争力,增强电力服务附加值,提高客户粘性。未来,电力企业也可基于售电平台延伸其他附加业务,创造新的收入来源。
投资逻辑
1)试点方案条款明确,易推广,有望较快落地。
2)考虑交叉补贴、放开售电业务,新能源将受益。
3)布局售电平台企业,能够抓住客户资源,具备竞争优势。
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